Что делать, если: студент-целевик уехал за границу или для отработки устраивают на декретную ставку
Система целевого обучения за последние годы породила массу вопросов.
Правила не раз менялись. Любая мелочь — задержка с трудоустройством или переезд — оборачивается спором о штрафах, сроках и расторжении договора. В итоге поступающие и выпускники теряются: как устроиться, можно ли иметь два договора и что делать, если места для отработки нет.
В статье отвечу на сложные вопросы о целевом обучении, которые нам задали в Сообществе Т—Ж, и расскажу, как действовать в таких ситуациях.
Можно ли заключить несколько договоров целевого обучения?
Хочу попробовать поступить в университет по целевой квоте. Собираюсь подавать документы в вуз своего города и в вуз Санкт-Петербурга.
Могу ли я заключить два договора о целевом обучении с организациями каждого из городов и поступать в эти университеты по ним? То есть я заключаю договор о целевом обучении с организацией в Санкт-Петербурге — в моем случае это будет школа — и с ним пытаюсь пройти в вуз Санкт-Петербурга. Так же и в своем городе: заключаю договор здесь и поступаю с ним тоже здесь.
И есть ли вообще ограничения на то, сколько можно заключить договоров о целевом обучении?
Абитуриент может заключить один договор о целевом обучении в одном вузе по одной образовательной программе и с одним заказчиком — либо при поступлении, либо уже во время учебы .
Второй договор допустим, только если заказчик прежний, но уровень обучения другой — например, сначала бакалавриат, позже магистратура или ординатура.
Выбирайте одного заказчика и один университет. Если хотите пробовать поступать в несколько вузов, делайте это через общий конкурс: целевое действует один раз для одного выбранного места .
Какие законы будут применяться при расторжении договора о целевом обучении?
Договор о целевом обучении был заключен с компанией в 2019 году по квоте. Обучение я завершила и уже отработала полгода в компании.
В случае расторжения договора с моей стороны на меня будут распространяться законы 2019 года или нынешние? И должна ли я буду выплатить штраф государству или только возместить компании средства, затраченные на меня, которые прописаны в договоре?
Договор о целевом обучении исполняют и расторгают по правилам, которые действовали в день его подписания. Это общий принцип гражданского права: обязательства оценивают по закону на дату заключения, а не с более поздними изменениями .
С 2019 года ответственность при неотработке стала многоуровневой :
- Если заказчик предоставлял меры поддержки — стипендию, оплату проезда, жилья, подъемные, то есть деньги на переезд, обустройство и первые расходы, — их нужно вернуть полностью. Если выплат не было, возвращать нечего.
- Вуз вправе требовать компенсацию бюджетных расходов на обучение — штраф. Его размер рассчитывают по нормативам и пропорционально неотработанному сроку: чем больше отработали, тем меньше сумма.
Ваши полгода стажа сокращают только платеж вузу: компенсацию считают пропорционально оставшемуся сроку. А вот суммы, которые нужно вернуть заказчику, — меры поддержки — частичная отработка не уменьшает. Их придется выплатить полностью.
В 2019 году не все целевые договоры были квотными — штраф применят, только если обучение было именно по целевой квоте. Если договор заключали вне квоты — штрафа нет, только возврат мер поддержки и возмещение вузу.
Кто следит за исполнением договора о целевом обучении?
Поступила в вуз по целевому в 2021 году, в следующем году выпускаюсь и должна отработать три года в школе. Заказчик об этом договоре уже успешно забыл, в школе полный штат учителей моей специальности, появления еще одного места не предвидится.
Заказчик исполнения договора не требует, предоставить место тоже не сможет, у меня также нет желания там работать, компенсация не нужна, штраф платить никто не хочет — соответственно, претензий ни у одной из сторон нет.
Есть ли органы, следящие за исполнением целевого договора? Занимается ли этим вуз? Есть ли возможность просто забыть о существовании этого договора и жить спокойной жизнью?
Заказчик обязан предложить подходящую должность, выпускник — отработать срок. Если заказчик не трудоустроил бывшего студента, он будет отвечать по правилам 2021 года, когда заключили договор .
На тот момент университет был полноправным участником системы. Для федеральных квот действует особый порядок: при нарушении вуз взыскивает с выпускника расходы бюджета на обучение.
Вуз направляет требование о выплате, считает сумму по нормативным затратам и, если нужно, взыскивает ее через суд .
Специального надзорного органа нет. Чаще всего вуз узнает, приступил ли выпускник к работе и отработал ли срок, от заказчика: тот обязан уведомлять образовательную организацию. Если выяснится, что целевика не трудоустроили, ответственность может наступить для обоих .
Если школа не дала место по специальности, штрафа для вас не будет при условии, что вы докажете: были готовы приступить, а место не дали. Вот что надо сделать :
- Письменно сообщите в школу, что завершили обучение и готовы приступить к работе в согласованный срок.
- Попросите в школе письменно подтвердить, что вакансий нет. Если ответ не пришел — зафиксируйте это: отправьте заказное письмо с уведомлением о вручении и сохраните квитанцию и опись, сделайте скриншоты переписки.
Дальше сообщите о произошедшем в вуз: он проверит документы, подтвердит, что это вина заказчика, и освободит вас от ответственности .
Просто молчать опасно: пока вы не подтвердите готовность работать, вуз может считать, что вы уклоняетесь.
Какие меры предусмотрены, если целевик уехал за границу после учебы?
Какие меры принимаются, если ординатор-целевик после окончания учебы, не отработав, уезжает на ПМЖ за границу?
Если целевик не выходит работать после учебы — это неисполнение договора. Место проживания неважно: обязательства действуют, пока их не выполнят или договор не расторгнут .
Могут потребовать :
- Вернуть заказчику меры поддержки — стипендии, оплату жилья, проезда и так далее.
- Выплатить в бюджет компенсацию за обучение по квоте.
Для договоров, заключенных до 1 мая 2024 года, образовательная организация определяет сумму по нормативам и направляет выпускнику требование об уплате. Если выпускник не платит, вуз вправе подать в суд .
С 1 мая 2024 года порядок изменился. Образовательная организация по-прежнему считает сумму и уведомляет обучавшегося по целевому договору, но взыскателем теперь выступает публичный заказчик — субъект РФ или федеральный орган. Компенсацию перечисляют в доход соответствующего бюджета, а судебное взыскание ведут от имени региона или федерального ведомства .
Уведомляют по-разному: по старым договорам заказчик сообщает вузу, по новым — вносит запись в ГИС «Целевое обучение».
Переезд за границу не списывает долг, но осложняет взыскание. Его применяют только к счетам и имуществу, оставшимся в России. При крупном долге пристав выносит запрет на выезд — если человек вернется в РФ, повторно его не выпустят .
Освободиться от выплат можно, только когда договор прекращается без вины выпускника — например, если :
- у выпускника появились противопоказания для работы или инвалидность;
- выпускница вышла замуж за военного;
- заказчик ликвидирован, не может предоставить место или прекращает нужный вид деятельности.
Что делать после окончания целевого обучения?
Работаю в организации по первому образованию, предложили в 2019 году заключить договор целевого обучения для устройства на другую должность. На днях обучение закончилось, но появилось несколько вопросов:
- Я должна сама заявить об окончании обучения и требовать должность?
- На данный момент нет свободной штатной единицы на мою должность. Есть только декретные места, имеют ли право устроить на них или обязаны открыть для меня новое?
- Если у работодателя не будет возможности дать мне должность, коснется ли меня уплата каких-либо штрафов?
Штрафы грозят, только если выпускник уклоняется от работы. Если места нет — нарушение на стороне заказчика, вы ни при чем.
Формально работодатель должен сам отследить дату окончания обучения, но лучше проявить инициативу. Подайте на имя руководителя организации-заказчика заявление с копией диплома, попросите назначить на должность и в срок, указанные в договоре. Если срок указан неопределенно, достаточно подтвердить готовность выйти на работу сразу после выпуска .
Декретная ставка — это временная работа. Заключить срочный договор можно только с вашего согласия. Такой период засчитывают в отработку, но в день возвращения основного сотрудника вас надо уволить и устроить на вакансию с той же должностью .
Закон не требует открывать под целевика отдельную штатную единицу, но работа должна соответствовать специальности и условиям договора.
Если вы завершили обучение, уведомили заказчика и готовы приступить, но место вам не дают — это нарушение работодателя, ему и отвечать .
Если работодатель молчит, направьте заявление повторно. Если до истечения срока трудоустройства из вашего договора место не предоставили, ваши обязательства прекращаются — в случившемся вы не виноваты и платить штраф не должны.
Можно ли поступить на целевое в ординатуру от другой организации?
Я учусь в медицинском вузе (специалитет) по целевому договору. Мой будущий муж — военный, проходит службу не по месту моей отработки целевого. После специалитета я хочу поступать в ординатуру. К этому времени уже заключим брак.
Могу ли я поступить на целевое в ординатуру от другой организации — в городе, где служит муж, — так как первое целевое должно быть приостановлено по основанию «муж-военный, проходящий службу не по месту отработки целевого»?
Если взять второе целевое от той же организации, где заключала первый договор, отработка будет только по второму. При заключении брака с военным после поступления в ординатуру по целевому договору будет ли приостановлена отработка?
У вас может быть только один действующий целевой договор. Если ваш договор заключен до 1 мая 2024 года, по основанию «супруг-военнослужащий, проходящий службу не по месту отработки» вы вправе приостановить отработку или расторгнуть его без штрафа. Для этого нужно письменно уведомить заказчика и приложить подтверждающие документы .
Приостановка обязательств только временно откладывает отработку, но договор продолжит действовать — оформить новый целевой с другой организацией в этот период будет нельзя. А вот после расторжения договор прекращается полностью и вы свободны: можно поступить на новое целевое в ординатуру в любом регионе, в том числе по месту службы супруга.
С 1 марта 2026 года ординаторы-бюджетники должны будут заключать целевой договор до итоговой аттестации. Поэтому, если у вас уже есть действующий договор, к моменту поступления в ординатуру нужно будет прекратить его по семейному основанию либо заключить еще один договор с тем же заказчиком — уже об обучении в ординатуре. Тогда старый договор встанет на паузу и отрабатывать вы будете только по новому.
После исполнения обязательств оба договора будут считаться исполненными — отдельно закрывать первый уже не потребуется .
Почему не взыскали штраф за неотработку по целевому обучению?
В 2015 году заключал договор о целевом обучении. После обучения пошел работать к заказчику, отработал 1,2 года из 5 лет. Спустя почти 3 года никаких взысканий не было.
С чем это может быть связано?
Скорее всего, истек срок давности. По тем договорам суды часто применяли правила для ученических договоров: требовать компенсации или штрафа можно было только в течение года после увольнения .
Иногда суды считали такой договор гражданско-правовым — например, если заказчиком был не работодатель, а вуз или фонд. Тогда действовал общий трехлетний срок. Но если заказчик не обращался в суд вовремя, право на взыскание он терял.
Есть и другие варианты :
- Взыскивать было нечего. Не было мер поддержки или расходов, подтвержденных документами, — не было предмета иска.
- Заказчик не стал судиться. Сбор документов и расчеты занимают время и силы, старые дела часто не доводили до суда.
- Причину увольнения признали уважительной — по здоровью или из-за изменений у работодателя.
- Работодателя реорганизовали или ликвидировали, правопреемник не занялся старыми договорами.
Если после увольнения прошло много времени и к вам не было претензий, почти наверняка срок для взыскания истек — штраф предъявить уже не могут.
Почему для отработки по целевому договору устраивают на декретную ставку?
Окончила ординатуру по специальности «онкология», проходила ее на базе онкологического диспансера, от которого имею целевой договор об отработке в течение трех лет.
Отрабатывать планирую, определилась еще в ординатуре с направлением своей специальности — химиотерапия. В отделение химиотерапии меня хотят взять как основного работника. Но сейчас там пять ставок: один врач, в декретном отпуске, сидит на 1,5 ставки, два — на 1,25 ставки, и один — на одной полной ставке.
Мне сказали временно трудоустроиться на декретную ставку, пока работник не выйдет из декрета и не отдаст мне 0,5 ставки своей — она согласие на это дала. Тогда, когда она выйдет из декрета, мне отдадут ее 0,5 ставки, плюс два других врача отдадут по 0,25 ставки, и в этом случае у меня будет одна ставка постоянного работника.
Имеют ли право меня трудоустраивать на декретную ставку для отработки целевого? Разве больница не обязана предоставить мне полноценную ставку постоянного работника?
Выпускник приходит отрабатывать — больница должна устроить по специальности, но не обязательно на отдельную постоянную ставку. Если свободной штатной единицы нет, могут предложить декретное место — с вашего согласия .
Все время работы на таком месте засчитывают в трехлетний срок. Но если после ухода основного сотрудника вас уволят, это нарушение со стороны заказчика — вас освободят от обязательств и штрафов .
Декретная ставка допустима как переходный вариант, но не как способ удерживать вас на работе без перспектив. Если вас пытаются заставить остаться на неподходящей позиции или тянут с переводом, обращайтесь в трудовую инспекцию или суд .
