Почему опека не разрешает взять детскую долю в залог?

Мой муж — папа ребенка и дочка 17 лет имеют равные доли в двухкомнатной квартире. Старший сын хочет выкупить у папы долю. Банк просит разрешение органов опеки на залог доли дочери. Они являются родными братом и сестрой.

Дочери выделена доля в другой квартире — через дарение. Мы живем в Архангельской области, а дочь учится в Москве. На деньги от продажи доли отца хотим купить жилье дочке в Москве или области. Опека не хочет разрешать сделку, требует ответ, почему банк берет долю дочери в залог. Опека затребовала документы с работы сына и учебы дочери.

Скажите, как можем решить эту ситуацию?