У кабинок в школь­ном туалете нет две­рей. Это законно?

34
Аватар автора

Ольга К.

спросила в Сообществе

В школе моего ребенка ужасный туалет: грязно, старые умывальники, нет сушилок для рук. Но это полбеды. Главное — кабинки без дверей.

Учителя говорят, что так предусмотрено правилами. Это действительно законно?

Аватар автора

Алексей Каблучков

юрист

Страница автора

К сожалению, состояние туалета в вашей школе наверняка не сильно отличается от туалетов во многих других школах. Но это нарушение, а не норма.

В 2020 году уполномоченный по правам ребенка в Московской области провел опрос, в котором поучаствовали 1425 родителей  . Выяснилось, что 73% мам и пап недовольны школьными туалетами. И вот почему:

  • 32% сообщили, что перегородок нет или есть, но они символические;
  • 30% сказали, что туалеты не оборудованы кабинками с дверями;
  • 26% сообщили, что кабинки есть, но они не закрываются.

В 2024 году проблема все еще остается. При этом действующие санитарные правила детально регулируют внешний вид и оснащение школьных туалетов.

Какими должны быть школьные туалеты

По санитарным правилам на каждом этаже школы должны быть раздельные туалеты — для мальчиков и девочек. Требования к ним такие  :

  1. У кабинок должны быть двери, а писсуары для мальчиков — разделены перегородками.
  2. В каждой кабинке должно быть мусорное ведро и держатель для туалетной бумаги, а на унитазе — сиденье.
  3. Рядом с раковиной должны быть мыло и ведро для мусора, электросушилка для рук или бумажные полотенца.
  4. Полы должны быть без дефектов и повреждений, а стены — без следов подтеканий и грибка.
  5. Туалет должен быть оборудован для детей с инвалидностью.

Почему в некоторых туалетах нет дверей

Зачастую школьные туалеты приводят в порядок по остаточному принципу — денег на ремонт и оснащение просто не хватает. Но иногда руководство учебных заведений называет и другие причины отсутствия дверей в кабинках.

Чтобы исключить списывание на ЕГЭ. В период сдачи экзаменов новости о подобных инцидентах поступали из разных регионов России. Этим обоснованно были возмущены и выпускники, и их родители: санитарные правила действуют и во время ЕГЭ — значит, никто и никогда не может наблюдать за ребенком, пока он в туалете.

Чтобы бороться с буллингом. Туалет — единственное место, где дети находятся без присмотра учителей. Поэтому там могут дразнить и травить — это подтверждают исследования, проведенные, например, в Ирландии и Великобритании.

Но отсутствие дверей в кабинках и, как следствие, острая нехватка личного пространства там, где это нужно больше всего, только повышают риск буллинга. Самый очевидный пример: школьник может заснять одноклассника во время посещения туалета, а после — высмеивать и шантажировать.

Туалет был таким изначально. Многие школы построены во времена СССР, когда требований о туалетных кабинках с дверями еще не было. Но это тоже не может служить оправданием.

Школы, возведенные до вступления в силу действующих санитарных правил, можно эксплуатировать в соответствии с утвержденной проектной документацией при одном условии: для людей с ограниченными возможностями здоровья должна быть обеспечена доступная среда  .

Эта поблажка применима, если для соблюдения правил школу надо перестраивать. Но чтобы повесить в туалетах двери, реконструкция не нужна. К тому же туалеты в любом случае должны быть оборудованы под нужды ребят с особыми потребностями. А значит, школе все равно придется делать ремонт.

Кроме того, текущие санитарные правила применяют с 2021 года. До этого с 2011 года действовал санпин, по которому туалетные кабинки тоже должны быть с дверями  .

Если школку построили до 2011 года, разрешали не менять только количество туалетов и кабинок  . То есть в старых школах туалеты нужно было оснастить дверями еще до вступления в силу новых санитарных правил.

Как заставить школу устранить нарушения

Действуйте в таком порядке:

  1. Для начала советую обратиться к директору школы. Сошлитесь на требования санитарных правил к туалетам и попросите устранить нарушение. Желательно, чтобы такое обращение подписали и другие родители.
  2. Если получите отказ из-за нехватки денег или по любой другой причине, можно пожаловаться в региональное ведомство, контролирующее образовательную сферу. Оно может называться министерством, департаментом или комитетом образования.
  3. Следующая ступень — электронное обращение в прокуратуру и Роспотребнадзор. Для привлечения внимания к проблеме можно также направить обращение уполномоченному по правам ребенка в вашем регионе.

Оборудовать туалетные кабинки дверьми гораздо дешевле и проще, чем платить штрафы и объясняться перед проверяющими. За нарушение санитарных правил директора могут оштрафовать на 3000—7000 ₽, а школу — на 30 000—70 000 ₽  .

Но чаще выносят предписание и требуют устранить нарушения. За его неисполнение в установленный срок тоже предусмотрен штраф: для директора — до 2 000 ₽, для школы — до 20 000 ₽  . И после его уплаты предписание все равно надо исполнить.

Иногда нарушений настолько много, что школа регулярно платит штрафы, но ремонт не делает: так ей выгоднее. В таких случаях Роспотребнадзор обращается в суд с требованием обязать образовательное учреждение устранить нарушения.

Роспотребнадзор Краснодарского края подал иск в суд на одну из школ Анапы и попросил суд обязать ее руководство устранить целый ряд нарушений.

Помимо ненадлежащего состояния пола, стен и потолков, отсутствия вытяжки и сломанной канализации в некоторых кабинетах проверяющие обратили внимание и на туалет. В частности, в санузлах не было мусорных ведер, держателей для туалетной бумаги, электросушилок или бумажных полотенец, а у кабинок в туалете для мальчиков — дверей.

Районный суд удовлетворил иск, апелляционный его поддержал. Школа попыталась обжаловать это в кассационном суде, но и тот признал требования Роспотребнадзора обоснованными  .

Что в итоге

Часто руководство школ объясняет отсутствие дверей у туалетных кабинок борьбой со списываниями, буллингом или тем, что такими туалеты были изначально. Но это нарушение санитарных правил.

Если директор не реагирует на проблему, вы вправе обратиться в региональный департамент образования, прокуратуру, Роспотребнадзор и Рособрнадзор. Долго игнорировать предписания проверяющих школа не сможет: тогда дело может дойти до суда.

Алексей КаблучковЕсть что-то, чем вы были недовольны в своей школе или той, что сейчас посещает ваш ребенок? Расскажите: