Какие льготы имеет малоимущая семья и как их получить

Чтобы понять, нуждается ли семья в льготах как малоимущая, учитывают доходы за три, шесть и 12 месяцев, предшествующие дате подачи заявления.

Помогу разобраться, можете ли вы рассчитывать на меры поддержки для малоимущих и как их оформить.

Малоимущей считают семью, в которой доход на одного члена семьи — среднедушевой доход — ниже регионального прожиточного минимума.

Чтобы его рассчитать, складывают все доходы семьи за три месяца до месяца подачи заявления об оказании социальной помощи от государства. Потом делят на три и на количество человек в семье  . Например, если заявление на льготу подают в апреле, возьмут доходы за март, февраль и январь.

Получить статус малоимущего можно через обращение в соцзащиту региона через МФЦ или госуслуги.

При расчете некоторых, особенно региональных, льгот может учитываться средний доход семьи за большее время. Например, при расчете субсидии на оплату ЖКУ обычно учитывается доход семьи за последние полгода, и его сравнивают не с прожиточным минимумом, а с предельно допустимой долей расходов семейного бюджета на оплату ЖКУ в этом регионе. При расчете единого пособия для беременных и детей исчисляют доход семьи за год и сравнивают с прожиточным минимумом.

В расчет берутся все доходы семьи: зарплаты и премии, доходы от сдачи жилья или другого имущества в аренду, единовременные и ежемесячные пособия на детей, пенсии и другие социальные выплаты. Существует специальный перечень доходов, в котором перечислены все учитываемые заработки.

В состав малоимущей семьи при расчете дохода включаются совместно проживающие супруги, их дети, родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

В состав семьи не входят  :

• призывники и студенты военных вузов;
• осужденные к лишению свободы и находящиеся под следствием;
• направленные судом на принудительное лечение;
• находящиеся на полном государственном обеспечении.

Все доходы учитываются до вычета НДФЛ и удержаний, например алиментов. Регионы могут установить дополнительные критерии нуждаемости — оценивать еще и стоимость имущества семьи. То есть по доходам можно проходить, а вот по имуществу — нет.

Льготы малоимущей семье положены на федеральном и региональном уровнях.

Малоимущая семья может получать единовременные и ежемесячные денежные выплаты, натуральную помощь — продуктами, одеждой, обувью, лекарствами или путевками — и другие льготы вроде скидок и компенсаций на оплату ЖКУ и питания детей в детском саду или школе.

На федеральном уровне закреплены:

1. Единое ежемесячное пособие беременным и детям до 17 лет.
2. Субсидия на оплату ЖКУ.

Единое ежемесячное пособие — вид господдержки беременных женщин, которые встали на учет до 12 недель, и семей с детьми от рождения до 17 лет.

Его назначают вместо других выплат:

1. При постановке на учет до 12 недель по беременности.
2. На детей от рождения до 17 лет.

Право на единое ежемесячное пособие есть у семей со среднедушевым доходом не более прожиточного минимума на душу населения в регионе. Это в среднем 14 400 ₽, но может быть больше или меньше в зависимости от региона.

С большой вероятностью пособие смогут получать семьи с небольшим доходом. Но при условии, что они вписываются в ограничение по имуществу, а взрослые работают или имеют уважительную причину этого не делать. Например, находятся в отпуске по уходу за ребенком.

Еще есть социальные доплаты к пенсии и набор социальных услуг: лекарства, путевки в санатории и бесплатный проезд.

Регионы могут устанавливать за счет своего бюджета другие выплаты и льготы малоимущим семьям.

В центр защиты населения по месту регистрации или фактического проживания. Или в городской отдел субсидий — для оформления жилищных льгот, обеспечения жильем и субсидии на оплату ЖКУ.

Подать документы на все выплаты можно электронно через госуслуги или лично в МФЦ.

Размер единовременных выплат, пакет необходимых документов и особенности их оформления зависят от региона. Рассмотрим несколько видов помощи, которые можно получить в большинстве регионов, на примере Москвы и Санкт-Петербурга.

Материальная помощь малоимущим гражданам и семьям — это денежные выплаты гражданам и семьям в трудном положении. Размер выплаты зависит от региона проживания и ситуации.

В Санкт-Петербурге материальная помощь положена семье или гражданину в трудной жизненной ситуации. При этом их среднедушевой доход должен быть ниже двух прожиточных минимумов региона, а расходы на преодоление трудной жизненной ситуации должны превышать доходы хотя бы на 25%.

Размер выплаты зависит от подтвержденных расходов — но не более двукратной величины прожиточного минимума на душу населения. Если претендовать на помощь в апреле 2024 года, максимальный размер выплаты за год — 32 644 ₽.

Для оформления выплаты нужны:

1. Заявление — заполняется на месте.
2. Паспорт с отметкой о регистрации и дополнительно справка о регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге по форме 9 — если в паспорте нет отметки об этом.
3. Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о рождении детей, свидетельство о смерти члена семьи или другой подтверждающий состав семьи документ.
4. Справка о постановке на учет в качестве безработного — если человек не работает и встал на учет не в Санкт-Петербурге.
5. Справка об инвалидности, если у заявителя, ребенка или другого члена семьи есть инвалидность и ему требуется уход.
6. Документы, подтверждающие доходы семьи за три месяца.
7. Документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию: трудовая книжка для безработного, справка о наличии заболевания у ребенка, из-за которого он не может посещать детский сад, справка о постановке на учет в качестве безработного, справка или копия приказа с места работы, если человек находится в неоплачиваемом отпуске и ухаживает за членом семьи.
8. Документы, подтверждающие расходы на преодоление трудной жизненной ситуации: медзаключение и чеки на оплату необходимых лекарств, медицинских изделий или услуг реабилитации. В случае ремонта жилья — акт о проведении ремонта от подрядчика, чеки на покупку стройматериалов.

Назначить выплату или отказать должны в течение 30 дней. Заявление можно подать в МФЦ или отделе социальной защиты населения.

В Москве единовременную выплату может получить семья или гражданин с регистрацией по месту жительства в столице, если они попали в трудную жизненную ситуацию. Например, человек потерял работу, случился пожар, произошла кража имущества или смерть близкого родственника. Размер выплаты не установлен — он зависит от причин обращения семьи за помощью.

Список документов такой же, как при обращении за помощью в Санкт-Петербурге, плюс нужна выписка о счетах и вкладах в банке. На ней не должно быть больше денег, чем дозволено порядком оказания помощи. Например, чтобы получить помощь при пожаре, нужно доказать, что на счетах и вкладах у заявителя нет суммы более миллиона рублей, в остальных случаях — полуторного размера прожиточного минимума на душу населения.

Заявление на выплату нужно подать в московское отделение МФЦ. Решение принимает комиссия по оказанию помощи гражданам в течение 30 дней. Выплату можно получить на банковскую карту или наличными на почте.

Единовременная выплата на сборы ребенка в школу. Льготу получают малоимущие и многодетные родители — в зависимости от условий региона.

В Москве на выплату имеет право только многодетная семья. Размер в 2023 году — 12 625 ₽. Москвичи могут подать документы электронно на сайте мэра Москвы.

В Санкт-Петербурге платят тоже только многодетным, но выплату можно получить еще и на студента колледжа до 18 лет. Размер выплаты — 5621 ₽. Оформить ее можно в администрации района, через МФЦ или на местном портале госуслуг.

Для оформления выплаты понадобятся:

1. Паспорта родителей и свидетельства о рождении детей. Если дети усыновлены, над ними устанавливалось отцовство или фамилия родителей в свидетельстве о рождении ребенка не совпадает с той, что сейчас в паспорте, понадобятся дополнительные свидетельства и справки.
2. Свидетельство о заключении или расторжении брака или документ, подтверждающий отсутствие одного из родителей: свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав.
3. Документы, подтверждающие место жительство родителей и детей в регионе.
4. Справка об обучении ребенка в школе или колледже.
5. Заявление на выплату — его заполняют на месте или электронно.

Максимальный срок оформления выплаты — 10 дней для Москвы и Санкт-Петербурга.

Социальный контракт. Это договор малоимущего гражданина с соцзащитой о получении единовременной выплаты на выполнение в срок оговоренной цели — трудоустройства, обучения или открытия своего дела. Суть в том, чтобы человек вышел на стабильный доход. За невыполнение или нарушение условий контракта соцзащита запросит возврат средств  .

Максимальную выплату можно получить на развитие бизнеса — до 350 000 ₽. А меньше всего — на переобучение, до 30 000 ₽. Контракт можно заключить в любом регионе, кроме Москвы.

Список документов, которые нужно собрать для соцзащиты, в регионах различается. В Санкт-Петербурге он схож со списком на получение материальной помощи малоимущим. Плюс нужна справка о том, что у заявителя нет социальных контрактов с соцзащитой других регионов.

Чтобы получить одобрение, доход малоимущего и членов его семьи не должен быть выше прожиточного минимума. Подробнее — в другой статье Т⁠—⁠Ж.

Ежемесячные пособия на детей из малоимущих семей бывают федеральными и региональными.

Единое пособие выплачивают с 2023 года. Его размер — 50, 75 или 100% прожиточного минимума в регионе на детей или трудоспособное население — если на пособие претендует беременная женщина. Право на пособие есть, если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточного минимума на душу населения в регионе.

Размер выплаты зависит от региона. Например, в Москве в 2024 году это 8385 ₽, 14 077,5 ₽ или 18 770 ₽ — на детей; 12 400,5 ₽, 18 600,75 ₽ или 24 801 ₽ — на беременную.

Подать заявление на выплату можно в МФЦ или на госуслугах.

Региональное пособие устанавливают власти субъекта.

В Санкт-Петербурге это  :

1. Пособие на ребенка до полутора лет — 4356 ₽ на первого ребенка и 5621 ₽ на второго и последующих. Если семья неполная или отец служит по призыву, пособие на первого ребенка выше — 4920 ₽, а за второго и последующих платят столько же — 5621 ₽.
2. Пособие на ребенка от полутора до семи лет — 1265 или 1826 ₽ для неполной семьи или семьи военнослужащего.
3. Пособие на ребенка школьного возраста, с 7 до 16 лет либо до окончания школы, — 1174 или 1694 ₽ для неполной семьи или семьи военнослужащего.
4. Пособие на питание ребенка до полутора лет — 3145 ₽ на первого ребенка, 4058 ₽ на второго и последующих. Если семья неполная или отец служит по призыву, пособие на первого ребенка выше — 3552 ₽, а за второго и последующих платят столько же — 5621 ₽.

Еще малообеспеченные семьи имеют право на социальное пособие — разницу между суммой прожиточных минимумов на каждого члена семьи и доходами семьи. Заявление на его получение нужно писать в администрацию района по месту жительства.

Детское пособие малоимущим многодетным семьям. Размеры и сами выплаты зависят от региона.

В Москве это  :

1. Ежемесячная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни — 1517 ₽ для семьи с тремя-четырьмя детьми и 1895 ₽ — для семьи с пятью и более детьми.
2. Ежемесячная выплата на детские товары для семей с пятью и более детьми — 2274 ₽.
3. Ежемесячное пособие семье с десятью и более детьми — 2274 ₽.
4. Ежемесячная выплата матери десяти и более детей — 25 250 ₽, если она получает пенсию.
5. Ежегодная выплата семье с десятью и более детьми ко Дню семьи — 25 250 ₽.
6. Ежегодная выплата ко Дню знаний семье с десятью и более детьми — 37 873 ₽.
7. Ежемесячная компенсация оплаты ЖКУ для семьи с тремя-четырьмя детьми — 1319 ₽, с пятью и более детьми — 2637 ₽.
8. Выплата за телефон семьям с тремя и более детьми — 264 ₽.
9. Единовременная выплата родителям, награжденным почетным знаком «Родительская слава города Москвы», — 275 000 ₽.

В Санкт-Петербурге это  :

1. Ежегодная компенсация на детей до 18 лет из многодетных семей, обучающихся в школе или техникуме, — 5621 ₽.
2. Ежемесячная выплата женщинам, которым присвоено почетное звание «Мать-героиня», — 4174 ₽.
3. Ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего ребенка и последующих детей до их трехлетия — 14 042 ₽.
4. Ежемесячная социальная выплата матерям с пятью детьми и более, получающим пенсию, — 3915 ₽.
5. Ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни детям из многодетных семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, — 5218 ₽.
6. Социальная выплата для приобретения или строительства жилых помещений. Размер выплаты определяет жилищный комитет.
7. Ежемесячная выплата на капремонт — 30% от взноса, если в семье 3 ребенка, 40% — если 4—7 детей, 50% — если в семье 8 или больше детей.
8. Путевки в детские лагеря и санатории.

Ежемесячное пособие на проезд учащихся платят не все регионы.

В Екатеринбурге многодетной семье положено ежемесячное пособие на проезд учащихся — 275 ₽ на каждого ребенка  .

В Москве учащиеся школ, колледжей и университетов имеют право на льготный проезд в общественном транспорте и в пригородных электричках. Дети до 16 лет из многодетной семьи и один родитель имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте и на пригородных поездах  .

В Санкт-Петербурге школьники имеют право на оплату части стоимости проезда — 20% от цены единого проездного. Еще на скидку 50% на проезд в пригородных электричках  .

Пособий и компенсаций на проезд в Москве и Санкт-Петербурге нет.

Адресная помощь малоимущим семьям — это помощь семьям, которые оказались в трудной жизненной ситуации: в связи с пожаром, кражей имущества, смертью родственника, безработицей. Это могут быть денежные выплаты, предоставление детских товаров и продуктов питания. Объем помощи определяется индивидуально и зависит от жизненной ситуации и потребностей обратившегося за помощью.

Чтобы получить адресную помощь, обратитесь с заявлением в отдел социальной защиты населения или МФЦ.

Соцстипендии и прочие выплаты для студентов определяют власти регионов, но есть федеральные минимумы и порядок назначения. Подробнее мы писали об этом в другой статье.

Студенты-бюджетники вузов получают минимум 2227 ₽, а колледжей и техникумов — 809 ₽. Размер стипендии может быть больше, если студент учится в районах Крайнего Севера.

Студенты, которые учатся на первом или втором курсе на «хорошо» и «отлично» и соответствуют одному из требований: имеют право на обычную соцстипендию или если студент не старше 20 лет и у одного из его родителей инвалидность первой группы, — получают прожиточный минимум по России за четвертый квартал года, предшествующего году, когда был сформирован стипендиальный фонд вуза.

Студенческой семье в Москве положена ежемесячная компенсация стоимости продуктов питания — 2369 ₽ в месяц  .

В Санкт-Петербурге студенческим семьям, в которых во время учебы родился ребенок, положена ежемесячная социальная выплата — 4790 ₽  .

Студенты могут получить дополнительную единовременную материальную помощь от учебного заведения. Обычно о праве на выплату и необходимости написать заявление студентам сообщают кураторы групп.

Ежемесячная выплата на питание — региональная льгота. Она положена беременным женщинам, кормящим матерям и детям до трех лет по назначению врача.

Выплаты есть не во всех регионах: только в Ленинградской, Воронежской, Пензенской и Тюменской областях. В остальных регионах может быть натуральная помощь — продуктами.

В Москве беременные женщины, кормящие матери, дети до трех лет на искусственном вскармливании, дети с инвалидностью и дети до семи лет из многодетных семей могут получить продукты питания на специальной молочной кухне.

Но есть условия: женщина и ребенок должны иметь постоянную регистрацию в Москве, иметь полис ОМС и быть прикреплены к женской консультации и детской поликлинике соответственно  .

В Санкт-Петербурге беременные и кормящие женщины тоже могут получить бесплатное дополнительное питание, сухую смесь. В Ленинградской области — получить денежную компенсацию на полноценное питание. Размер выплаты — 936 ₽ для женщин и детей до двух лет, 832 ₽ — для детей от двух до трех лет  .

Чтобы получить направление на продукты или оформление выплаты, понадобятся следующие документы:

1. Паспорт.
2. Свидетельство о рождении ребенка.
3. Свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства.
4. Справка о показаниях к питанию из женской консультации.
5. Заявление — заполняется в женской консультации или детской поликлинике.

Обеспечение жильем. Малоимущие граждане и семьи имеют право пользоваться жильем от государства бесплатно или за небольшую плату по договору социального найма.

Для этого нужно оформить статус малоимущей семьи и встать на учет как нуждающийся в жилом помещении. Принимают тех, кто живет в аварийном жилье, не имеет своего жилья — ни в собственности, ни в соцнайме — или его квадратура ниже, чем положена семье по нормативу обеспеченности жилплощадью в регионе. Обычно — не больше 15—18 м² на человека. А потом нужно ждать несколько лет, пока появится свободное жилье, и все это время быть малоимущим и не улучшать жилищных условий.

В Санкт-Петербурге на учет принимают проживающих в городе не менее десяти лет, малоимущих и граждан из особых категорий.

Для постановки на учет понадобятся:

1. Заявление — заполняют на месте.
2. Паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи, проживающих вместе с заявителем.
3. Справки о прописке и характеристике жилой площади — по формам 9 и 7.
4. Документы о доходах каждого члена семьи за последний год: справки 2-НДФЛ, справки о выплаченных пособиях, пенсиях, стипендиях.
5. ИНН и СНИЛС.
6. Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о рождении детей, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о смерти.
7. При наличии льгот: льготные удостоверения, справки об инвалидности.
8. Сведения о стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности всех членов семьи: справка об инвентаризационной стоимости квартиры, дома или другого строения, справка о цене земельного участка, документы о стоимости транспортного средства, если есть.

В Москве встать на жилищный учет могут граждане РФ, которые живут в городе от десяти лет, в течение пяти лет не ухудшали жилищные условия и подходят под определение малоимущих.

Список документов тот же, что и для жителей Санкт-Петербурга.

Понадобятся:

1. Заявление — заполняют на месте.
2. Паспорта всех членов семьи.
3. Свидетельства о рождении детей до 14 лет.
4. Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, документы об установлении отцовства или об усыновлении, свидетельство о смерти.
5. Решение о признании занимаемого жилого помещения непригодным для проживания.
6. Документы, подтверждающие проживание в Москве не менее десяти лет.
7. Документы, подтверждающие виды и размер доходов всех заявителей и доходов членов семьи за последние два года до обращения за помощью.
8. Документы об имеющемся имуществе.

Заявления и документы принимают департаменты имущества и жилищные отделы. Обратиться можно через МФЦ и госуслуги. Срок принятия решения о постановке на учет либо об отказе — до 33 дней со дня подачи заявления.

Субсидия на оплату ЖКХ — компенсация части стоимости ЖКУ. Она положена гражданам, которые тратят на оплату жилья больше установленной в регионе нормы — так называемой доли допустимых расходов.

В Москве самый низкий по стране пропускной порог для субсидии — ее могут получить те, кто тратит на коммуналку более 10% семейного бюджета. В Санкт-Петербурге порог чуть выше — 14% семейного бюджета.

В большинстве регионов положена субсидия, если более 22% от совокупного дохода семьи идет на коммуналку.

Субсидию могут получить граждане, которые снимают жилье у государства или обычного человека по договору, члены жилищных кооперативов и собственники жилья.

Для оформления субсидии понадобятся:

1. Паспорт заявителя.
2. Документ на жилье: выписка из ЕГРН или договор найма.
3. Счета и чеки на оплату ЖКУ за предыдущий месяц перед подачей заявления.
4. Справки о доходах заявителя и всех членов его семьи за полгода до месяца перед месяцем обращения.
5. Реквизиты счета для перечисления субсидии.

Отдел субсидий принимает решение в течение 10 дней со дня подачи заявления. Субсидия предоставляется на полгода.

Единственная федеральная налоговая льгота для малоимущей семьи — не нужно уплачивать НДФЛ с социальных пособий и надбавок.

Регионы могут устанавливать дополнительные налоговые льготы: например, снижать ставки налога на имущество, земельного и транспортного налогов для малоимущих и многодетных граждан.

Чтобы поддержать семьи с детьми в возрасте до трех лет и детьми с инвалидностью, департаменты социального развития некоторых регионов установили институт кратковременного присмотра за детьми — «Социальная няня».

В Ульяновской области присмотр за детьми стоит 102,49 ₽ в час, но может быть бесплатным по индивидуальной программе.

Во Владимире за детьми с особыми потребностями присматривают бесплатно.

Чтобы получить вещевую или продовольственную помощь, нужно обратиться в центр социального обслуживания или центр социальной помощи семье и детям и написать заявление. С собой возьмите паспорт и документ, подтверждающий малообеспеченность. Например, пенсионное удостоверение, справку об инвалидности, удостоверение многодетной семьи или социальную карту москвича.

Могут пригодиться справки о получении субсидии на оплату ЖКУ, наличии заболевания, признании малоимущим, акт о признании жилья аварийным. Заявление рассматривает специальная комиссия. В течение 30 дней она назначает помощь или отказывает.

Малоимущие могут обратиться в государственные юридические бюро и к адвокатам — участникам государственной системы бесплатной юридической помощи. Адреса юристов в своем регионе можно посмотреть на сайте Минюста. В некоторых регионах бесплатных юристов нет.

Тем, кто все же нашел специалиста и записался на прием, с собой на консультацию нужно взять паспорт и справку о признании малоимущим. В Санкт-Петербурге дополнительно направляет за бесплатной помощью местная администрация. Запросить направление можно через госуслуги.

Регионы могут предоставлять дополнительные льготы для малообеспеченных семей. Например, компенсацию части трат на детский сад, бесплатное питание школьникам или оплату отдельных ЖКУ.

Право на единовременную выплату прекращается после ее получения. А на ежемесячную поддержку — если:

• заявитель утрачивает право на выплату. Например, из-за повышения доходов;
• соцзащита обнаружит недостоверные сведения в документах или в заявлении о предоставлении льготы;
• заявитель не представляет документы о доходах и сведения об изменении состава семьи;
• пропущен срок для обращения за продлением льготы — если право на нее не прекратилось, выплаты возобновляют после подачи нового заявления;
• заявитель переезжает и оформляет регистрацию по месту жительства в другом регионе — если получал региональную льготу.