Как обжаловать решение о предоставлении комнаты соседке и восстановить свои права?

Обсудить

Я живу в четырехкомнатной коммунальной квартире. Одна комната в собственности у меня, вторая — у соседки, а еще две — муниципальные.

Я не прошла по доходам как малоимущая и нуждающаяся в улучшении жилья, а соседка прошла. Мои доходы неправильно посчитали, поэтому пришел отказ.

Сейчас я обжалую это постановление о непринятии на учет. Но что делать, если комнаты уже отдали соседке в соцнаем?

Аватар автора

Андрей Корнилов

юрист

Страница автора

Если соседка получила статус малоимущей, встала в очередь и заключила договор социального найма с муниципалитетом, комнаты принадлежат ей законно. Оспорить это вряд ли получится. Вы можете только добиться статуса малоимущей, встать в очередь и ждать, пока администрация подберет подходящее жилье.

Расскажу, какие требования нужно выполнить, чтобы вас признали малоимущей, и что делать, если администрация отказала в присвоении статуса.

Когда могут отказать в признании малоимущим

Малоимущим признают человека с доходом ниже прожиточного минимума в регионе его регистрации  .

Но должны быть и другие причины. Например, длительная болезнь, безработица, беременность, уход за ребенком или родственником с инвалидностью. Полного перечня оснований нет — в каждом случае соцзащита будет оценивать, действительно ли человек не может больше зарабатывать в сложившихся обстоятельствах.

Пороговые требования к доходу и стоимости имущества, процедура и пакет документов указаны в законе региона, где зарегистрирован заявитель. Там же прописаны основания для отказа  .

Например, на Кубани могут отказать, если  :

  1. не представлены нужные документы либо сведения в них неполные или недостоверные;
  2. стоимость имущества заявителя больше стоимости жилья, которое положено по норме предоставления.

В Москве те же требования, но отказать могут, если общая площадь всех жилых помещений или долей, которые принадлежат заявителю на праве собственности, больше площади жилья, определяемой по учетной норме на одного человека  .

В Твери требования жестче. Человека не признают малоимущим и не поставят на учет как нуждающегося в жилье, если он может купить недвижимость в ипотеку или за год до обращения продал, подарил или другим способом распорядился жильем  .

Если человека не признали малоимущим, в решении укажут причины отказа.

Как обжаловать отказ в признании малоимущим

После того как заявление и документы поданы, ведомство должно рассмотреть их и в течение 10 календарных дней выдать справку, постановление или другой документ о признании малоимущим либо отказ.

Отказ можно обжаловать, если:

  1. он немотивированный;
  2. при рассмотрении заявления нарушили нормы законодательства, сроки регистрации запроса или оказания госуслуги;
  3. от вас потребовали дополнительную плату или документы, которые не указаны в законе;
  4. в тексте решения об отказе есть помарки, исправления.

На обжалование есть 30 календарных дней  . Жалобу можно подать руководителю подразделения, в котором нарушили права, или в вышестоящее региональное ведомство, например министерство социальной защиты. Конкретное название структуры зависит от региона.

Жалобу подают в письменной или электронной форме  лично в ведомство, через МФЦ или госуслуги. Обжаловать решение важно, чтобы соблюдался порядок досудебного рассмотрения гражданского спора.

Жалобу рассмотрят в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Заявителю письменно или в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направят мотивированный ответ  .

Если жалобу не удовлетворили, отказ в признании малоимущим можно оспорить в суде. Административный иск подают в районный суд общей юрисдикции, но придется доказать, что решение соцзащиты противоречит закону.

Жительница Чувашии обратилась в жилищную комиссию при администрации с заявлением признать ее малоимущей и предоставить жилье по договору соцнайма. Комиссия отказала, поскольку стоимость принадлежащего женщине имущества превышала величину средней рыночной стоимости жилого помещения.

Женщина обжаловала отказ в суде, заявив, что у нее инвалидность. Ее единственный доход — пенсия по инвалидности, которая ниже прожиточного минимума в регионе. Ее дом пострадал от пожара, и она несколько лет проживает в квартире маневренного фонда. Суд счел доводы убедительными и обязал комиссию рассмотреть заявление о признании женщины малоимущей.

Но апелляция с этим решением не согласилась. Она установила, что кроме дома у женщины есть накопления — 440 209,45 ₽. Совокупный размер пенсии и банковских процентов позволяет получить ипотечный кредит на жилье площадью 18 м² — это размер, на который она могла бы претендовать как малоимущая. Кассация с этим выводом согласилась  .

Как встать в очередь нуждающихся в жилье

Вы указали, что сейчас обжалуете решение соцзащиты о непризнании вас малоимущей, чтобы получить жилье по договору соцнайма.

Если вас признают малообеспеченной, вам нужно будет встать в очередь на улучшение жилищных условий. Это возможно, когда у вас есть в собственности или найме другое жилье, но оно меньше учетной нормы. Этот показатель утверждает местная власть, и он действует только на территории конкретного муниципального образования.

Встать в очередь можно только по месту постоянного проживания. После получения статуса малоимущего нужно подать соответствующее заявление в администрацию, через МФЦ или госуслуги.

К заявлению прикладывают документы на признание нуждающейся в улучшении жилищных условий. Точный список уточняют в местной администрации, так как в каждом регионе он свой.

Что в итоге

Важно понимать, что, если вас признают малоимущей и поставят на учет как нуждающуюся в улучшении жилья, это не значит, что администрация разорвет договор соцнайма с соседкой и передаст одну или обе комнаты вам.

Соседка получила жилье от муниципалитета, значит, прошла нужные стадии: стала малоимущей, встала в очередь и заключила договор. Разорвать договор соцнайма в одностороннем порядке администрация не вправе: для этого нужно решение суда  .

Но не стоит рассчитывать на положительное решение суда в вашей ситуации. Оно маловероятно, даже если есть веские основания, о которых вы не упомянули в вопросе.

Самым разумным будет добиться статуса малоимущей, встать в очередь и ждать, пока администрация подберет вам жилье.

Больше материалов о покупке квартир и домов, обустройстве и ремонтах — в нашем телеграм-канале «Свой угол». Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить: @t_nedviga

Андрей КорниловПолучали жилье по договору соцнайма? Расскажите, как это было: