Как уведомить Россию о ВНЖ в другой стране?

Уведомить Россию о ВНЖ или втором гражданстве несложно, хотя и муторно.

По новому закону о гражданстве и порядку, утвержденному приказом МВД, уведомление можно подать только в отделе по вопросам миграции или через госуслуги. Еще за границей уведомления должны принимать российские консульства и консульские отделы посольства, однако уведомлять госорганы из-за рубежа — право, а не обязанность россиянина.

Если подать уведомление с опозданием, выпишут штраф. Он не очень большой — до 1000 ₽. Если не уведомить совсем, возможна уголовная ответственность. Там штраф гораздо больше — до 200 000 ₽, — или могут назначить обязательные работы. Из неприятного: пока ведется производство по уголовному делу, из России могут не выпустить.

Сообщать государству о гражданстве или виде на жительство в другой стране должны все граждане РФ, которые получили:

1. Иное гражданство.
2. ВНЖ или другой документ, который подтверждает право на постоянное проживание в иностранном государстве.

Документ, который подтверждает право на постоянное проживание в иностранном государстве, не обязательно называется «вид на жительство»  . Аналогично, не каждый документ с названием «вид на жительство» подтверждает такое право. Если для вас это может быть очевидным, то для судов не всегда.

Закон о праве граждан РФ на свободу передвижения распространяется на тех, кто живет в России. Этот закон вводит требование об обязательной регистрации по месту жительства, которую все называют пропиской, и месту пребывания. Но он ничего не говорит про тех, кто выезжает за пределы России.

Можно предположить, что постоянно проживающие за рубежом — это те, у кого нет прописки в России. Однако эти факты напрямую не связаны. Конституционный суд давно разъяснил: место жительства не определяется регистрацией. Это только один из критериев, которые помогают суду установить место проживания гражданина.

Другой вариант — считать постоянно проживающими за рубежом тех, кто встал на консульский учет. Однако это тоже неверно. Консульский учет не заменяет прописку и никак не связан с правом на постоянное проживание. На него могут встать любые российские граждане, которые временно или постоянно находятся в другой стране. Консульский учет нужен, чтобы с вами могли оперативно связаться, если возникнет какая-то опасная ситуация.

Налоговый кодекс РФ не регулирует вопросы гражданства и миграции, поэтому на обязанность уведомлять Россию о ВНЖ ваше налоговое резидентство не влияет.

Если вы сомневаетесь, постоянно проживаете за рубежом или временно, безопаснее всего подать уведомление, особенно если осталась российская прописка. Если прописки нет и вы уверены, что вас требование об уведомлении не касается, можете его не подавать, но риск того, что государство посчитает иначе, остается.

Если вас все же привлекут к ответственности, чтобы избежать наказания, в суде надо будет доказывать, что полученный вами документ дает право лишь на временное проживание за рубежом. Этот вариант для тех, кто не боится потратить время и нервы на судебное разбирательство или рассчитывает, что МВД ничего не узнает.

Уведомление о ВНЖ надо подать в течение 60 дней со дня его приобретения. Если гражданин РФ не живет в России, варианта два:

1. Направить уведомление через российское представительство или консульство за границей.
2. Вернуться в РФ и сделать это здесь.

Подавать уведомление о ВНЖ, находясь в другой стране, — право, а не обязанность россиянина. Если он получил ВНЖ за границей и живет там постоянно, может не уведомлять об этом государство. Но как только вернется в Россию — будет обязан это сделать  .

После въезда срок для уведомления не приостанавливается на время нахождения вне России. Если вы планируете быть в стране всего неделю, надо успеть подать уведомление за это время.

Уведомление о ВНЖ можно подать находясь в России или за границей. В первом случае уведомление обязательно: если россиянин получил ВНЖ и вернулся в РФ, он обязан сообщить об этом МВД.

Уведомлять о наличии ВНЖ в другой стране за границей — право россиянина. Есть утвержденный МИД порядок уведомления за рубежом. Если человек этого не сделает, ничего не будет. Но как только вернется в РФ — обязан уведомить.

Давайте рассмотрим, как это сделать, находясь в РФ.

В первую очередь надо заполнить уведомление. Уведомление нужно подать в отдел по вопросам миграции ОВД по месту прописки, временной регистрации или по месту фактического проживания.

Если подать уведомление не в тот территориальный орган МВД, его не примут, и уведомление придется подавать заново.

Прийти на прием лично. Уведомление нужно подать в ОВМ на региональном или районном уровне.

На региональном уровне может действовать МВД по республике, главное управление или управление МВД по области и так далее. При территориальном органе МВД создается управление по вопросам миграции. На практике оно может называться, например, УВМ ГУ МВД по Саратовской области  .

На районном уровне отделы по вопросам миграции формируются при отделениях полиции. Например, по моему месту прописки работает ОВМ отдела полиции № 4 управления МВД по городу Саратову. Его кодовое название — ОВМ ОП № 4 УМВД по г. Саратову. Еще у нас можно подать такие заявления в отделении ОООЗП УВМ ГУ МВД по Саратовской области. Я не могу это расшифровать.

Чтобы не ошибиться с местом подачи уведомления, советую позвонить в территориальный орган МВД в вашем регионе. По телефону для справок должны сказать, какие отделения в вашем городе принимают уведомления о ВНЖ от российских граждан и в какие часы. Телефон, почтовый адрес, режим работы и другие контактные данные можно найти на госуслугах. Уведомление через этот портал подать пока нельзя, но посмотреть, когда работает нужный вам отдел МВД, можно.

В отделении вас примет сотрудник МВД, проверит документы и, если все в порядке, отрежет от уведомления отрывной талон и отдаст вам. Его нужно хранить, чтобы доказать при проверке, что вы подали уведомление о ВНЖ. Советую сразу сфотографировать отрывной талон на случай, если он порвется или потеряется.

К уведомлению нужно приложить:

1. Копию внутреннего российского паспорта.
2. Копию ВНЖ или аналогичного документа.
3. Копию паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие другого гражданства, — если оно есть.

Дополнительные документы понадобятся, если подавать уведомление на детей.

Подать уведомление через представителя. Требований к представителю нет: это может быть и российский, и иностранный гражданин. Доверенность должен удостоверить нотариус. Обычно он же и составляет текст доверенности. За рубежом доверенность можно оформить в консульском учреждении РФ.

Доверенный человек со своим паспортом должен прийти в ОВМ ГУ МВД по месту вашей прописки. Если ни прописки, ни временной регистрации у вас в России нет, а желание уведомить государство о ВНЖ есть, представитель может обратиться в любой удобный ему ОВМ. Прямо об этом в правилах подачи уведомлений не прописано, но и запрета нет.

Представитель должен приложить к уведомлению следующие документы:

1. Копию вашего ВНЖ.
2. Копию вашего внутреннего российского паспорта.
3. Копию своего паспорта.
4. Копию доверенности.

Представитель подтверждает получение отрывного талона от уведомления своей подписью и забирает его с собой.

Подать уведомление через госуслуги можно за себя или другого человека по доверенности. За несовершеннолетнего или недееспособного гражданина это может сделать законный представитель: родитель, опекун, усыновитель, попечитель. Срок оказания услуги — один рабочий день.

Россиянин обязан уведомить РФ о наличии ВНЖ в другой стране. Сделать это можно за границей или в России — через российское представительство или консульство и российское МВД соответственно.

Уведомлять госорганы из-за рубежа — право, а не обязанность россиянина. Но как только он вернется в Россию, будет обязан подать уведомление. К тому же пока порядка и форм для уведомления за рубежом нет.

Есть три способа уведомить из России:

1. Прийти в отдел МВД по вопросам миграции.
2. Отправить в МВД своего представителя, перед этим оформив нотариальную доверенность.
3. Подать заявление через госуслуги.

Если подать уведомление с пропуском срока, могут оштрафовать максимум на тысячу рублей. Если вообще не подавать, грозит уголовная ответственность — штраф до 200 000 ₽ или обязательные работы.