Какие бывают трудовые споры и как их решать

Трудовой спор — это когда работник и работодатель не смогли договориться по каким-то вопросам.

Например, сотрудник считает, что ему незаконно не дают отпуск и заставляют работать сверхурочно, а работодатель с этим не согласен. Или весь коллектив полагает противоправной отмену годовой премии.

Бывает и наоборот: инициатором трудового спора становится работодатель. Например, компания оплатила обучение сотрудника с условием, что он отработает в фирме не менее пяти лет. Но через год после окончания учебы он уволился и возмещать затраты отказался.

Трудовые споры бывают коллективными и индивидуальными. В зависимости от вида спора разрешать его может комиссия по трудовым спорам — КТС, — суд, примирительная комиссия или трудовой арбитраж. Расскажу, как спорить о работе по закону.

Трудовой спор — это разногласие между работодателем и сотрудниками, которое они не смогли разрешить и привлекли третью сторону. Например, комиссию по трудовым спорам.

Стать инициатором трудового спора может работник или работодатель. Например, организация может подать в суд на сотрудника, который испортил корпоративную технику, и потребовать возместить материальный ущерб, а работник вправе оспорить незаконный выговор или увольнение.

Вместо работника в суд по трудовым спорам также может обратиться прокурор  .

Причины возникновения трудовых споров. Часть трудовых конфликтов решают через суд. По статистике таких исков можно понять, из-за чего чаще всего судятся работники и работодатели.

В 2022 и 2023 годах в российские суды поступило почти 300 000 исков, связанных с трудовыми спорами. Из них 66% — о невыплате или неполной выплате зарплаты.

Трудовые споры бывают индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные трудовые споры — это разногласия между работодателем и одним работником, о которых кто-то из них заявил в суд или комиссию по трудовым спорам. Начать индивидуальный трудовой спор с работодателем также могут  его бывшие сотрудники и люди, которые хотели устроиться на работу, но им необоснованно отказали. Например, из-за пола, возраста, национальности, семейного или материального положения.

Причиной индивидуального спора может быть любое нарушение трудового законодательства  . Например, по закону всем работникам положены ежегодные отпуска с сохранением среднего заработка — даже когда это прямо не указано в трудовом договоре. И если сотруднику не дают отпуск, он может пойти в суд.

Еще индивидуальный спор может возникнуть, если одна из сторон нарушает требования внутреннего документа, который регулирует взаимоотношения работника и работодателя. Это может быть коллективный договор, локальный нормативный акт или трудовой договор.

Трудовой договор — это соглашение, по которому работодатель обеспечивает сотрудника работой и платит за нее зарплату, а работник обязуется добросовестно выполнять свои задачи и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. В договоре обычно прописывают место работы, трудовую функцию, дату начала работы, зарплату, условия труда, режим работы и отдыха, характер работы, гарантии и компенсации. Если какие-то условия договора нарушаются, может возникнуть спор.

Коллективный договор — это документ, который регулирует отношения между работодателем и всеми его работниками. В нем прописывают обязательства сторон. Например, форму и размер оплаты труда, пособия и компенсации, индексацию зарплаты, гарантии и льготы.

Он нужен, чтобы зафиксировать общие для всех сотрудников правила. Например, в коллективном договоре может быть указано, что каждый из работников один раз в год получает материальную помощь к отпуску в размере двух окладов.

Хотя коллективный договор относится ко всем сотрудникам, он может стать предметом индивидуального спора с одним работником, права которого нарушены.

Локальный нормативный акт — еще один тип внутренних документов, который регулирует отношения работодателя и сотрудника. В этих актах уточняют и конкретизируют общие нормы трудового права для применения в фирме или у ИП.

Часть локальных нормативных актов должна быть у каждого работодателя. Например, правила внутреннего трудового распорядка, в которых прописывают процесс приема на работу и увольнения, режим работы, время отдыха, права, обязанности и ответственность сторон трудового договора.

Есть необязательные локальные акты, например должностная инструкция или положение о премировании. В любом случае, если такие документы разработаны и подписаны, их нужно соблюдать.

Коллективные трудовые споры — это разногласия между работодателем и группой работников  . Участвовать в них могут только сотрудники, которые на момент спора не уволились.

Коллективные споры часто возникают:

• из-за условий труда и изменений в них, в том числе в отношении размера зарплат;
• заключения и выполнения коллективных договоров;
• изменений в коллективных договорах;
• отказа работодателя учитывать мнение профсоюза при принятии локального нормативного акта.

Если работодатель массово нарушает права персонала, например не платит вовремя зарплату или не дает отпуск, и работники решили жаловаться совместно, это не коллективный спор, а совокупность индивидуальных.

Коллективным спор становится, когда работодатель допускает нарушение, которое влияет на всех работников или часть коллектива. Например, хочет внести изменения в коллективный договор или какой-то локальный акт, что отразится на всех сотрудниках.

Коллективные споры — редкость в России. В 2023 году в суды поступило 104 таких дела, все они были связаны с признанием забастовки работников законной или незаконной.

Если сотрудник считает, что работодатель нарушает закон, он может обратиться в трудовую инспекцию. Там не занимаются разрешением споров, но могут проконсультировать  .

Когда между работником и работодателем возникает индивидуальный спор и договориться они не могут, ситуацию разбирает КТС или суд  . Кроме того, работник может воспользоваться сервисом Роструда. Сотрудник, организация или ИП выбирают, куда обращаться. Коллективные споры решают иначе: с помощью примирительной комиссии, трудового арбитража или посредника.

В комиссии решение примут быстрее — в течение 10 календарных дней  . Но КТС есть далеко не у всех работодателей. Рассматривать дело в суде дольше, а затраты выше, так как стороны часто нанимают адвокатов. Но некоторые индивидуальные споры можно решать только в суде.

Комиссия по трудовым спорам. Созывается по инициативе работника или работодателя. Рассматривает только индивидуальные трудовые споры.

Иногда в компаниях и ИП есть постоянная КТС, она и будет рассматривать дело. Если такой комиссии нет, ее могут создать при возникновении конфликта, в течение 10 календарных дней. Срок отсчитывают со дня, когда работник или работодатель инициировал созыв комиссии.

После обе стороны конфликта направляют в КТС своих представителей. Если один из участников спора не сделает этого в течение 10 дней, его могут оштрафовать.

В комиссию входит равное количество представителей каждой стороны. Работодатель назначает их из числа сотрудников приказом. Со стороны работника представителей выбирает общее собрание коллектива. КТС избирает из своего состава председателя, его заместителя и секретаря, делает себе печать — после этого она готова к работе  .

В КТС обращаются так:

1. Подача заявления. Комиссия должна зарегистрировать заявление работника или работодателя. Обратиться с заявлением работник может в течение трех месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своего права. Если он пропустит срок, комиссия может его восстановить, если сочтет причины уважительными.
2. Рассмотрение спора. Комиссия должна сделать это в течение десяти календарных дней после регистрации заявления в присутствии работника, работодателя или их представителей. Если кто-то из участников не пришел на заседание, его переносят. КТС может опрашивать свидетелей, приглашать экспертов и запрашивать документы. Все вносят в протокол, который подписывает председатель комиссии или его заместитель. Протокол заверяют печатью комиссии.
3. Вынесение решения. Его принимают большинством голосов на тайном голосовании. Оно считается правомерным, если на заседании была минимум половина участников от каждой стороны конфликта. В течение трех дней работник и работодатель получают заверенные копии принятого решения.
4. Обжалование решения. После вручения копии решения у сторон спора есть 10 календарных дней на то, чтобы обжаловать документ в суде.
5. Исполнение решения. Если в течение десяти дней на решение комиссии не подали жалобу в суд, его надо исполнить в течение трех дней. Если проигравшая сторона нарушит срок, комиссия выдает работнику удостоверение на принудительное исполнение. Это документ, с которым можно обратиться к судебным приставам, чтобы те исполнили решение комиссии принудительно. На это у них три месяца. Если речь о финансовом споре, работник с удостоверением может обратиться в банк, где находится расчетный счет работодателя, и подать заявление о переводе денег на свой счет. Банк обязан сделать это незамедлительно, иначе ему придется заплатить штраф — 50% от заявленной суммы, но не более миллиона рублей. Но если банк засомневается, у него семь дней на проверку подлинности удостоверения.

Суд. Если комиссию созывали, в течение десяти дней после вручения копии ее решения работник или работодатель могут обжаловать его в суде. Если комиссию не созывали, в суд можно обратиться сразу. Трудовые споры рассматривают суды общей юрисдикции. Когда цена иска не превышает 500 000 ₽ и работник требует невыплаченную зарплату, отпускные или деньги при увольнении, нужно обращаться в мировой суд, если цена иска выше или вопрос связан с нарушением других трудовых прав — в районный.

А еще бывают ситуации, которые можно решить только через суд:

1. Уволенный сотрудник требует восстановить его на работе или изменить формулировку увольнения.
2. Работник требует перевести его на другую должность или оплатить ему вынужденный прогул.
3. Работодатель отказывается платить разницу в зарплате, если человека вынужденно перевели на другую должность с меньшей зарплатой в той же организации или того же ИП.
4. Работодатель требует возместить ущерб, который нанес сотрудник.
5. Человека отказались взять на работу, и он считает причины отказа незаконными.
6. Если одна из сторон увидела в действиях другой дискриминацию.
7. Если одна из сторон спора — религиозная организация.

Обычно иск подают в суд по месту жительства ответчика, если ответчик — обычный человек или ИП, или по месту нахождения организации, если ответчик — фирма. Если работник трудится в филиале или представительстве компании, он может выбрать суд там, где находится его рабочее место.

Если спорят о восстановлении трудовых прав, иск подают в суд по месту жительства истца. Еще его можно подать там, где исполнялся трудовой договор. Например, если договор подписали в Москве, но в нем прописано, что сотрудник работает в Твери, трудовой спор может рассматриваться в любом из городов.

После подачи заявления его копию надо прислать ответчику — работнику или работодателю. Затем на сайте суда или через систему ГАС «Правосудие» узнать дату заседания. Если истец не согласен с решением, его можно обжаловать в вышестоящем суде: решение мирового судьи оспаривают в районном суде, районного суда — в региональном.

Если в суд обращается работник, ему не нужно платить госпошлину. Ее размер для работодателя зависит от характера спора. Например, госпошлина для организаций, если участники спора не делят имущество, — 20 000 ₽.

Если участники спора не согласны с решением суда, его можно обжаловать. Если решение суда не вступило в законную силу, его можно обжаловать в апелляционном порядке. Срок — месяц со дня принятия решения.

Когда решение вступило в силу, его обжалуют в кассационном суде в течение трех месяцев  .

Инициаторами коллективного спора могут быть работники или работодатель.

Такие споры разрешают в несколько этапов:

1. Примирительная комиссия.
2. Рассмотрение спора с участием посредника — иногда этот этап можно пропустить.
3. Трудовой арбитраж.

Примирительная комиссия. Ее организуют представитель работников и работодатель. Члены комиссии собираются, рассматривают материалы дела и пытаются примирить участников спора. Если это удается, принимают компромиссное решение. На рассмотрение коллективного трудового спора у комиссии три рабочих дня  .

Решение примирительной комиссии оформляют протоколом. Стороны спора обязаны исполнить его.

Рассмотрение спора с участием посредника. Если в примирительной комиссии стороны не достигли согласия, они могут обратиться к посреднику — независимому специалисту. Если стороны сразу хотят пойти в трудовой арбитраж, этап с посредником можно пропустить  .

По закону посредником может стать любой человек, которого стороны сочтут компетентным. Обычно это юристы, специализирующиеся на трудовом праве. По запросу кандидатуру посредника может представить Роструд.

Стороны должны решить, будут ли они приглашать посредника, за один рабочий день с момента, когда был инициирован спор. Если не смогли договориться, оформляют протокол об отказе от этой процедуры. Тогда следующий этап — обращение в трудовой арбитраж  .

Когда посредник выбран, у сторон коллективного спора есть три рабочих дня, чтобы с его помощью разрешить конфликт. У посредника нет четко прописанных задач — он должен помочь сторонам услышать друг друга и прийти к соглашению.

Если стороны спора договорились, они должны зафиксировать это письменно. У согласия нет утвержденной формы, главное — чтобы на нем стояли подписи представителей обеих сторон. Если согласия нет, составляют протокол разногласий и переходят к трудовому арбитражу.

Трудовой арбитраж. Это орган по рассмотрению коллективного трудового спора. Он может быть временным, когда стороны создают его вместе с Рострудом для конкретного спора, или постоянным — по решению трехсторонней комиссии для ведения коллективных переговоров  . Такие комиссии создают в регионе, отрасли или на определенной территории.

Состав участников временного трудового арбитража и порядок его работы совместно определяют представители работодателя, работников и Роструда. У постоянно действующего трудового арбитража есть свой порядок работы и механизм формирования состава арбитража, их прописывают в уставе или положении о трудовом арбитраже  .

Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон трудового спора, получает нужные документы и сведения по спору. Еще арбитраж сообщает органам власти о возможных социальных последствиях конфликта.

Например, на предприятии — производителе сельхозтехники произошел коллективный спор, который рискует перерасти в забастовку. Если работа встанет, уборка урожая может сорваться и, как следствие, продукты для населения подорожают. Трудовой арбитраж сообщит об этом в Минсельхоз, а его представители, возможно, немного надавят на руководство предприятия, чтобы то было сговорчивее и постаралось решить конфликт быстрее и без забастовки.

Кроме того, трудовой арбитраж принимает итоговое решение по спору  .

Срок рассмотрения спора в трудовом арбитраже — до трех рабочих дней на локальном уровне и до пяти рабочих дней на других уровнях. Срок считают со дня создания временного арбитража или передачи спора в постоянный арбитраж.

Если стороны коллективного трудового спора не пришли к согласию даже в трудовом арбитраже, следующий этап его решения — забастовка.

Забастовка. Это временный добровольный отказ работников выполнять трудовые обязанности полностью или частично, чтобы разрешить коллективный трудовой спор.

Забастовка может продолжаться, пока работодатель не выполнит требования сотрудников, стороны трудового спора не договорятся, работники не перестанут бастовать или суд не признает забастовку незаконной.

Нельзя выйти на забастовку, миновав предыдущие этапы разрешения споров, в этом случае работодатель может уволить сотрудников за прогул.

Предупредить работодателя о забастовке нужно минимум за пять дней до ее начала, а начать — максимум через два месяца с момента решения о забастовке.

Нельзя проводить забастовку во время военного или чрезвычайного положения, в организациях и учреждениях, которые связаны с обеспечением обороны, безопасности страны и жизнедеятельности граждан, проведением аварийно-спасательных и противопожарных работ. Тогда решение трудового арбитража надо исполнить, даже если стороны трудового спора не согласны с ним.

В России забастовки редки. Эксперты считают, что виной тому — слабость профсоюзов и недостаточная юридическая грамотность, это подтверждают аналитические исследования.

1. Трудовые споры бывают индивидуальными и коллективными, последние касаются ситуаций, которые затрагивают группу работников.
2. Индивидуальные трудовые споры можно решить в комиссии по трудовым спорам или в суде.
3. Индивидуальные трудовые споры о восстановлении на работе, переводе на другую работу, компенсации морального вреда, дискриминации решаются только в суде.
4. Если иск связан с невыплатой зарплаты и его сумма не превышает 500 000 ₽, обращаться надо в мировой суд, если сумма больше или причины спора другие — в районный.
5. Перед тем как идти в суд, можно обратиться в комиссию по трудовым спорам, и если участники спора не согласны с решением — обжаловать его в суде. Решение суда также можно обжаловать.
6. Коллективные трудовые споры суд не рассматривает. В этом случае применяются специальные процедуры: примирительная комиссия, рассмотрение спора с участием посредника, трудовой арбитраж.
7. Участники коллективного спора могут объявить забастовку. Но начать бастовать, пропустив хотя бы один из предыдущих этапов, нельзя.