Как ИП платить за вывоз ТКО?
Моя мама — ИП, у нее магазин одежды площадью 43 м². Есть частный контейнерный бак, который внесен в реестр объектов по вывозу ТКО. Как таковых ТКО нет, кроме чеков, которые оставляют покупатели, — их сжигаем в своей дровяной котельной, экологии это не угрожает.
С января 2019 года региональный оператор ЕМУП «Спецавтобаза» из Екатеринбурга обложил данью предпринимателей нашего поселка. Регоператор не вывозит ТКО, но выставляет оплату за якобы оказанные услуги. Договор публичный. Начисления за вывоз ТКО зависят от площади магазина, будто каждый квадратный метр вырабатывает мусор.
Мама отправила «Спецавтобазе» протокол разногласий, чтобы ТКО вывозили по факту. Регоператор подписал протокол, но на предложенные условия не пошел. Согласился вывозить ТКО четыре раза в неделю. По словам оператора, есть ТКО или нет, все равно надо платить. Соответственно, копится долг за мнимый вывоз ТКО.
«Спецавтобаза» подала иск в арбитражный суд Екатеринбурга — он встал на сторону регоператора. Судья не учла, что ТКО не вывозят, а платежи выставляют. Также «Спецавтобаза» не представила акт выполненных работ за якобы оказанные услуги, где ИП должен расписаться и поставить печать.
Что делать предпринимателю?
Предприниматель может подать заявку и утвердить оплату по удобной схеме: по нормативу или объему контейнеров .
Если регоператор уклоняется от перехода на расчет по объему контейнеров, можно обязать его заключить договор на ваших условиях через суд. В статье расскажу, как это сделать.
А подробно том, как обжаловать решение суда, — в другой статье Т—Ж.
Должен ли предприниматель заключать договор о вывозе мусора
При ведении бизнеса образуются твердые коммунальные отходы, ТКО. Это, например, картонные коробки, упаковочные материалы, канцелярские принадлежности, бумажные кассовые чеки. Даже если предприниматель сам утилизирует мусор, это сложно доказать в суде. Поэтому такие доводы обычно сразу отвергают.
Все предприниматели, как собственники отходов, должны заключать договоры со специализированной организацией о вывозе ТКО . Услуга называется «обращение с твердыми коммунальными отходами». Если предприниматели сами вывозят мусор в обход регоператора, суд взыщет долг в его пользу даже без письменного договора.
В каждом регионе есть свои операторы по обращению с ТКО, которые закреплены за районами и городами. Например, в Московской области ООО «Экопромсервис» обслуживает Солнечногорск и Клин, а ООО «МСК-НТ» — Серпухов, Подольск, Чехов, Протвино, Пущино и другие города.
Предприниматель не может выбрать регоператора. Такие компании — монополисты, а договор о вывозе мусора — публичный. Его заключают по типовой форме , которую размещают на сайте регоператора с публичной офертой. Это нужно, чтобы потребители не уклонялись от оплаты услуг по вывозу ТКО.
Когда регоператор утвердил свой статус, он выкладывает образец договора на сайте. С этого момента у потребителей есть 15 дней, чтобы направить заявку на заключение договора. Иначе его заключат на типовых условиях и расчет за вывоз ТКО будут производить по нормативу .
Если у вас нет письменного договора о вывозе ТКО, вы можете подать заявку и заключить его на нужных вам условиях — регоператор не вправе отказать.
Как считают вывоз ТКО по нормативу
Нормативы утверждает регион — они зависят от вида деятельности и предполагаемого количества отходов. Например, в Московской области :
- для банков — 1,17 м³ в год за каждого сотрудника;
- для кафе и ресторанов — 2,07 м³ в год за каждое посадочное место.
Чаще всего нормативы устанавливают в годовом объеме. Чтобы посчитать ежемесячный объем ТКО, нужно поделить норматив на 12 месяцев.
Как выбрать расчет ТКО по объему
Если при заключении договора о вывозе ТКО не заявить о расчете по объему контейнеров, считать будут по нормативу. Как правило, он выше фактического потребления: это выгодно регоператору. Но вы можете перейти на расчет ТКО по объему — вот как это сделать.
Подайте заявку регоператору на заключение договора — шаблон со списком нужных документов должен быть на его сайте.
Оператор рассмотрит заявку в течение 15 рабочих дней. Если замечаний не будет, он пришлет два подписанных экземпляра проекта договора об обращении с ТКО. Если найдет нарушения, в течение пяти рабочих дней пришлет уведомление со списком исправлений. Тогда нужно будет все исправить и ответить на уведомление за 15 рабочих дней — иначе документы вернут, а договор заключат по нормативу .
Предложите регоператору внести изменения в проект договора, если вас не устроил предложенный вариант. На это есть 15 рабочих дней. Последовательность действий такая:
- Направьте регоператору протокол согласования разногласий.
- В течение 10 рабочих дней он может принять ваши условия и направить исправленный проект договора либо предложить компромиссный вариант.
Если вам откажут или проигнорируют, придется обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением о понуждении заключить договор на ваших условиях.
Если у вас уже есть письменный договор с регоператором, направьте предложение о внесении в него изменений. Если получите отказ, можно обращаться в суд для урегулирования разногласий.
Как судиться с региональным оператором ТКО
Поскольку договор о вывозе ТКО публичный и регоператор не вправе отказать в его заключении, обратитесь в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий.
В заявлении укажите все обстоятельства спора. Например, что вы:
- подавали заявку и получили проект договора;
- сформировали протокол разногласий и направили его регоператору;
- регоператор отказался вносить изменения в проект договора или в уже действующий письменный договор.
На вашей стороне доводы Верховного суда РФ : закон не ограничивает потребителя в выборе способа коммерческого учета ТКО.
Для подготовки искового заявления и документов для суда рекомендую обратиться к юристу.
Что в итоге
Вы можете перейти на удобный вам расчет за ТКО — по объему вывозимого мусора.
Если нет письменного договора, но счета на оплату выставляют, подайте заявку региональному оператору — шаблон и список документов можно найти на его сайте. В течение 15 рабочих дней вам пришлют два подписанных экземпляра нового договора, если в заявке не будет ошибок.
Если есть действующий договор с регоператором и вы хотите перейти на расчет по объему контейнеров, предложите внести изменения в договор. Оформите протокол разногласий и запросите расчет ТКО по объему контейнеров.
Если региональный оператор не согласился на ваши условия или не ответил, подайте иск об урегулировании разногласий по договору в арбитражный суд.
