Как наказать соседку, которая кормит голубей под окнами?
Живу на втором этаже многоквартирного дома. Этим летом на наружный подоконник — металлический водоотлив — стали массово прилетать голуби. Последствия очевидны: загаженный водоотлив, постоянное движение за окном, напуганная кошка, которая не понимает, какого черта происходит.
Сначала я не понимал, в чем причина. Но как-то, когда в очередной раз встал, чтобы прогнать птиц, увидел женщину, которая кидала зерно из мешка вокруг лавочки под окном. На него, естественно, массово слетаются голуби.
Попытки вежливо вразумить даму и объяснить ей, что все соседские водоотливы, и мой в том числе, уже загажены донельзя, ничего не дали. Говорит: «Ну, меня уже отовсюду прогнали, останусь тут. Я старая, ходить в парк мне тяжело». Каждый день в районе 12—13 часов она приходит и продолжает кормить птиц.
Как быть? Можно ли привлечь ее к административной ответственности за порчу имущества или как-то еще повлиять на ситуацию?
Из-за того, что соседи подкармливают голубей во дворе, действительно много неприятностей. Загаженный водоотлив — это и проблемы с санитарией, и лишние расходы на очистку общедомового имущества.
Но за само кормление птиц человека наказать нельзя: в законах просто не предусмотрена такая ответственность. Запретить подкармливать голубей через суд тоже, скорее всего, не удастся. Но повлиять на соседку все же можно — расскажу, как это сделать.
В чем проблема кормления птиц во дворах
Голуби не понимают требований гигиены. Место кормления и туалет для них — одна и та же территория. В итоге газоны, асфальт вокруг места кормления и машины на парковках покрываются птичьим пометом. А еще пачкаются окна, козырьки и стены домов.
Через помет птиц человек может заразиться сальмонеллезом, птичьим гриппом, орнитозом и другими заболеваниями. А у некоторых людей может развиться сильная аллергическая реакция.
При этом те, кто подкармливает голубей, руководствуются самыми лучшими побуждениями — не дать им погибнуть от голода. И хотя голодают птицы в основном зимой, а летом сами могут найти себе пропитание, сердобольные соседи уверены, что голуби нуждаются в подкормке круглый год — и в теплое время еще сильнее.
Ничего хорошего тут нет: птица может отвыкнуть сама искать корм даже летом. А еще это доставляет немало проблем соседям, как в вашем случае. Да и голубям от некоторых доброжелателей только лишние проблемы. Например, белый хлеб, пшено, соленая, жирная и жареная пища могут вызвать у них проблемы с пищеварением.
Можно ли привлечь тех, кто кормит голубей, к ответственности за порчу имущества
Именно за порчу имущества привлечь к ответственности соседку, которая подкармливает птиц, невозможно. Нужно доказать связь кормления голубей с тем, что птицы портят водоотливы или фасад дома. Сделать это непросто: голуби не ручные — летают где хотят и гадят на подоконники независимо от того, кормит их во дворе соседка или нет.
Ни в федеральных, ни в региональных нормативных актах запрета на кормление птиц в городе нет. Но такие ограничения могут установить муниципалитеты в правилах благоустройства территории. В любом случае административная ответственность за кормление бездомных и бродячих животных не предусмотрена.
Взыскать материальный ущерб за порчу общедомового имущества или запретить кормить птиц через суд тоже не получится.
Например, в Подольске управляющая организация подала иск к гражданке, которая кормила уличных голубей с балкона собственной квартиры. В результате фасад дома постоянно был в голубином помете. А еще, как было указано в иске, «разводятся паразиты и инфекция» и «блохи залетают в залы судебного заседания». Какая именно инфекция разводится, когда блохи научились летать и чем их привлекают залы судов, истцы не пояснили.
Управляющая организация утверждала, что ответчица нарушала обязанности по соблюдению правил содержания общего имущества. Это создавало неблагоприятные условия для проживания других граждан.
Сотрудники МУП «ЖПЭТ № 2» Подольска подошли к вопросу серьезно: неоднократно пытались вручить женщине предписания о недопустимости кормления уличных голубей, составляли акты, а потом представили их в суд как доказательства вины.
Они просили запретить гражданке кормить птиц, но суд с ними не согласился. Чтобы возложить ответственность, необходимо установить вину, противоправность поведения и причинно-следственную связь между поведением и наступившим вредом. Таких доказательств управляющая организация не представила.
В итоге суд отказался устанавливать запрет на кормление голубей, но предупредил женщину о недопустимости таких действий.
Как можно наказать соседку
Если человек загрязняет места общего пользования, нарушает благоустройство и чистоту чрезмерным объемом корма для птиц, это может считаться административным проступком.
Для вашей соседки зерно — это корм для птиц, но с точки зрения закона это отходы потребления, которые она разбрасывает вокруг лавочки. Порядок обращения с отходами регулируется особыми требованиями. Если коротко, сброс таких отходов на почву запрещен — они подлежат сбору, накоплению и утилизации.
Условия для сбора отходов в вашем дворе наверняка имеются. Скорее всего, там есть специальная площадка с установленными на ней мусорными контейнерами. По правилам расстояние от них до жилых зданий должно быть не менее 20 и не более 100 метров. Голуби, вероятно, смогут найти зерно и в контейнере, но на таком расстоянии они не загадят двор, не напугают вашу кошку, а здоровье соседки не будет препятствием для того, чтобы пройти эти 100 метров.
За несоблюдение требований по обращению с отходами женщину могут привлечь к административной ответственности. Санкция для граждан — штраф от 2000 до 3000 ₽. А за повторное нарушение в течение года — от 3000 до 5000 ₽.
Протокол об административном правонарушении могут составить сотрудники полиции — достаточно позвонить по телефону 112 и сообщить о том, что вы стали свидетелем административного правонарушения и просите привлечь виновную к ответственности. Вряд ли соседка будет дожидаться полицейских, поэтому установить ее личность помогут фото- и видеосъемка.
Но для начала я все же советую еще раз провести беседу с гражданкой: объяснить, что за кормление птиц ничего не будет, а вот за мусор в общественных местах ее могут оштрафовать. Судя по всему, доказательная база у вас есть: можно использовать фото, которое вы приложили. Надеюсь, у вас найдется и фотография или видеозапись, на которой можно будет разобрать лицо женщины.
