Как правильно дол­жно быть написано место рождения в загранпаспорте?

8
Аватар автора

Иван Сюганов

спросил в Сообществе

Страница автора

Как определяют, что место рождения в загранпаспорте указано с ошибкой? Например, у людей, которые родились в Ленинграде до 1991 года, в свидетельство о рождении указан Ленинград. Во внутренних и загранпаспортах — по-разному: у одних — Ленинград, у других — Санкт-Петербург. Причем данные в двух документах могут не совпадать.

Вопросы:

  1. Какой нормативный акт устанавливает, как указывать место рождения в паспортах, если название населенного пункта менялось?
  2. Какое наименование — Ленинград или Санкт-Петербург — должно быть во внутреннем и заграничном паспорте у людей, которые родились до 1991 года?
  3. Если название города в загранпаспорте и внутреннем паспорте различается, значит ли это, что в одном из документов ошибка?
  4. Известны ли вам случаи, когда пограничники признавали ошибкой наименование «Ленинград» или «Санкт-Петербург»? Если да, как они это выявляют — по правилу, установленному нормативным актом, или сравнив паспорта?
  5. Каким образом погранслужба может проверить соответствие данных в двух паспортах, если предъявить только загран?
Аватар автора

Сергей Немчинов

сотрудник международного аэропорта

Страница автора

Когда меняют название города или области, переоформлять свидетельства о рождении, внутренние, заграничные паспорта и прочие документы не нужно. Если во внутреннем паспорте указано старое наименование, а в заграничном — новое, или наоборот, это тоже не ошибка. Загран изъять не должны.

Из-за чего в документах могут по-разному указывать место рождения

Есть несколько причин, по которым в графе «Место рождения» появляются разночтения.

Переименование городов и регионов. Некоторые города и регионы СССР и России за свою историю меняли названия, иногда не раз. Например, Ленинград стал Санкт-Петербургом 6 сентября 1991 года, а Ижевск с 1984 по 1987 год назывался Устинов.

Примеры городов, которые меняли названия

Современное названиеПрежнее названиеДата изменения
ИжевскУстинов19 июня 1987 
ТверьКалинин17 июля 1990 
Нижний НовгородГорький22 октября 1990 
СамараКуйбышев25 января 1991 
Санкт-ПетербургЛенинград6 сентября 1991 
ЕкатеринбургСвердловск23 сентября 1991 
Сергиев-ПосадЗагорск23 сентября 1991 
СаровКремлев14 августа 1995 
КоролевКалининград8 июля 1996 
Великий НовгородНовгород11 июня 1999 

Примеры городов, которые меняли названия

Ижевск
Прежнее названиеУстинов
Дата изменения19 июня 1987 
Тверь
Прежнее названиеКалинин
Дата изменения17 июля 1990 
Нижний Новгород
Прежнее названиеГорький
Дата изменения22 октября 1990 
Самара
Прежнее названиеКуйбышев
Дата изменения25 января 1991 
Санкт-Петербург
Прежнее названиеЛенинград
Дата изменения6 сентября 1991 
Екатеринбург
Прежнее названиеСвердловск
Дата изменения23 сентября 1991 
Сергиев-Посад
Прежнее названиеЗагорск
Дата изменения23 сентября 1991 
Саров
Прежнее названиеКремлев
Дата изменения14 августа 1995 
Королев
Прежнее названиеКалининград
Дата изменения8 июля 1996 
Великий Новгород
Прежнее названиеНовгород
Дата изменения11 июня 1999 

Вместе с городами иногда менялись и названия областей: Калининскую переименовали в Тверскую, Горьковскую — в Нижегородскую, Куйбышевскую — в Самарскую  . А, например, Свердловская и Ленинградская свои названия сохранили.

Я работаю в аэропорту и недавно видел паспорт, в котором вместо Свердловской области была указана Екатеринбургская. Но даже в этом случае проблем при прохождении границы у пассажирки не возникло.

Принятие в 2023 году нового закона о гражданстве РФ тоже добавило неразберихи, например, в документы уроженцев Ленинграда. По закону все граждане СССР, которые находились в России на 6 февраля 1992 года, автоматически получили российское гражданство  .

У людей, которые родились с 6 сентября 1991 по 6 февраля 1992 года, в свидетельстве о рождении писали Ленинград, хотя город уже назывался Санкт-Петербургом. Поэтому в загранпаспортах у родившихся до 5 февраля 1992 года включительно пишут Ленинград/USSR. А у тех, кто родился 6 февраля 1992 года и позже, — Санкт-Петербург/RUSSIA.

С такими же особенностями могут столкнуться жители других переименованных областных центров и регионов.

Вправе ли пограничники проверять внутренний паспорт, если пассажир путешествует по заграну

По внутреннему паспорту россияне могут выезжать только в Абхазию, Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию и Южную Осетию. Для остальных поездок за рубеж нужен загранпаспорт  .

Если человек путешествует по загранпаспорту, он не обязан брать с собой внутренний российский паспорт. А пограничники не имеют права требовать его, например, чтобы сличить написание места рождения в двух документах. Они могут об этом только попросить, если возникнет спорная ситуация. Например, если у человека 1980 года рождения в загранпаспорте указана Тверь, а не Калинин.

Путешественник вправе отказать. Но тогда пограничники могут задержать его для проверки сведений по базе МВД. Это займет время, и можно опоздать на рейс. Поэтому на всякий случай лучше брать в поездку оба документа.

Еще внутренний паспорт может пригодиться при утере заграна в поездке: с ним будет проще оформить свидетельство на возвращение.

Могут ли не выпустить за границу, если место рождения во внутреннем и заграничном паспорте написано по-разному

Если трактовать нормы буквально, могут. В подпункте 10 статьи 8.1 закона № 114-ФЗ сказано, что, если в загранпаспорте неверные сведения, пограничная служба вправе признать его недействительным и изъять. К таким случаям относят не только опечатки и орфографические ошибки, но и несовпадение данных во внутреннем и заграничном паспортах  .

Но на сайтах управлений МВД по Удмуртской Республике, Ростовской и Кировской областям сказано, что записи о месте рождения во внутреннем и заграничном паспортах могут отличаться — и это не ошибка. При этом, если населенный пункт переименовали, это не повод признать загранпаспорт недействительным и изъять. А значит, менять документ не надо.

Аналогичное сообщение опубликовано на сайте аэропорта Шереметьево, в разделе «Погранконтроль».

В погранслужбе ФСБ на мой гражданский запрос тоже ответили, что разные варианты написания одного и того же места рождения человека не считаются ошибкой. А вот если есть орфографические ошибки или опечатки, документ рекомендовали поменять. Пограничники неофициально сообщили мне, что с лета из-за опечаток в месте рождения загранпаспорта не изымают. Но официального подтверждения этого нет. Так что лучше не рисковать.

2 февраля портал E1 писал, что в аэропорту Кольцово пограничники не хотели пропускать женщину за рубеж. Причина: в загранпаспорте указан Екатеринбург, а она родилась в 1981 году, когда город был Свердловском.

Но на следующий день погранслужба ФСБ разъяснила, что в аэропорту Кольцово не изымают загранпаспорта по этой причине. На тот момент изымали только документы с ошибками и опечатками. Например, если в паспорте указано «Екатериинбург» вместо «Екатеринбург». А из-за Екатеринбурга вместо Свердловска проблем быть не должно.

Таким образом, если пассажир родился после 6 сентября 1991 в Санкт-Петербурге и это указано в его загранпаспорте, а во внутреннем паспорте почему-то прописан Ленинград, загранпаспорт изъять не должны, так как ошибки в нем нет.

Если в загранпаспорте место рождения — Санкт-Петербург, а во внутреннем — город Пушкин Ленинградской области, загранпаспорт признают недействительным и изымут. Это разные населенные пункты. Еще пассажира могут оштрафовать на 2000—5000 ₽ за нарушение правил пересечения государственной границы  .

Если в графе «Место рождения» написано «Санкт-Петрбург» вместо «Санкт-Петербург», это ошибка и документ тоже могут изъять. Такие случаи уже были неоднократно.

В другой статье Т⁠—⁠Ж подробно рассказывали, что проверить в загранпаспорте перед вылетом.

Но нельзя исключать человеческий фактор. В случае проблем можно показать разъяснения на сайтах управлений МВД и Шереметьева, которые я привел выше. Еще можно заранее направить гражданский запрос о вашей ситуации в погранслужбу. И если вам ответят, как мне, — распечатать ответ и возить его с собой.

Как указывают место рождения в документах

В документах допустимо сокращенно писать тип административного центра или региона. Перечень сокращений утвердил Минфин РФ. Так, по правилам город указывают как «г.» Но в паспортах встречаются разные варианты. А для пограничников неважно, какие сокращения используются. Например, все эти варианты написания будут верны:

  • город, гор. или г.;
  • Республика или респ.;
  • область или обл.

В свидетельстве о рождении указывают действующее на момент рождения наименование населенного пункта и региона. Если название изменится, в документе его исправлять не будут.

Например, человек родился в 1975 году. В свидетельстве о рождении указали Ленинград. В 1991 году город переименовали в Санкт-Петербург, а в 1995 году человек потерял свидетельство о рождении и решил его восстановить. В дубликат все равно впишут Ленинград.

В свидетельстве указывают населенный пункт, регион и страну. Сейчас в документе почти не применяют сокращения. Но в советских свидетельствах из-за недостатка места они были. Например, это может выглядеть так:

  • деревня Погорелки Ярославской области Российской Федерации;
  • г. Ленинград СССР;
  • город Ташкент Узбекской ССР.

Во внутреннем паспорте формат записи места рождения человека зависит от даты рождения  .

В зависимости от места рождения указывают:

  1. город федерального значения  . Например, г. Москва, гор. Санкт-Петербург;
  2. другой город и субъект РФ, к которому он относится. Для родившихся с 1 января 2019 населенный пункт — административный центр субъекта РФ. Например, гор. Долгопрудный Московской области или г. Рыбинск Ярославской обл.;
  3. другие населенные пункты. Городское или сельское поселение, район, муниципальный или городской округ, а также субъект РФ, к которому они относятся. Например, пос. Погорелки Ростовского района Ярославской области.

Если человек родился после 6 февраля 1992, рядом с названием населенного пункта указывают страну: Россия, Российская Федерация либо РСФСР. После 1 января 2019 — Российская Федерация или Россия.

У тех, кто родился до 6 февраля 1992 года, данные берут из свидетельства о рождении:

  1. для родившихся в республиканских, краевых и областных центрах и других городах указывают город и республику или край, область. Например, г. Калинин или гор. Свердловск;
  2. в остальных случаях — населенный пункт, район, а также область, край или республику. Например, с. Турочак Горно-Алтайской автономной области или гор. Ржев Калининской обл.

В загранпаспорте сведения о месте рождения для граждан до 14 лет вписывают из свидетельства о рождении, с 14 лет — из внутреннего паспорта. Запись состоит из двух частей: населенного пункта на русском языке и через дробь названия страны на английском.

Для рожденных после 6 февраля 1992 года сначала указывают республику, край, город, область или административный центр на русском языке и через дробь — RUSSIA  .

Если гражданин родился до 6 февраля 1992 года, в загранпаспорте указывают название республики, края, области или административного центра и через дробь — USSR. Вот несколько примеров:

  • Узбекская ССР/USSR;
  • гор. Горький/USSR;
  • г. Москва/RUSSIA;
  • Томск/RUSSIA;
  • РЕСП. ТАТАРСТАН/RUSSIA.

Что в итоге

Место рождения в документах указывают исходя из названия населенного пункта на момент рождения. Менять документы после переименования города или области не нужно.

Когда одно и то же место рождения по-разному написано во внутреннем и заграничном паспорте, это не делает последний недействительным. Например, если во внутреннем паспорте Свердловск, а в загране — Екатеринбург, изъять загран не должны. Еще не будет ошибкой, если название города в документе не совпадает с его наименованием на дату рождения пассажира.

Если в графе «Место рождения» есть опечатки или ошибки, загран вправе изъять. Например, когда во внутреннем и заграничном паспорте указаны разные места рождения: в одном — Санкт-Петербург, а в другом — Пушкин. Или если в загране написано «Екатериинбург» вместо «Екатеринбург».

Пассажир может отказаться предъявлять внутренний паспорт пограничникам для сравнения с данными в загранпаспорте. Но тогда придется потратить время на проверку документов по базе МВД.

Сергей НемчиновСталкивались с проблемами из⁠-⁠за неправильно написанного места рождения в документах? Расскажите об этом: