Почему не отдают готовый загранпаспорт, когда внутренний паспорт испорчен?

Столкнулась с такой проблемой. Сделала загранпаспорт на пять лет, пришла его забирать, но мне не отдали его, так как у меня был испорчен обычный паспорт и сказали, пока не сделаю новый паспорт, то загранпаспорт мне не отдадут. Можно ли так поступать?