Может ли торговый центр установить камеры в примерочных и туалетах?
Сегодня я ходила по торговому центру и заметила, что в коридорах и в каждом магазине висит предупреждение: «Ведется видеонаблюдение».
Можно ли под прикрытием этого объявления устанавливать камеры видеонаблюдения в примерочных и туалетах? И кому жаловаться, если я их там увижу?
Ольга М.
Ольга, видеонаблюдение в торговом центре допускается в интересах общественной безопасности и чтобы предотвращать кражи из магазинов. В ТЦ много людей — охрана не в силах уследить за каждым посетителем. Камеры в торговом центре необходимы, чтобы в случае опасности или преступления можно было быстро определить личность нарушителя общественного порядка.
А вот видеозапись в примерочных по закону не допускается: право на частную жизнь перевешивает интересы общественной безопасности. Можно найти более адекватные способы контроля за тем, чтобы из примерочных не крали вещи. Например, в некоторых магазинах выдают номерки с количеством одежды для примерки и устанавливают противокражные рамки на выходах.
Видеосъемка в туалетах — это также явное нарушение права на неприкосновенность частной жизни.
Что считается общественным местом
В российских законах часто используется понятие «общественное место», а целостного определения этого термина нет. В Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом употребляется термин «место общественного пользования». Россия ратифицировала эту конвенцию в 2001 году, поэтому понятие «место общественного пользования» применимо и в российской правовой практике.
Места общественного пользования — это те части любого здания, земельного участка, улицы или других мест, которые доступны или открыты для населения постоянно или время от времени. Это могут быть, например, развлекательные комплексы, государственные структуры, исторические здания или коммерческие объекты.
Получается, торговый центр — это общественное место, или место общественного пользования: количество посетителей в ТЦ в часы его работы не ограничено.
Видеонаблюдение в торговом центре
Так как ТЦ — это общественное место, видеонаблюдение в нем возможно без согласия посетителей, если их изображения на записях камер не являются основным объектом использования.
Если вы, к примеру, стали случайной, фоновой участницей видеорепортажа, который ведется из холлов или магазинов ТЦ, ваше согласие на использование видеозаписи не требуется. В данном случае ваше изображение не будет основным объектом использования и считается общедоступной информацией — той, с которой случайно или целенаправленно может ознакомиться любой человек.
Кроме того, видеосъемка в ТЦ допускается для обеспечения общественных интересов, например безопасности в здании.
Если в торговом центре в процессе видеонаблюдения не используются системы распознавания лиц, то изображения случайных посетителей на записях камер не будут их биометрическими персональными данными: по ним нельзя идентифицировать человека. Такие изображения не подпадают под действие закона «О персональных данных».
Пока распознавание лиц в ТЦ в принципе не применяется. Так что, если вы попали на камеру торгового центра и любопытный охранник проследил за тем, как вы ищете нужный салон обуви, ваши права не нарушаются. Но с развитием технологий все может измениться.
Что с камерами в туалетах и примерочных
Кабинки в туалетах и примерочные — это не общественные места: в них не может одновременно находиться много народа. Съемка в таких локациях — это нарушение неприкосновенности частной жизни.
Ни владелец ТЦ, ни арендатор площади в торговом центре не могут устанавливать камеры в кабинке туалета или примерочной ни явно, ни под прикрытием.
Например, в деле Антовича и Мирковича против Монтенегро Европейский суд по правам человека отметил, что даже видеонаблюдение за процессом преподавания в лекционных залах университета является нарушением частной жизни преподавателя. Это при том, что лекционный зал — общественное место.
О камерах в российских туалетах и примерочных суд пока не высказывался, но думаю, что в делах о видеонаблюдении в столь интимных местах ЕСПЧ точно найдет нарушение права на частную жизнь.
Куда жаловаться на скрытые камеры
Владельцу ТЦ или магазина. Если вы заметили видеокамеры в туалете или примерочной, в первую очередь напишите претензию владельцу ТЦ или магазина. В документе укажите, что камеры в таких местах нарушают ваше право на неприкосновенность частной жизни. Потребуйте демонтировать камеры и удалить видеозаписи с вашим изображением.
В Роскомнадзор. Если вам откажут или попросту проигнорируют претензию, можете обратиться в Роскомнадзор. Он занимается защитой информации и персональных данных.
Жалобу в Роскомнадзор можно подать электронно через специальную форму. Наиболее близкая тема обращения — «Информационные технологии».
В форме укажите свои ФИО, адрес электронной почты и регион, в котором вы заметили незаконное видеонаблюдение. В тексте обращения сошлитесь на нарушение вашего права на неприкосновенность частной жизни, гарантированного Конституцией, гражданским кодексом и ЕКПЧ. В качестве доказательства нарушения приложите письменную претензию к владельцу ТЦ или магазина и ответ на нее, если он был.
Роскомнадзор может обязать владельца магазина снять неправомерно установленные видеокамеры. Скорее всего, ведомство будет действовать совместно с прокуратурой, так как такие камеры не нарушают напрямую закон «О персональных данных».
В прокуратуру. Органы прокуратуры рассматривают жалобы граждан РФ о нарушении их прав. Подать жалобу можно электронно на сайте прокуратуры своего региона. Жалобу составляйте по аналогии с обращением в Роскомнадзор.
Органы прокуратуры проведут проверку в отношении ТЦ или конкретного магазина и, если выявят нарушение, обяжут нарушителя демонтировать видеокамеры и удалить видеозаписи.
В суд с гражданским иском. Если прокуратура подтвердит нарушение ваших прав, можете подать гражданский иск о компенсации морального вреда в районный суд по месту своего жительства. Госпошлина за такое требование — 300 ₽. Органы прокуратуры поддержат ваше исковое заявление.
Во время видеосъемки в примерочной или туалете страдает ваша личная неприкосновенность — за это положена компенсация. Ее можно требовать в любом размере, но окончательную сумму определит суд.
Судебной практики конкретно по таким вопросам я не нашла. Думаю, если суд удовлетворит иск, то компенсация морального вреда составит около 1000 ₽. Такие компенсации обычно назначаются в делах о защите чести, достоинства и деловой репутации.
В полицию. Если вы столкнулись с «экзотикой», например заметили, что цель видеонаблюдения в туалетах и примерочных — зафиксировать, как человек раздевается, обращайтесь в органы МВД. Полиция вам также поможет, если вы обнаружили скрытую камеру.
Подавайте письменное заявление о преступлении — как это сделать, мы уже писали. Просите возбудить уголовное дело по статье 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни».
Санкции по такой статье — штраф до 200 000 ₽ или лишение свободы на срок до двух лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение трех лет.
