Хочу узнать, почему мне сделали перерасчет ЖКХ
К. А.
спросил в Сообществе
У меня к вам вопрос: законно ли начислять перерасчет по услугам ЖКХ за прошлые периоды?
Я живу в Пушкине Московской области. Единый платежный документ нам выставляет организация «Мособлеирц». С июля 2018 года в ЕПД в графе «Перерасчеты» стали возникать странные суммы без каких-либо пояснений. В июле сумма была 3706 рублей, в августе — около 2940 рублей, а в сентябре — 6684 рубля. Эти суммы прибавлялись к основной сумме за месяц.
Я позвонил на горячую линию «Мособлеирц» и спросил, на основании чего был сделан перерасчет, но никаких объяснений не получил. Сказали, что пересчитали отопление за какие-то прошлые периоды и уточнять нужно у тепловых сетей.
Но ведь я перечисляю деньги на расчетный счет «Мособлеирц», и мне как клиенту этой организации должны предоставлять разъяснения о природе этих перерасчетов. И если мне не объясняют, что это и откуда взялось, я могу не оплачивать эти услуги, верно? Могу ли я в этом случае написать жалобу в Роспотребнадзор о некорректно оказанных услугах и о том, что меня вводят в заблуждение?
Помогите, пожалуйста, разобраться в этой ситуации.
Разумеется, вам должны дать объяснения, за что с вас берут дополнительные деньги.
Случаи, когда вам могут пересчитать плату за коммунальные услуги, прописаны в законе. Просто так, по собственному желанию и без законных оснований, никто из коммунальных организаций пересчитывать плату не может.
Откуда взялся перерасчет
Вероятнее всего, вам пересчитали плату за отопление. Допустим, в вашем доме установлены общедомовые приборы учета тепла, а в квартирах индивидуальных счетчиков нет, зато есть распределители. Тогда плату за отопление за предыдущий год действительно могут пересчитать: из реальных показаний счетчиков вычтут сумму нормативных показаний по всем квартирам, а разницу разделят пропорционально площади квартир.
Перерасчет делают один раз в год по итогам корректировки. В этом случае в отдельных столбцах квитанции будут указаны ежемесячное начисление и сумма перерасчета.
Скорее всего, организация «Мособлеирц» выступает агентом вашего поставщика тепла. Нам неизвестны условия договора, который они между собой заключили. Но обычно в подобных договорах сказано, что энергоснабжающая организация обязана давать агенту всю информацию о смене тарифов, перерасчетах и прочих подобных моментах. Это делается как раз для того, чтобы сотрудники «Мособлеирц» могли ответить абонентам на все вопросы по платежам.
По закону организация, оказывающая услуги, должна разъяснять абонентам размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к ним, а также какими правовыми актами они установлены. Поставщиков коммунальных услуг это, разумеется, тоже касается.
Вы имеете право задавать любые вопросы про тарифы и надбавки не только за нынешние, но и за прошлые периоды, когда пользовались коммунальными услугами.
Вообще такую информацию организация, оказывающая коммунальные услуги, должна вывешивать на досках объявлений, возле всех подъездов многоквартирного дома или на информационных стендах во дворе, а также на досках объявлений, которые висят в офисе компании в отделении, где сотрудники принимают посетителей.
Если нигде в вашем районе нет подобных объявлений, значит, компания нарушила требования правил о предоставлении коммунальных услуг, и у вас есть полное право пожаловаться на нее в Роспотребнадзор.
Что вы можете сделать
Оплатить квитанции все-таки придется, вы ведь пользовались отоплением и другими коммунальными услугами. Но вы имеете полное право знать, как и почему у вас в квитанции появились эти суммы в графе «Перерасчет».
Вы можете обратиться за разъяснениями к поставщику коммунальной услуги — то есть к теплоснабжающей организации — и потребовать сверки расчетов. Напишите заявление, его можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением или отнести в офис компании. Если пойдете в офис лично, сделайте второй экземпляр заявления или заранее снимите копию, чтобы вам поставили на ней отметку о принятии. В заявлении попросите предоставить расчет, подтверждающий выставленную сумму. Обязательно спросите, за какой период и на основании чего вам пересчитали плату.
Если окажется, что теплоснабжающая организация ошиблась и насчитала больше, вам зачтут переплату в следующий период. Если начисления были правильными, вы будете знать, на основании какого акта их подсчитали.
Если вам не ответят, вы можете обратиться в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы. Сотрудники ФАС определят, насколько обоснованным был перерасчет и нет ли в действиях ресурсоснабжающей организации злоупотребления доминирующим положением.
Еще вы можете потребовать сверки расчетов и предоставления вам информации в судебном порядке. Для этого подайте соответствующее исковое заявление в районный суд по месту нахождения ответчика или по месту своей регистрации. Если вы зарегистрированы в другом месте, можете подать иск по месту нахождения вашей квартиры. Госпошлину платить не нужно.
За нарушение положений закона «О защите прав потребителей» предусмотрена административная ответственность. Поэтому вы можете подать жалобу на неисполнение требований закона в свой территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Полный перечень территориальных отделов по Московской области есть на сайте Роспотребнадзора.
Что говорят суды
Подобных дел много в судебной практике.
- В ноябре 2019 года житель Санкт-Петербурга получил квитанцию. В ней было указано, что ТСЖ сделало перерасчет платы за отопление на 1590 ₽, но основания для перерасчета не приводились.
- В 2020 году по жалобе жителя Роспотребнадзор оштрафовал ТСЖ на 10 000 ₽ за это и другие нарушения в оформлении платежных документов.
- В 2021 году ТСЖ пыталось обжаловать штраф в трех судебных инстанциях, но не вышло. Суды единогласно указали, что потребители имеют право узнавать из квитанций полную и достоверную информацию о коммунальной услуге и ее стоимости. А поскольку жители ее не получили, ТСЖ должно уплатить штраф.
Если квитанции с необоснованным перерасчетом приходят жителям одного дома, Роспотребнадзор может оштрафовать коммунальщиков отдельно по жалобам из каждой квартиры.
- Так, сосед жителя из первой истории пожаловался на перерасчет в квитанции за отопление — 1453 ₽. Проблема была в том, что людям не объяснили сразу, за что с них хотят получить деньги.
- Роспотребнадзор оштрафовал ТСЖ на 10 000 ₽ и за этот случай тоже. ТСЖ жаловалось в две инстанции, но безрезультатно.
Но параллельно существует и противоположная судебная практика.
- В 2021 году жители многоквартирного дома получили квитанции с перерасчетом за 2020 год и обратились к коммунальщикам с просьбой обосновать расчеты. Ответа не дождались. За это Роспотребнадзор по Пермскому краю оштрафовал теплосети на 5000 ₽.
- Но арбитражный суд согласился с жалобой коммунальщиков и отменил штраф. По мнению судьи, штрафовать должны тех, кто предлагает услугу, но не дает о ней полную информацию, в том числе о ее стоимости. Но если потребитель уже получил услугу, он не может жаловаться, что ему не хватило информации. А значит и ресурсоснабжающая организация не нарушила закон, когда не расшифровала, почему за прошлогоднее отопление нужно доплатить.
То есть вы можете добиться разъяснений, почему в квитанциях долги за отопление. Если начисления необоснованные, то долги с вас спишут. Коммунальщиков могут оштрафовать дополнительно, но это необязательно.
В отдельной статье мы рассказывали, как правильно платить за коммунальные услуги, — может, там для вас найдется еще что-то полезное.
