Кто следит за бизне­сом в России? Список всех надзор­ных ведомств

Любому бизнесу приходится контактировать с контрольно-надзорными органами.

Все компании и ИП сдают отчеты в налоговую, а, например, в кафе может прийти с проверкой по жалобе Роспотребнадзор. Собрали все ведомства, с которыми может столкнуться бизнес. Расскажем об их полномочиях и возможностях.

За что отвечает: собирает налоги и взносы, регистрирует бизнес и контролирует соблюдение налогового законодательства
Какой бизнес контролирует: любой
На основе какого нормативного акта: постановление правительства РФ от 30.09.2004 № 506

Что делает:

• регистрирует компании, ИП и самозанятых;
• собирает и проверяет налоговую и бухгалтерскую отчетность;
• проверяет правильность уплаты налогов, сборов и взносов;
• взыскивает недоимку по налогам и сборам в бюджет, штрафует, блокирует счета, начисляет пени;
• исключает из реестра недействующие компании и ИП;
• подает иски о банкротстве бизнеса из-за налоговых долгов;
• ведет реестр дисквалифицированных лиц — людей, которым запрещено занимать руководящие должности.

Пример. ИП Ермишин с двумя наемными сотрудниками работает в торговле, на УСН. Ежемесячно отправляет за работников отчеты в налоговую инспекцию, два раза в месяц платит НДФЛ и один раз — страховые взносы по единому страховому тарифу. Ежеквартально он платит авансы по УСН, раз в год — фиксированные страховые взносы за себя.

За что отвечает: назначает и выплачивает пенсии, пособия, материнский капитал, льготы и поддержку при несчастных случаях на производстве, контролирует уплату взносов на травматизм
Какой бизнес контролирует: любой
На основе какого нормативного акта: федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»

Что делает:

• платит работникам больничные, пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком;
• страхует ИП на добровольной основе;
• запрашивает сведения для начисления пособий и больничных, проверяет правильность предоставленных сведений, взыскивает ущерб с работодателя, если из-за неправильных сведений работнику переплатили пособия;
• собирает и проверяет отчетность по страховым взносам на травматизм;
• проверяет правильность уплаты взносов на травматизм, штрафует, если найдет нарушения;
• назначает и платит пенсии, маткапитал и пособия.

Пример. В ООО «Константа» работает 15 человек. Ежеквартально бухгалтер организации сдает в СФР раздел 2 ЕФС-1 с расчетом страховых взносов на травматизм. Один работник ООО заболел — первые три дня больничных оплатит работодатель, начиная с четвертого дня — СФР.

За что отвечает: собирает статистику по экономике, экологии и обществу
Какой бизнес контролирует: любой
На основе какого нормативного акта: постановление правительства РФ от 02.06.2008 № 420

Что делает:

• принимает статистические формы от бизнеса, за несдачу штрафует  ​. Существует более 200 форм отчета для Росстата. Проверить, какие именно отчеты нужны конкретному ИП или компании, можно на специальном сервисе Росстата, вбив ИНН;
• формирует и публикует статистические данные.

Пример. ИП Левичева относится к малому бизнесу. Она сдает отчеты в Росстат один раз в 5 лет — когда ведомство проводит сплошное статистическое наблюдение.

За что отвечает: защищает права работников и контролирует условия труда
Какой бизнес контролирует: любой с наемными работниками
На основе какого нормативного акта: постановление правительства РФ от 21.07.2021 № 1230

Что делает:

• проверяет, как работодатели — компании и ИП — соблюдают трудовое законодательство;
• проверяет корректность оформления документов: трудового договора, коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка;
• расследует несчастные случаи на производстве;
• рассматривает жалобы работников на работодателей;
• проверяет требования охраны труда;
• штрафует работодателей за нарушения.

Пример. На ИП Ускова поступила жалоба: он не оформил трудовой договор с работником. Трудовая инспекция провела проверку, обязала предпринимателя заключить трудовой договор и выписала штраф.

За что отвечает: за защиту персональных данных, работу СМИ и сайтов
Какой бизнес контролирует: из сферы медиа, связи, интернета, рекламы, а также любой бизнес, собирающий персональные данные людей
На основе какого нормативного акта: постановление правительства РФ от 16.03.2009 № 228

Что делает:

• выдает лицензии телеканалам, радиостанциям и операторам связи;
• ведет учет рекламы в интернете, взимает сбор за распространение рекламы;
• проверяет, как хранятся персональные данные, собирает уведомления от бизнеса об обработке персональных данных;
• блокирует в интернете запрещенные сайты и сервисы.

Пример. У ИП Иноземцева — рекламное агентство. Он договаривается с блогерами и размещает у них рекламу. ИП зарегистрировался в Роскомнадзоре как распространитель рекламных данных, получает в личном кабинете идентификационные номера для каждой рекламы, ежеквартально платит сбор за распространение рекламы.

За что отвечает: защищает права потребителей и контролирует санитарные нормы
Какой бизнес контролирует: торговлю, бытовые и гостиничные услуги, медицинскую и фармацевтическую деятельность, производство товаров — мебели, продуктов, одежды
На основе какого нормативного акта: постановление правительства РФ от 30.06.2004 № 322

Что делает:

• проверяет соблюдение санитарных норм в магазинах, кафе и парикмахерских;
• защищает права потребителей при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг;
• борется с заразными заболеваниями и устанавливает обязательные меры для бизнеса, связанные с профилактикой или дезинфекцией;
• принимает уведомления о начале бизнеса в сфере торговли, производства продуктов, одежды и мебели, бытовых услуг, ремонта компьютеров.

Пример. ООО «Азия-фуд» открывает ресторан. Перед началом работы компания должна подать уведомление в Роспотребнадзор.

За что отвечает: исполняет судебные решения и взыскивает долги, регулирует деятельность коллекторов
Какой бизнес контролирует: любой
На основе какого нормативного акта: указ президента РФ от 13.10.2004 № 1316

Что делает:

• взыскивает долги с компаний и ИП;
• взыскивает личные долги с работников по исполнительным листам;
• ищет и арестовывает счета и имущество должников;
• продает арестованное имущество на торгах и передает деньги взыскателю в счет погашения долга;
• взимает исполнительский сбор — плату за принудительное взыскание денег с должника.

Пример. ООО «Викс» получило от ФССП исполнительный лист на своего работника — он должен платить алименты в размере 25% от зарплаты. Ежемесячно организация обязана удерживать алименты и перечислять их бывшей жене своего работника. Когда сотрудник уволится, исполнительный лист с отметками об удержанных суммах надо вернуть в ФССП.

За что отвечает: следит за честной конкуренцией, контролирует госзакупки, рекламу, естественные монополии  ​, цены и тарифы
Какой бизнес контролирует: любой
На основе какого нормативного акта: постановление правительства РФ от 30.06.2004 № 331

Что делает:

• борется с картелями  ​, предотвращает злоупотребления на рынке, рассматривает жалобы на недобросовестную конкуренцию;
• проверяет государственные закупки и ведет реестр недобросовестных поставщиков, рассматривает жалобы на госзаказчиков, штрафует поставщиков;
• проверяет цены на продукты, топливо и лекарства, тарифы на коммунальные услуги;
• проверяет рекламу, штрафует, если реклама нарушает закон.

Пример. ООО «Надежда» подало заявку на участие в закупке для муниципальных нужд. Заказчик отклонил заявку. По мнению организации, заявка соответствовала требованиям, поэтому ООО подало жалобу в управление ФАС на действия заказчика.

За что отвечает: за пожарную безопасность, спасательные операции и защиту граждан в чрезвычайных ситуациях
Какой бизнес контролирует: любой
На основе какого нормативного акта: указ президента РФ от 11.07.2004 № 868

Что делает:

• проверяет, соблюдаются ли нормы пожарной безопасности, выдает предписания об устранении нарушений, штрафует за нарушения;
• выдает лицензии на установку, техобслуживание и ремонт пожарной сигнализации;
• спасает людей, тушит пожары и ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций.

Пример. ИП Левичева владеет офисным зданием и сдает офисы в аренду. К ней пришла проверка МЧС, чтобы убедиться, что в здании есть огнетушители, свободны пожарные выходы и соблюдаются другие требования пожарной безопасности.

За что отвечает: за стабильность финансовой системы, регулирует деятельность банков, страховых компаний и финансовых рынков
Какой бизнес контролирует: из сферы финансов и страхования
На основе какого нормативного акта: федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ

Что делает:

• выдает лицензии банкам и страховым компаниям;
• устанавливает правила проведения кассовых, банковских и валютных операций;
• контролирует операторов по приему платежей, например компании, которые обслуживают платежные терминалы;
• устанавливает ключевую ставку  ​;
• контролирует выпуск и обращение акций и облигаций;
• устанавливает официальный курс иностранных валют.

Пример. ООО «Молниеносные деньги» собирается выдавать микрозаймы. Для этого организация собрала пакет документов и подала в Банк России заявление на включение в реестр МФО. Тот проверит компанию на соответствие требованиям и, если все в порядке, сделает запись в реестре.

За что отвечает: расследует преступления, выезжает на вызовы и обеспечивает правопорядок
Какой бизнес контролирует: любой
На основе какого нормативного акта: федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ

Что делает:

• выезжает по вызову, если произошло преступление — кража, разбой, избиение;
• задерживает подозреваемых;
• расследует преступления;
• проверяет антитеррористическую защищенность объектов, для которых это обязательно, например защищенность образовательных организаций;
• расследует экономические преступления.

Пример. Ночью в магазине произошла кража. Утром, обнаружив кражу, владелец магазина вызвал полицию.

За что отвечает: является подразделением МВД, регистрирует транспорт, проверяет соблюдение правил дорожного движения
Какой бизнес контролирует: любой, у которого в собственности есть транспорт
На основе какого нормативного акта: указ президента РФ от 15.06.1998 № 711

Что делает:

• регистрирует и снимает с учета транспорт: легковые и грузовые автомобили, автобусы, мотоциклы;
• проверяет путевые листы при перевозке грузов;
• штрафует за нарушение правил дорожного движения.

Пример. ООО «Металлмастер» приобрело грузовой автомобиль для перевозки готовой продукции по договору купли-продажи. Организация зарегистрировала автомобиль в ГАИ, получила свидетельство об этом и отметку в бумажном паспорте технического средства о новом владельце.

За что отвечает: оформляет паспорта, разрешения на работу и контролирует работу иностранцев в России
Какой бизнес контролирует: любой, нанимающий иностранцев
На основе какого нормативного акта: приказ МВД от 10.06.2025 № 360

Что делает:

• выдает иностранцам патенты и разрешения на работу;
• штрафует за нарушения при найме мигрантов;
• принимает ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов, ВКС.

Пример. ООО «Клевер» производит молочные продукты. В качестве главного технолога производства компания хочет нанять иностранного гражданина. Для этого она подает ходатайство в миграционную службу для привлечения ВКС с зарплатой 300 000 ₽ в месяц.

За что отвечает: следит за соблюдением законов, принимает жалобы и защищает права граждан и бизнеса
Какой бизнес контролирует: любой
На основе какого нормативного акта: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1

Что делает:

• следит за исполнением законов бизнесом и органами власти;
• проводит проверки по жалобам работников и клиентов;
• оспаривает в суде незаконные акты.

Пример. У ИП Селезнева оптовая база. Жители улицы, где она расположена, пожаловались в прокуратуру, что предприниматель перекрыл улицу шлагбаумом и мешает проезду. Прокуратура пришла к Селезневу с проверкой.

За что отвечает: регулирует производство и торговлю алкоголем и табаком, контролирует ценообразование
Какой бизнес контролирует: производство и продажу спирта, спиртосодержащей продукции, алкоголя и табачных изделий
На основе какого нормативного акта: постановление правительства РФ от 24.02.2009 № 154

Что делает:

• контролирует производство спирта, алкогольных и спиртосодержащих продуктов, кроме винодельческой продукции;
• контролирует производство табачных изделий, никотинсодержащей продукции и сырья для их изготовления;
• регистрирует промышленное оборудование для производства спирта;
• выдает лицензии на производство алкоголя и табака;
• принимает отчеты от бизнеса о производстве и продаже алкоголя и табака;
• выдает марки для маркировки алкоголя и табака.

Пример. В меню кафе есть алкоголь. Каждый квартал кафе сдает в Росалкогольтабакконтроль декларацию об объеме проданной гостям заведения алкогольной продукции, кроме пива, сидра, пуаре  ​и медовухи.

За что отвечает: контролирует качество медицинских услуг, лекарств и медицинских изделий
Какой бизнес контролирует: медицинские услуги, производство и продажу лекарств, производство медицинских изделий
На основе какого нормативного акта: постановление правительства РФ от 30.06.2004 № 323

Что делает:

• маркирует лекарства;
• регистрирует лекарства и медицинские изделия;
• выдает лицензии на производство лекарств и оптовую торговлю ими;
• проверяет производителей лекарств.

Пример. ООО «Доктор» открывает частную медицинскую клинику. Организация собрала пакет документов и подала заявку в Росздравнадзор для получения лицензии. Росздравнадзор проверит выполнение лицензионных требований, и если все в порядке, выдаст лицензию.

За что отвечает: отслеживает сельхозпродукцию, агрохимию, следит за санитарными нормами в сельском хозяйстве
Какой бизнес контролирует: цирки, зоопарки и ветеринарные аптеки, а также производство и продажу сельхозпродукции
На основе какого нормативного акта: постановление правительства РФ от 30.06.2004 № 327

Что делает:

• ведет систему «Меркурий», в которой бизнес обязан регистрировать всю продукцию животного происхождения: мясо, молоко, масло;
• проверяет компании и предпринимателей, которые выращивают растения и разводят животных;
• оформляет ветеринарные сопроводительные документы на продукцию животноводства;
• оформляет фитосанитарные сертификаты для экспорта растений и их частей.

Пример. ИП Мозгова хочет продать партию живых растений в горшках из России в Китай. Для вывоза растений через границу РФ она получает в Россельхознадзоре фитосанитарный сертификат — он подтверждает, что растения безопасны для страны, в которую их ввозят.

За что отвечает: следит за природными ресурсами и утилизацией отходов
Какой бизнес контролирует: любой
На основе какого нормативного акта: постановление правительства РФ от 30.07.2004 № 400

Что делает:

• выдает лицензии на работу с отходами первого — третьего классов опасности;
• взимает экологический сбор;
• взимает плату за негативное воздействие на окружающую среду и принимает отчетность по ней;
• проверяет выбросы отходов и сбросы вредных веществ.

Пример. ИП Санин владеет автомойкой. Автомойки относятся к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. ИП поставил свою автомойку на учет в Росприроднадзоре, который присвоил автомойке категорию воздействия. Ежеквартально предприниматель платит за негативное воздействие на окружающую среду, ежегодно — сдает отчет о плате за негативное воздействие.

За что отвечает: контролирует безопасность перевозок, такси и грузового транспорта
Какой бизнес контролирует: грузоперевозки и таксопарки
На основе какого нормативного акта: постановление правительства РФ от 30.07.2004 № 398

Что делает:

• проводит на дорогах весовой контроль грузовиков, штрафует за превышение допустимого веса;
• расследует аварии и транспортные происшествия на морском и внутреннем водном транспорте;
• выдает лицензии на железнодорожные перевозки, погрузку и разгрузку опасных грузов на железной дороге.

Пример. ООО «Транслогистика» оказывает услуги грузовых перевозок. На передвижном пункте весового контроля инспектор Ространснадзора остановил один из грузовых автомобилей, принадлежащих «Транслогистике». Масса грузовика превышала допустимую, поэтому инспектор выписал штраф.

За что отвечает: следит за безопасностью на промышленных объектах, в электросетях, тепловых и атомных системах
Какой бизнес контролирует: связанный с промышленностью и строительством
На основе какого нормативного акта: постановление правительства РФ от 30.07.2004 № 401

Что делает:

• регистрирует опасные производственные объекты, где используют горючие, взрывоопасные, токсичные вещества, а также жидкости и газы под высоким давлением;
• регистрирует лифты, эскалаторы и подъемники;
• выдает лицензии на проектирование, строительство, монтаж, ремонт и обслуживание опасных производственных объектов;
• проверяет соблюдение требований промышленной и атомной безопасности, штрафует за эти нарушения.

Пример. Управляющая компания заменила в многоквартирном доме лифты. В течение 10 дней со дня ввода лифтов в эксплуатацию об этом надо уведомить Ростехнадзор — он поставит лифт на учет, присвоит ему номер в реестре и отправит информацию управляющей компании.

За что отвечает: за разработку и соблюдение государственных стандартов, а также за точность измерений в стране
Какой бизнес контролирует: любой
На основе какого нормативного акта: постановление правительства РФ от 17.06.2004 № 294

Что делает:

• ведет федеральную систему ФГИС «Аршин», куда вносят результаты поверки всех средств измерений: приборов учета коммунальных ресурсов, весов, камер контроля скорости;
• аккредитует лаборатории на выполнение испытаний средств измерений;
• разрабатывает и утверждает национальные стандарты гост.

Пример. ИП Мальцева поверяет счетчики воды в служебном помещении. Она зарегистрировалась в системе «Аршин» и вносит туда результаты каждой поверки.

За что отвечает: контролирует пересечение границы и уплату импортных и экспортных пошлин
Какой бизнес контролирует: любой, который провозит товары через границу России
На основе какого нормативного акта: постановление правительства РФ от 23.04.2021 № 636

Что делает:

• принимает и проверяет таможенные декларации, документы о перевозке товара через границу России;
• взимает таможенные пошлины и сборы;
• штрафует за ввоз и вывоз товаров без декларации или за недостоверные сведения в декларации.

Пример. ИП Феткулова покупает товары в Китае, ввозит их в РФ и продает на маркетплейсах. При ввозе товара она заполняет таможенную декларацию и платит пошлину, а также НДС.

За что отвечает: занимается защитой информации и экспортным контролем
Какой бизнес контролирует: разработку программного обеспечения и компьютерного оборудования
На основе какого нормативного акта: указ президента РФ от 16.08.2004 № 1085

Что делает:

• выдает лицензии на программное обеспечение и оборудование для защиты данных;
• проверяет товары и технологии, которые могут быть использованы при создании оружия, выдает разрешения на экспорт контролируемых товаров и технологий.

Пример. ООО «Форком» собирается производить защищенные токены для записи электронной цифровой подписи. Перед началом работы организация должна получить лицензию ФСТЭК.