Потребительская корзина: что входит, сколько стоит и зачем нужна

Если ваши траты на еду, одежду, комуслуги и все прочие потребности превышают 14 754 ₽ в месяц, то, по методике Росстата, вас нельзя назвать бедным человеком.

Число взялось не с потолка — такой была официальная граница бедности в РФ в конце 2023 года. В основе ее расчета лежит стоимость потребительской корзины, куда входит минимальный набор товаров и услуг, позволяющих вести жизнь здорового человека.

До недавних пор потребкорзина была базой для расчета прожиточного минимума и МРОТ. В этой статье расскажу, зачем она нужна сейчас и из чего состоит. Также мы отправимся в магазин и проверим, хватит ли определенной государством суммы для покупки минимального набора продуктов.

У термина «потребительская корзина» есть три разных значения.

Потребительская корзина Росстата. Это бенчмарк  для измерения инфляции. В такую корзину входит определенный набор товаров и услуг, которые отражают структуру расходов потребителя. Она используется для отслеживания изменения уровня цен и темпов инфляции в экономике.

В Германии для ее расчета используется свыше 600 позиций, в США — двести с небольшим. Росстат для расчета инфляции в России отслеживает более 550 позиций продовольственных и непродовольственных товаров и услуг. Среди них есть даже смарт-часы, поездка на отдых в Египет и прививка животного.

У разных товаров разный вес в потребительской корзине — в зависимости от того, насколько часто россияне их покупают и сколько денег тратят. Доля хлеба и молока будет сильно выше, чем у экзотических фруктов или тех же смарт-часов. Если траты составляют менее 0,1% в расходах семей, то Росстат перестает отслеживать динамику цен на такие товары.

В связи с этим состав потребительской корзины периодически пересматривают, например, в 2022 году из нее исключили автобусные туры в Европу. А еще раньше — DVD-диски, которыми люди практически перестали пользоваться.

Похожая концепция применяется и в биржевых индексах. Только для S&P 500 или индекса Мосбиржи отбираются не товары, а компании, отслеживание стоимости которых позволяет нам оценить состояние фондового рынка.

Личная потребительская корзина уникальна для каждого человека и отражает его индивидуальные потребительские привычки. В личной корзине — наш собственный рацион питания, гардероб и прочие составляющие повседневных расходов. То есть конкретные марки одежды и обуви, определенная модель телефона и услуги любимой парикмахерской.

По динамике цен на товары в личной корзине можно посчитать свою персональную инфляцию. Для упрощения представим себе, что в нашу потребительскую корзину входят литр молока, литр бензина, услуги маникюра, доступ к интернету в течение месяца и одна хлопчатобумажная рубашка. В начале года, чтобы приобрести все это, нам понадобилось 5000 ₽, а в конце года — уже 5500 ₽. Личная годовая инфляция в этом случае составит 10%.

Личная потребительская корзина всегда отличается от усредненной корзины Росстата. С этим отчасти связано недоверие, с которым россияне относятся к официальным данным по инфляции. В большинстве случаев люди оценивают рост цен выше, чем его видит госстатистика. Так, по данным опросов ЦБ, наблюдаемая инфляция в РФ почти всегда превышает официальную.

Потребительская корзина как базовый минимум. В этом материале мы расскажем именно об этом понимании потребительской корзины. Оно характерно для России и стран СНГ. Так, в российском законодательстве потребительская корзина определялась  как минимальный набор продуктов питания, услуг и непродовольственных товаров, которые необходимы человеку для обеспечения его жизнедеятельности и сохранения здоровья в течение года.

Содержание первой такой корзины в 1992 году правительству поручил разработать президент России Борис Ельцин. Тогда она включала 156 наименований товаров и услуг.

Федеральный закон о потребительской корзине приняли в 1999 году. Новые версии выходили в 2006 и 2012 годах. Последняя версия действовала до конца 2020 года.

Состав корзины определяло Министерство труда и социальной защиты. Деньги, которые необходимо потратить на покупку товаров, составляют стоимость потребительской корзины. Этими расчетами занимался Росстат.

Разные версии потребительской корзины отличались преимущественно не составами, а объемами потребления продуктов. Например, с каждой новой итерацией в ней становилось меньше хлебных продуктов и картофеля, но больше мяса, рыбы и яиц.

Потребительская корзина рассчитывается отдельно для трудоспособного населения, детей и пенсионеров. И есть усредненная корзина для населения России в целом.

Отличие потребительской корзины от прожиточного минимума. Вплоть до начала 2021 года потребительская корзина использовалась для расчета прожиточного минимума. Он равнялся стоимости всех товаров и услуг, которые в нее входили, но с одним нюансом. В прожиточный минимум для трудоспособного населения  помимо стоимости минимальной корзины включались также расходы по обязательным платежам и сборам  .

В четвертом квартале 2020 года  стоимость потребительской корзины населения в целом составляла 10 564 ₽  , а расходы по обязательным платежам и сборам — 765 ₽. Поэтому прожиточный минимум был равен 11 329 ₽. К этой сумме был привязан и минимальный размер оплаты труда, который не должен быть ниже прожиточного минимума.

С 2021 года для расчета прожиточного минимума состав потребительской корзины не используется. По новой методике он устанавливается на уровне 44,2% от медианного среднедушевого дохода за предыдущий год, а минимальный размер оплаты труда — от 42% от медианной зарплаты за предыдущий год. Правда, с 2022 года последняя норма временно не действует, что дает государству возможность повышать МРОТ в ускоренном порядке на фоне высокой инфляции.

В Госдуме привязку прожиточного минимума и МРОТ к среднедушевому доходу объяснили тем, что благодаря этому они будут расти теми же темпами, что и зарплата большинства граждан.

После введения новой методики расчета прожиточного минимума и МРОТ потребительскую корзину упразднили. Теперь стоимостью входящих в нее товаров в сумме с обязательными платежами и сборами обозначают не прожиточный минимум, а очерчивают границу бедности. Если доход человека ниже этой границы, он считается бедным.

Как рассчитывается граница бедности. Берется прожиточный минимум на четвертый квартал 2020 года  — 11 329 ₽ — и затем умножается на уровень накопленной с тех пор инфляции.

Если потребительские цены в четвертом квартале 2023 года выросли по отношению к четвертому кварталу 2020 на 30,23%, то граница бедности для населения в целом в последнем квартале прошлого года равнялась 14 754 ₽  . Всех, кто получает меньше этой суммы, официальная статистика относит к бедным.

Сколько в России бедных. Согласно этим расчетам, за чертой бедности в России в четвертом квартале 2023 года находилось 9,9 млн человек, или 6,8% населения всей страны. За год их количество снизилось: в четвертом квартале 2022 года бедными признавались 11,6 млн россиян, или 7,9% населения страны.

На уровне госстатистики сегодня она по факту не рассчитывается никак. В 2021 году состав потребительской корзины пересматривать перестали, как не пересчитывают теперь и ее стоимость.

Но так как для определения границ бедности за основу все еще берут расчет трехлетней давности, то полезно знать, из чего он складывался.

Согласно методическим рекомендациям правительства, при расчете потребительской корзины за основу брали научные рекомендации о здоровом и полноценном питании, которые корректировали в соответствии с реалиями жизни. Учитывались фактические объемы потребления, социально-экономическая ситуация в стране, региональные особенности и возраст. В минимальной потребительской корзине пенсионера меньше мяса и хлебопродуктов, чем у трудоспособного гражданина, но больше, чем у ребенка.

Большое внимание в расчетах уделялось региональным особенностям — преимущественно климатическим. Для определения продовольственной части корзины авторы методики поделили страну на 10 зон. Например, в первую вошли суровые Камчатский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Магаданская область, северные части Якутии, Красноярского края, Томской и Иркутской областей. А в десятую — солнечные регионы Северного Кавказа и Ставропольский край.

Энергетическая ценность корзины жителя первой зоны составляла 2908 калорий в сутки, так как ему нужно больше сил для поддержания жизнедеятельности. А обитателю более благоприятной в климатическом плане десятой зоны — только 2525 калорий.

Различалась продовольственная корзина также по доле макронутриентов и объемам потребления тех или иных продуктов. Рацион северной зоны предполагает 16,4% жиров, а южной — 15,5%. Если северянину нужно 70,2 кг говядины, баранины, свинины и птицы в год, то южанину «достаточно» — 58,5 кг. Кроме того, в мусульманских регионах в мясной группе продуктов преобладает говядина и баранина и почти нет свинины.

Потребительская корзина состоит из трех частей — продукты питания, непродовольственные товары и услуги.

Продовольственная часть насчитывает 40 наименований продуктов, объединенных в 11 групп. Они включают хлеб и макароны, муку, крупы, бобовые, картофель, овощи и бахчевые, фрукты, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молочные продукты, масло растительное и маргарин, соль, чай, специи. На продукты приходилось 50% от стоимости всей корзины.

Если мы возьмем усредненный по всем десяти климатическим зонам расчет, то трудоспособным гражданам будет полагаться минимум 58,6 кг говядины, баранины, свинины и птицы в год, пенсионерам — 54 кг, а детям — 44 кг. А вот свежих овощей детям требуется больше, чем остальным, — 118 кг в год. Пенсионерам «достаточно» 45 кг в год, а трудоспособным — 60 кг.

Товары и услуги должны были составлять по 25% от стоимости всей корзины, если брать усредненную в целом по России. В действовавшей с 2012 до конца 2020 года редакции закона о потребительской корзине больших подробностей не приводилось. Однако в законе 2006 года состав непродовольственной части был расписан детально. В нем было десять групп товаров: верхняя одежда, обувь, костюмы или платья, белье, чулки или носки, постельное белье, школьно-письменные, культурно-бытовые и хозяйственные товары, товары первой необходимости и санитарии, лекарства.

Как и в случае с продуктами питания, расписаны были и нормативы потребления. Например, трудоспособному человеку предусматривалось шесть пар обуви на 3,2 года, а ребенку — семь пар на 1,8 года.

Состав непродовольственной части потребительской корзины также зависел от региона. Для этого страну делили на три зоны — с холодным, умеренным и теплым климатом. В зоне холодного климата потребность в обуви и одежде выше, и потому непродовольственная часть корзины составляла чуть больше половины — 50—60%, включая услуги. В теплом климате доля таких товаров равна 40—50%, а в умеренном — 45—55%, включая услуги.

В категорию услуг входили коммунальные услуги и транспорт, а также культура и другие виды услуг. Например, транспортный минимум для трудоспособного человека составлял 619 поездок в год, а минимум по водоснабжению — 285 литров холодной и горячей воды в сутки. Культура же «финансировалась» в размере 5% от расходов на услуги.

Пример потребительской корзины для трудоспособного жителя средней полосы России приведен ниже. Данные по продуктам питания и коммунальным услугам представлены из расчета на месяц, по товарам — из расчета на год или больше. За основу взяты методические рекомендации правительства.

Листайте карточки и сравнивайте с тем, сколько потребляете вы.

Если бы стоимость потребительской корзины рассчитывалась до сих пор, то в 2024 году она должна была бы стоить 14 081 ₽. Расчет сделан на основе стоимости потребительской корзины на четвертый квартал 2020 года и данных по инфляции: корзина тогда стоила 10 564 ₽, а накопленная инфляция с того периода ко второму кварталу 2024 года составила 33,3%.

Если продовольственная часть потребительской корзины составляет половину ее стоимости, то примерно 7000 ₽ должно хватить на необходимые продукты. Чтобы проверить это, я «купил» продукты в магазине «Магнит семейный», расположенном в Ярославле, — кроме говядины, которую «приобрел» в специализированном магазине мясной продукции.

Старался выбирать продукты средней ценовой категории и ниже средней. Например, если в магазине черный хлеб можно было купить по цене 22 ₽ за 700 г и 194 ₽ за 450 г, то я для своей корзины выбрал хлеб стоимостью 40 ₽ за 600 г.

Теперь приведем расчет расходов на услуги. Тарифы на коммунальные услуги и стоимость проезда в общественном транспорте возьмем снова ярославские.

Таким образом, жителю Ярославля потребуется 11 230 ₽ в месяц, чтобы купить необходимые продукты, заплатить за коммунальные услуги, и еще останутся деньги на билет в кино — правда, только на утренний сеанс.

На непродовольственные товары остается 2851 ₽, или 34 212 ₽ в год. В эту сумму ему надо будет уложиться, если понадобится купить носки, шапку, белье, лекарства, средства гигиены и другие непродовольственные товары.

В западных странах под потребительской корзиной понимают только набор товаров и услуг для расчета инфляции  . Потребительская корзина как минимальный набор продуктов есть в законодательстве некоторых странах СНГ. Коротко расскажем о корзинах Беларуси и Казахстана.

Беларусь. В этой стране потребительская корзина очень похожа на российскую. Правда, непродовольственная часть расписана детальнее. Там нет общих пунктов «верхняя одежда» и «обувь», а указано конкретно: куртка зимняя, куртка демисезонная, туфли летние, кроссовки и домашняя обувь.

При этом если в российской корзине находятся две пары обуви на год, то в белорусской — две с половиной. Зато россиянину должно хватить одной куртки на два с половиной года, а белорус может носить ее в течение 3,7 года.

Прожиточный минимум в Беларуси до сих пор рассчитывается на основе потребительской корзины. В 2024 году он составляет 406,74 BYN⁣ (11 091 ₽).

Казахстан. Основой для расчета потребительской корзины в Казахстане служат нормы потребления — физиологические и научно обоснованные. Состав продовольственной части более широкий, чем в России, и включает 64 вида продуктов питания. Непродовольственная часть также представлена товарами и услугами.

Стоимость потребительской корзины в Казахстане определяется согласно правилам расчета величины прожиточного минимума. Для этого нормы потребления умножаются на средние розничные цены. В 2024 году прожиточный минимум в Казахстане составляет 43 407 KZT⁣ (8631 ₽).

1. У понятия «потребительская корзина» несколько значений. Этот термин используют для обозначения широкого спектра товаров и услуг, отслеживая стоимость которых государство определяет уровень инфляции в стране. В России и странах СНГ в дополнение к этому под потребительской корзиной понимают и минимальный набор необходимых для жизни товаров и услуг. А еще есть личная корзина — это то, что потребляет конкретный человек.
2. Минимальная потребительская корзина учитывает, что питание должно быть сбалансированным и здоровым. Поэтому в нее входят овощи, фрукты, мясо, рыба и разнообразные молочные продукты. Также предусмотрена необходимость одеваться, оплачивать коммунальные услуги, ездить на общественном транспорте и посещать культурные мероприятия — все это входит в состав потребительской корзины.
3. Потребительская корзина не едина для всех жителей страны. Ее состав различается в зависимости от возраста и региона, где проживает человек. Энергетическая ценность входящих в корзину продуктов выше для жителей севера страны, чем у их соотечественников с юга.
4. Примерно половина от стоимости потребительской корзины — это продукты питания. Четверть приходится на непродовольственные товары и еще четверть — на услуги.
5. До начала 2021 года понятие потребительской корзины в России было закреплено на законодательном уровне. Росстат каждый квартал рассчитывал стоимость входящих в нее товаров и услуг и, отталкиваясь от полученной суммы, определял прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда. С 2021 года для расчета этих показателей используется другая методика.
6. Сейчас по потребительской корзине определяют границу бедности. Если доход человека ниже, чем стоимость всех входящих в такую корзину товаров и услуг, то его российское государство считает бедным.