Как узнать кадастровую стоимость недвижимости

С помощью кадастровой стоимости объекта государство говорит, сколько на его взгляд стоит та или иная недвижимость.

Кадастровую стоимость устанавливает государство. Ее определяют по объективным характеристикам: расположению недвижимости и тому, что представляет собой имущество.

Чтобы определить кадастровую стоимость, государство проводит кадастровую оценку по специальной методике. Так власти пытаются примерно понять, сколько стоит недвижимость на рынке.

Чем отличается от рыночной и инвентаризационной. Инвентаризационная стоимость — это себестоимость объекта. Государство оценивает стоимость недвижимости только по техническим характеристикам: из чего построено здание, насколько долговечны такие материалы и сколько уже используются, как изменились цены на стройматериалы и сопутствующие работы. Инвентаризационную стоимость рассчитывают бюро технической инвентаризации — БТИ.

Основные показатели, которые влияют на размер инвентаризационной стоимости, — площадь объекта, материалы, из которых он построен, и его физический износ. Как правило, БТИ для расчетов используют сведения из сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости. Такие документы выпускали в 70-х годах прошлого века. Бюро пересчитывает данные до уровня действующих цен.

Инвентаризационная стоимость обычно ниже, чем кадастровая.

Рыночная стоимость — это самая вероятная цена, за которую конкретный объект оценки можно продать на рынке в условиях конкуренции и при условии, что на стоимость сделки не влияют никакие чрезвычайные обстоятельства.

Рыночная цена учитывает все факторы: год постройки, планировку, этажность дома и этаж, на котором расположена квартира, инфраструктуру, техническое состояние и даже сторону, на которую выходят окна. На рыночную цену влияет состояние квартиры или дома: ремонт, перепланировки. Рыночная цена может упасть из-за обременений или проблемных собственников.

Кадастровая стоимость тоже учитывает многие параметры, из которых складывается рыночная цена. Например, транспортную доступность, развитость инфраструктуры, расположение дома: центральный район, спальный или окраина.

Основная разница между кадастровой и рыночной ценой в том, что кадастровая рассчитывается методом массовой оценки. Чтобы ее определить, берут большое количество объектов на определенную дату, используют стандартные методики и статистический анализ. При этом не учитываются индивидуальные характеристики дома или квартиры, поскольку физическое обследование каждого объекта провести невозможно. Грубо говоря, берут дом и присваивают всем квартирам одинаковой площади в этом доме одну кадастровую стоимость.

Расчет инвентаризационной стоимости не учитывает критерии, которые влияют на ценность объекта на рынке, поэтому даже приблизительно не соответствует расчету кадастровой и рыночной стоимости.

Это наглядно видно на примере ветхих домов в центре города. Кадастровая стоимость таких домов всегда намного выше инвентаризационной: дома в центре можно использовать с большей выгодой, чем на окраине.

Разница кадастровой и инвентаризационной стоимости нового дома на окраине, наоборот, будет меньше: район необжитый, арендаторов найти сложно.

Стоимость недвижимости по кадастру учитывается при расчете земельного и имущественного налогов  .

Земельный налог уплачивают за земельные участки, а налог на имущество физических лиц — за остальную недвижимость. Рассчитывают оба налога исходя из кадастровой стоимости — налоговой базы  :

Кадастровую стоимость берут по состоянию на 1 января года, за который исчисляется налог. Земельный и имущественный налог за 2024 год будут рассчитывать от кадастровой стоимости 2023 года, если только она не выросла за счет изменения характеристик недвижимости.

Налог на доходы при продаже квартиры. При продаже квартиры платят НДФЛ — 13% от вырученной суммы, если у бывшего собственника нет права на налоговые вычеты или документов, подтверждающих расходы на покупку квартиры.

Налоговая сравнивает эту сумму с кадастровой стоимостью. Если продавец по договору получил меньше, чем кадастровая стоимость, умноженная на коэффициент 0,7, налог посчитают от результата умножения. Это не дает сильно снизить НДФЛ за счет искусственного занижения цены недвижимости  .

Например, если квартиру продали за 1 500 000 ₽, а кадастровая стоимость — 2 300 000 ₽. Квартира была в собственности меньше минимального срока владения и досталась по приватизации. Имущественный налоговый вычет — 1 000 000 ₽. То есть налог придется уплатить с 910 000 ₽: (2 300 000 − 1 000 000) × 0,7 = 910 000 ₽  .

Если бы налог считался от цены договора, то продавец мог бы сэкономить: налог рассчитывался бы только с 500 000 ₽.

Налог при получении квартиры в подарок не от близкого родственника тоже равен 13% от дохода. Доходом считается кадастровая стоимость квартиры  .

Например, если племянник получил от тети по договору дарения квартиру, кадастровая стоимость которой 1,7 млн рублей, ему придется уплатить 221 000 ₽: 1 700 000 × 13% (НДФЛ) = 221 000 ₽.

Но если квартиру подарил близкий родственник, например бабушка или сводная сестра, то налог платить не придется, а кадастровая стоимость не будет иметь значения  .

Нотариальные расходы на сделки с квартирой.

Чтобы удостоверить сделку, нужно уплатить госпошлину. Она рассчитывается исходя из наименьшей стоимости, указанной в документах: рыночной или кадастровой  .

Например, к нотариусу обращаются, когда  :

1. Продают долю в праве общей собственности постороннему, не входящему в число совладельцев объекта.
2. Имущество передают в доверительное управление. Например, если опекун управляет ценным имуществом, которое принадлежит несовершеннолетнему.
3. Продают недвижимость, принадлежащую несовершеннолетнему или ограниченно дееспособному.

Рассчитать налоги. Налоговая сама исчисляет налоги на имущество и землю и рассылает людям уведомления в личный кабинет налогоплательщика или по почте. Заранее сориентироваться по сумме налога можно с помощью кадастровой стоимости недвижимости.

Если вы получили имущество в дар не от близкого родственника, то НДФЛ исчисляют из кадастровой стоимости. Его величину вы посчитаете, когда будете заполнять декларацию.

Получить ипотечный кредит. Кадастровая стоимость нужна, чтобы получить кредит под залог недвижимости.

Оформить наследство. Нотариус рассчитает госпошлину за выдачу свидетельства о праве на наследство, исходя из рыночной или кадастровой стоимости.

Обратиться в суд. От кадастровой стоимости будет считаться госпошлина при имущественных судебных спорах в отношении недвижимости. Например, если кто-то построил дом и узаконивает его через суд.

Сделать это можно по адресу объекта или его кадастровому номеру на сайте Росреестра.

Номер указан в свидетельстве о государственной регистрации права собственности, которые выдавали до 2016 года, или в выписке из ЕГРН. Если на руках есть старая выписка, в ней тоже указана кадастровая цена имущества, но она может быть неактуальной.

На сайте Росреестра можно узнать стоимость квартиры или земельного участка на момент запроса.

По адресу объекта и когда нет адреса. Если известен только адрес и Росреестр не нашел по нему информацию, проще всего посмотреть кадастровую стоимость на публичной кадастровой карте. На ней нужно найти свой город и дом, узнать кадастровую стоимость всего дома, разделить ее на площадь дома, которая будет указана там же, и умножить на количество своих квадратных метров.

Если не знаете адреса, но есть кадастровый номер недвижимости, можно найти объект по нему. Тогда поиск сократится до двух шагов — система сразу покажет информацию о нужном объекте.

Если не знаете ни точного адреса, ни кадастрового номера, выяснить стоимость не выйдет: без идентифицирующих сведений система не поймет, что искать.

Выписка из ЕГРН и ее образец. Можно получить выписку из ЕГРН, чтобы уточнить кадастровую стоимость объекта недвижимости. Выписку выдают в электронном виде или в территориальном отделе, а также высылают почтой в течение трех дней. С 1 марта 2023 года такие выписки стали обезличенными: из них исчезла информация о собственниках. Выписки с личными данными могут получать только сами собственники либо нотариусы для наследников или покупателей по предварительному договору купли-продажи.

По закону выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости бесплатная для всех обратившихся  .

Кадастровую стоимость можно узнать в самом Росреестре или в многофункциональном центре — второй вариант будет дольше на два дня.

Из чего складывается. На стоимость по кадастру влияют: местоположение, назначение — жилое или нежилое, этаж и количество этажей в здании, год постройки, материал стен, площадь недвижимости или земельного участка, наличие коммуникаций, экономическая ситуация в регионе, категория земель, если речь идет о земельном участке.

Как часто проводится оценка кадастровой стоимости. Государственная кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в четыре года, а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — не чаще одного раза в два года. Исключение — внеочередная государственная кадастровая оценка. Например, ее могут проводить, если региональный индекс цен на недвижимость упал на 30 и более процентов  .

Негосударственная оценка объекта может проводиться чаще. За нее платит тот, кто ее заказал. Например, если собственник считает, что кадастровая стоимость квартиры завышена, поэтому он собирается ее оспаривать, он заказывает свою оценку, чтобы узнать актуальную цену.

Это происходит, если меняются характеристики недвижимости.

Кадастровая стоимость повышается, если:

1. Увеличилась площадь объекта. Например, когда делают пристройку к дому или присоединяют кусок земли к земельному участку.
2. Развилась инфраструктура. Например, если рядом с домом построили школу или метро.
3. Сделали реконструкцию. Например, перекрыли крышу, заменили изношенный лифт.

А снижается, если:

1. Уменьшилась площадь объекта. Например, когда продали часть земельного участка.
2. Ухудшилась инфраструктура. Скажем, если недалеко от дома построили мусороперерабатывающий завод.
3. Увеличился износ. Например, если дом построили 40 лет назад и там не было капитального ремонта, его состояние постепенно ухудшится, а стоимость пойдет вниз.

Для этого тоже есть специальный сервис на сайте Росреестра — со сведениями из Фонда данных государственной кадастровой оценки.

Зная кадастровый номер объекта недвижимости, можно скачать полный отчет об оценке в заархивированной папке. Там указано, какой региональный орган власти заказал оценку, какой эксперт оценивал кадастровую стоимость недвижимости и когда стоимость внесли в ЕГРН.

Да, если она значительно больше рыночной или завышена из-за нарушения методики оценки  .

Базовая ставка ежегодного налога на жилую недвижимость — 0,1%, так что, если кадастровая стоимость больше рыночной на несколько миллионов рублей, это существенно  .

Завышенная кадастровая стоимость может влиять на НДФЛ — продал по справедливому рынку, а платить придется с 70% кадастровой стоимости.

Если кадастровую стоимость снизят, налог пересчитают с даты внесения ошибочной информации в ЕГРН, но максимум за три года  .

Оспорить стоимость можно в суде или в досудебном порядке в региональной комиссии по спорам о кадастровой стоимости  .

Собственник сам решает, обращаться в комиссию или сразу в суд. Если сначала обратиться в комиссию, то будет дополнительная инстанция, которая может согласиться с собственником.

В комиссии Росреестра. Она формируется при территориальном управлении Росреестра в субъекте РФ.

В комиссию подают заявление в свободной форме. В нем указывают ФИО заявителя, адрес места жительства и причины, по которым заявитель считает кадастровую стоимость неверной.

К заявлению надо приложить:

1. Выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости недвижимости.
2. Копию правоустанавливающего документа на недвижимость, если вы собственник. Им может быть договор купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о праве на наследство, решение суда, постановление о предоставлении участка.
3. Документы, подтверждающие недостоверность сведений о недвижимости, которые использовались при определении его кадастровой стоимости, — если оспариваете кадастровую стоимость по этой причине. Чтобы подтвердить недостоверность, можно сделать запрос заказчику работ по определению кадастровой стоимости: Министерству имущественных отношений, управлению государственного имущества в субъекте РФ, органу местного самоуправления, а также исполнителю, который сделал оценку. В течение семи дней с момента получения запроса вам должны предоставить сведения.
4. Отчет об оценке рыночной стоимости недвижимости в бумажном и электронном виде, если рыночная стоимость ниже кадастровой и вы оспариваете на этом основании. Рыночная стоимость должна быть установлена на дату кадастровой стоимости.
5. Другие документы, если необходимо.

Заявление не примут, если не приложены нужные документы или кадастровую стоимость ранее установили в размере рыночной стоимости.

Если документы поданы и оснований для отказа нет, комиссия назначит заседание. Вы имеете право участвовать. О дате вас должны уведомить в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости рассмотрят в течение месяца с даты его поступления в комиссию.

Комиссия решает, пересмотреть кадастровую стоимость или отказать. Если решили пересмотреть, в течение пяти рабочих дней она уведомляет об этом территориальное управление Росреестра.

В суде. Если комиссия откажет в пересмотре кадастровой стоимости, можно обратиться в суд. Или пойти туда сразу, минуя комиссию. Бывает, что комиссия решает сделать кадастровую стоимость ниже, а местные власти оспаривают это решение в суде.

Чтобы оспорить кадастровую стоимость, подают административный иск. Если сначала пытались оспорить через Росреестр, то в суде будете оспаривать решение, действия или бездействие комиссии. Если пошли в суд сразу — то саму кадастровую стоимость. Здесь два варианта:

1. Подать иск об установлении кадастровой стоимости объекта равной рыночной.
2. Или иск об изменении кадастровой стоимости недвижимости — в случае, если обнаружены недостоверные сведения об объекте оценки, которые использовались для определения его кадастровой стоимости. Сюда относятся помимо прочего иски об исправлении технической или реестровой ошибки. Такие ошибки случаются, например, когда физически у участка одни границы, а в ЕГРН нарисована схема с другими. Бывает, что куда-то выдается угол или чуть смещается вправо-влево межа. Разница может быть от нескольких сантиметров до десятков метров.

Обратиться в суд можно в течение пяти лет с даты внесения в ЕГРН неверной кадастровой стоимости  .

Иск по таким делам подается в Верховный суд республики, краевой, областной суд по адресу ответчика.

Ответчиками по таким делам выступают комиссия и отделение Росреестра, при котором она создана.

Если пошли в суд минуя комиссию, ответчиком может быть государственный орган или орган местного самоуправления, утвердивший кадастровую стоимость, а также Росреестр.

Административное исковое заявление составляют по общим правилам, которые предусмотрены для таких документов  .

В иске обязательно указывают:

1. Название суда.
2. Данные истца: ФИО, паспортные реквизиты, место жительства или место пребывания, дата и место рождения, номера телефонов, адреса электронной почты. Если участвуете через представителя, нужны также его данные.
3. Данные ответчика: его наименование, адрес, номера телефонов, адреса электронной почты, если известны.

К иску прикладываются:

1. Выписка из ЕГРН.
2. Копия правоустанавливающего документа на недвижимость, если заявление подает собственник.
3. Отчет специализированной компании об оценке рыночной стоимости на бумаге или флешке.
4. Доверенность, если документы подает представитель.
5. Документ представителя о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности.
6. Документ, подтверждающий, что копии иска и прилагаемые к нему документы отправлены другим лицам, участвующим в деле. Например, почтовая квитанция или копия вашего экземпляра заявления с подписью адресата.

Госпошлина — 2000 ₽ для организаций и 300 ₽ для физлиц  .

Если оспариваете кадастровую стоимость нескольких объектов недвижимости, пошлину надо платить за каждый объект.

Суд должен рассмотреть заявление в течение двух месяцев со дня его поступления. Если решение будет положительным, требования удовлетворят и кадастровую стоимость снизят — ее укажут в резолютивной части решения.