Сколько может длиться командировка по закону?
Я работаю в компании, которая занимается производственным обучением персонала на строительных объектах Крайнего Севера: в Якутии, ЯНАО и т. д. Офис компании находится в Санкт-Петербурге, а на строительные объекты мы выезжаем, оформляя командировку.
До недавнего времени командировки длились от 14 дней до месяца. А сейчас руководитель стал продлевать их до двух месяцев и более. Причина в том, что сотрудники компаний-заказчиков на северных объектах часто меняются, приезжают новые, и их необходимо обучать.
Но одно дело — командировка на 2—3 недели, и совсем другое — на 2 месяца. Из-за того, что мы считаемся командированными, нам не положены доплаты и льготы, связанные с работой на Крайнем Севере. Хотя по факту мы проводим там очень много времени.
У меня такой вопрос: есть ли какая-то установленная законом предельная длительность командировок?
Или, может быть, где-то оговорен минимальный интервал между командировками? А то зачастую бывает так: я месяц пробыл в Якутии, а через пару-тройку дней работодатель отправляет меня еще на месяц уже на Ямал. Но я ведь даже не успел прийти в себя! Так даже самого выносливого человека можно вынудить уйти с работы.
Понимаю и разделяю ваше возмущение. Но боюсь, ничего утешительного я не скажу.
По закону срок командировки определяет именно работодатель с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Минимальные интервалы между командировками тоже нигде не установлены.
Поэтому если вы не относитесь к категориям работников, которых вообще нельзя отправлять в командировки или можно, но только с их согласия, то вы не вправе отказаться от служебных поездок. Разумеется, если соблюдаются остальные ваши права как командированного лица.
Максимального срока командировки нет
Командировка может быть как краткосрочной, в том числе однодневной, так и длительной. Однако четкого определения термина «длительная командировка» нет. Обычно так называют служебные поездки за границу на срок от полугода, когда командированный рискует сменить налоговый статус с резидента на нерезидента.
Очевидно только, что командировка не может быть бессрочной: в трудовом кодексе закреплено, что это служебная поездка на определенный срок для выполнения конкретного служебного поручения.
Продолжительность командировки работодатель обычно определяет заранее — до ее начала. Бухгалтерии нужно верно рассчитать размер аванса для командированного работника, а кадровику — учесть рабочее время командированного в табеле.
Но руководитель вправе приказом продлить изначальный срок командировки и самостоятельно определить новую дату окончания поездки. Никаких ограничений на продление командировки в законе нет.
- Например, прорабу из Санкт-Петербурга более 20 раз продлевали командировку в Мурманск. В итоге она длилась больше года вместо изначальных 27 дней. И это вполне законно.
Кого нельзя отправлять в командировки
Есть категории сотрудников, которых в принципе запрещено направлять в служебные поездки, даже если они не против. Вот они:
- Беременные.
- Дети до 18 лет. Исключение — несовершеннолетние артисты и спортсмены, которые периодически ездят на гастроли и соревнования.
- Работники по ученическому договору, если только командировка не связана с учебой.
- Люди с инвалидностью, если такое ограничение указано в их медицинском заключении или индивидуальной программе реабилитации — ИПРА.
Еще есть сотрудники, которых работодатель может направить в командировку только с их письменного согласия. Он должен предварительно уведомить работников под подпись, что они вправе отказаться от поездки. Вот эти работники:
- Женщины с детьми до трех лет.
- Родители детей с инвалидностью.
- Работники, которые ухаживают за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
- Одинокие родители и опекуны, которые воспитывают детей до 14 лет.
- Родитель с ребенком до 14 лет, если другой родитель работает вахтовым методом, призван на военную службу по мобилизации или служит в армии по контракту.
- Родители с тремя и более детьми до 18 лет, если младшему не исполнилось 14 лет.
- Люди с инвалидностью любой группой.
Это исчерпывающий перечень обстоятельств, когда работник вправе отказаться от командировки. Сотрудника, который не относится ни к одной из перечисленных категорий, работодатель может направлять в служебные поездки без согласия. При этом неважно, предусмотрены командировки трудовым договором и должностной инструкцией работника или нет.
Если работник хотя бы раз откажется ехать в командировку без уважительной причины, например просто из-за нежелания или плохих условий проживания и маленьких суточных, то работодатель вправе расценить это как неисполнение трудовых обязанностей и объявить сотруднику замечание или выговор. Судебная практика это подтверждает.
При повторном отказе от командировки сотрудника вообще можно уволить по статье — за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин.
Что с северными льготами
На тех, кто трудится на Крайнем Севере или в приравненных к нему местностях, распространяются всевозможные льготы и гарантии, в частности:
- повышенная оплата труда — к зарплате применяют определенный районный коэффициент и процентную надбавку за северный стаж;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
- компенсация расходов на оплату проезда к месту отпуска в РФ и обратно — раз в два года;
- дополнительный неоплачиваемый выходной день раз в месяц одному из родителей ребенка до 16 лет.
Но все это полагается только работникам организаций, которые фактически расположены на северных территориях. То есть если сотрудник компании, которая находится в Норильске, поедет в командировку в Москву, то выплаченный ему за время поездки средний заработок увеличат на районный коэффициент.
В обратном порядке эта схема не работает. Если компания-работодатель находится в местности с нормальным климатом, при этом ее сотрудники часто и подолгу ездят в командировки в Красноярск или на Камчатку, никаких северных льгот им не положено.
Это косвенно подтвердил и Верховный суд в обзоре судебной практики, в разделе 1 «Оплата труда». Он сказал, что работодатель не должен начислять районный коэффициент на средний заработок за время командировки на Крайний Север.
Что делать, если командировки стали постоянными и длительными
Формально ваш работодатель ничего не нарушает, все в рамках трудового кодекса. Но очевидно, что работа в подобном негуманном режиме — командировка на 1—2 месяца в Якутию, 2 дня в Питере, потом снова командировка на месяц на Ямал — может подкосить даже самого крепкого работника.
Для начала я бы советовала вам мирно озвучить проблему руководству. Объяснить, что такие частые и длительные северные командировки не лучшим образом сказываются на вашем как физическом, так и моральном состоянии. Возможно, работодатель даже не подозревает, что вам уже невмоготу. Раз человек безропотно ездит в бесконечные командировки, значит, его все устраивает. Нередко честный и открытый разговор помогает сторонам прийти к согласию.
Также можно указать руководству, что командировки нон-стоп — это фактически разъездная работа. Условие о ней должно быть прописано в трудовом договоре. Там же оговаривается территория, по которой работнику придется перемещаться. Если в договоре нет «разъездного» условия, получается, что бесконечные командировки выходят за пределы трудовой функции сотрудника.
Тут напрашивается аналогия с ненормированным рабочим днем — НРД. Сотрудники, в чьих трудовых договорах прописано условие о НРД, не превращаются автоматически в рабов, которых можно постоянно заставлять трудиться во внеурочное время. К переработкам их должны привлекать эпизодически — так считает Минтруд. А Роструд уточняет: не более трех раз в неделю.
Так и с командировками. Когда одна тут же сменяется другой, это, на мой взгляд, какой-то перегиб. Но никакой судебной практики конкретно по вашей ситуации нет, поэтому мне нечем вас обнадежить. К тому же понятно, что если начать качать права, то это почти всегда прямой путь к конфликту. А он запросто может закончиться нехорошим увольнением.
Так что решайте сами, переводить беседу с начальством в правовую плоскость или нет. А если разговор никакого положительного эффекта не даст, то полагаю, надо начинать искать другую работу.