Надоели торговцы и попрошайки в электричках
Я живу в Подмосковье и каждый день езжу на электричке, дорога занимает два часа. Постоянно наблюдаю, как наживаются на пассажирах: торговцы без форменной одежды, попрошайки, музыканты.
Выбил из колеи случай, когда я увидела мужчину и женщину с крохотным ребенком на руках. Они просили денег на лечение дочери. Если верить историям из интернета, такие дети накачаны сильнодействующими веществами и обречены на смерть. А недавно женщина с щенком предлагала забрать его просто так или дать денег на корм.
Законна ли такая торговля и попрошайничество? Могу ли я как ответственный и сознательный гражданин что-то предпринять в данной ситуации? Как это сделать, чтобы не потерять время в полиции? Еще я боюсь физической расправы со стороны попрошаек. Посоветуйте, как быть?
Мария К.
Мария, законодательство РФ слабо регулирует все эти вопросы.
Нина Валиуллина
юрист
Существуют правила проезда в пригородных поездах. Они запрещают:
- Нарушать общественный порядок и мешать спокойствию других пассажиров.
- Вести несанкционированную торговлю.
- Перевозить мелких домашних животных, собак и птиц без ветеринарных документов.
По правилам работники МВД могут высадить пассажира, если он нарушает правила проезда. В теории вроде бы все нормально. На практике рычагов воздействия на торговцев и людей, которые просят денег, практически нет.
Торговцы и музыканты
Предложение купить товар или музыкальное выступление в электричке трудно назвать нарушением общественного порядка. Обращаться к полицейским можно, пожалуй, если торговец ведет себя агрессивно или если музыкант исполняет песню с нецензурными словами.
В федеральном КоАП нет ни одной статьи, по которой можно оштрафовать музыкантов за выступление в пригородном поезде.
Торговцев в электричках теоретически можно привлечь по ст. 14.1 КоАП за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации. Штраф по этой статье не настолько велик, чтобы торговцы сильно его боялись, — до 2000 рублей. Чтобы оштрафовать торговца, полицейским сначала нужно установить его личность и доказать, что коробейник торгует систематически. Целая история.
Если у коробейника нет разрешения на торговлю, но он оформлен как ИП и купил билет на электричку, то у правоохранительных органов нет оснований, чтобы привлечь его к ответственности.
Попрошайки
В московском КоАП есть статья «Приставание к гражданам в общественных местах». По ней нарушителям положен штраф от 100 до 500 рублей, в случае если полиция отреагировала на вызов на территории Москвы. Но эта статья полицейским в пригородных поездах недоступна, потому что на Подмосковье московский КоАП не распространяется.
Можно привлечь к ответственности нищих с детьми: за попрошайничество с несовершеннолетним предусмотрена ответственность по статье 151 УК РФ. Но эта статья не распространяется на грудных и просто маленьких детей, потому что их нельзя «вовлечь в систематическое попрошайничество». Закон считает, что вовлечение — это когда ребенок понимает суть происходящего. Попрошаек с грудными детьми можно привлечь по статье 5.35 КоАП и статье 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего». Часто в таких случаях ребенок болен или истощен, так что вина взрослого налицо.
Если вы считаете, что ребенку нужна помощь, а взрослые нарушают закон, обращайтесь за помощью в полицию любым способом из указанных:
- звоните 102;
- звоните по номеру 8 499 264-68-34 — это дежурная часть московского УВД на ж/д транспорте;
- звоните 112, затем 2 — единый телефон вызова экстренных служб для всех сотовых операторов;
- через кнопку «Пассажир-машинист» просите машиниста вызвать наряд полиции к ближайшей станции.
Если вы сообщаете о факте попрошайничества с привлечением ребенка, учтите, что придется дать письменные объяснения и выступить свидетелем, иначе пользы от вашего сообщения в полицию не будет. В письменных объяснениях нужно написать подробно, при каких обстоятельствах вы видели попрошайку с ребенком, была ли какая-то табличка, что на ней было написано, давали ли деньги.
Убедитесь, что сотрудники полиции отреагировали на ваш сигнал; уточните, не требуется ли медицинская помощь ребенку. Настаивайте на вызове инспектора по делам несовершеннолетних, дальше дело передадут ему.
Если работники полиции отказались принять меры, а вы уверены, что ситуация серьезная и ребенок нуждается в защите, жалуйтесь на них через сайт генпрокуратуры РФ. Для этого вам нужно уточнить фамилии, звания полицейских и номера их жетонов.
Животные
Правила проезда в пригородных поездах запрещают перевозить домашних животных без ветеринарных документов. Но существуют еще правила перевозки животных на поезде. По ним с 10 января 2017 года для перевозки животных не требуется каких-либо сопроводительных ветеринарных документов (справок, сертификатов, свидетельств). Нужен только билет.
Мошенников с животными можно попытаться привлечь к ответственности по статье 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными» — если вы видите, что животным причиняют боль или страдания, есть явные признаки жестокого обращения.
Животное может просто спать в корзинке или переноске — тогда наказывать некого и не за что. Постарайтесь выяснить, может быть, животное действительно не хотят выбрасывать на улицу, а хотят пристроить в хорошие руки. Так тоже бывает.
В итоге
Как видите, законных способов борьбы с торговцами и попрошайками мало. Полиции нужны свидетельские показания и объяснения. Не все на это готовы, а иначе к ответственности не привлечешь.
Большая часть этих людей в электричках так зарабатывает себе на жизнь. У каждого за плечами своя история. Иногда очень сложно понять, лжет человек или действительно нуждается в помощи.
Вы можете не давать деньги попрошайкам, музыкантам и не покупать товары у коробейников — это ваше право. Можно писать жалобы во все инстанции, а можно упростить себе жизнь: купить машину или снять жилье в Москве, чтобы не ездить на электричке.
