Как заставить коммунальщиков чаще вывозить мусор?

Правильно, что вы хотите навести порядок в местах сбора бытовых отходов: помимо шума и запаха контейнеры с залежавшимся мусором могут стать источником инфекций, а также местом обитания крыс.

Бороться за порядок в вашем случае можно двумя способами. Во-первых, попытаться решить проблему мирно: договориться с руководством УК и центром обработки вызовов. Вы пробовали, и не получилось. Тогда самое время переходить ко второму способу — жаловаться. По моему опыту этот способ эффективный, бесплатный, и чаще всего проблема решается в течение месяца. Расскажу, как жаловаться, чтобы не потратить зря время и силы.

Когда во дворе стоит переполненный мусорный контейнер, в котором одновременно живут бездомные, собаки и мелкие грызуны, это не просто неприятная картина для жильцов. Такой контейнер — потенциальный источник инфекционных заболеваний, который нарушает санитарные нормы и правила.

Государство заботится о здоровье граждан, поэтому установило правила обращения с твердыми коммунальными отходами — ТКО: в какой срок должны вывозить мусор, на каком расстоянии от дома должны стоять контейнеры и в каком количестве. Организации, которые вывозят мусор, обязаны эти правила выполнять. Вот перечень нормативных актов, которые закрепляют правила обращения с ТКО:

1. Закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
2. Санпин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
3. Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами…».
4. Постановление Правительства РФ от 31 августа 2018 года № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Если коротко, основные требования к контейнерным площадкам для сбора мусора такие:

1. Под контейнерами должно быть водонепроницаемое покрытие с уклоном, чтобы отводить воду. То есть если пойдет дождь, то контейнер не должен стоять в луже.
2. Мусорная площадка должна быть огорожена.
3. Расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий должно быть не менее 20 и не более 100 метров. В исключительных случаях это расстояние можно уменьшить на 25%.
4. Количество контейнеров определяют исходя из количества людей, которые пользуются мусоросборниками, и нормативов накопления отходов. Норматив накопления ТКО на одного проживающего в многоквартирном доме — 224,5 кг/год или 2,386 м³/год.
5. У мусоросборников и контейнеров должны быть крышки, они должны быть закрытыми и в исправном состоянии. А еще их нужно регулярно мыть и дезинфицировать, причем делать это надо не во дворе дома, а на специальной площадке.
6. Срок временного накопления отходов зависит от температуры воздуха. Если на улице +5 °С и выше, срок накопления не может превышать одних суток, а если +4 °С и ниже — трех суток.
7. Чтобы не беспокоить жителей, отходы должны вывозить в 07:00 и 23:00.

Вы пытались договориться с коммунальными службами, но вас проигнорировали. То, что жильцы не платят, не основание не вывозить мусор. Если жильцы задолжали УК, она должна взыскивать долги через суд, а не нарушать права собственников в многоквартирном доме. Поэтому я рекомендую жаловаться в жилинспекцию, Роспотребнадзор и прокуратуру. Вот как следует действовать.

Что писать в жалобе. Укажите, что во дворе вашего дома мусорный контейнер вывозят редко, в результате в нем живут бездомные, собаки, грызуны и насекомые. Контейнер вывозят или утрамбовывают рано утром, а рабочие при этом шумят. Эта ситуация создает угрозу жизни и здоровью всех жильцов дома. В связи с чем вы просите устранить нарушения, найти виновных и наказать их.

Если сможете написать со ссылками на нормативные документы, хорошо, но это необязательно. Жалобу обязаны принять и так.

Куда отправлять жалобу. Я советую направить жалобу сразу в два места:

1. Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга.
2. Прокуратуру Санкт-Петербурга.

Можно воспользоваться услугами Почты России. Но за отправку письма придется заплатить, а письмо будет какое-то время идти до адресата.

Альтернативный вариант отправить жалобу — электронное обращение. Это бесплатно, и жалоба сразу поступит в ведомство. Обращение можно отправить через ГИС ЖКХ и форму обращения в прокуратуру на портале госуслуг. Чтобы войти на ГИС ЖКХ, понадобится регистрация на госуслугах. К обращениям можно прикрепить фотографии в качестве доказательств.

Прокуратура и жилинспекция проверят факты, которые вы укажете. Регионального оператора, который отвечает за вывоз ТКО в вашем дворе, они найдут сами. Оператор уже не сможет приводить им аргументы, что раз жильцы не платят, то и часто вывозить мусор они не должны. По закону добросовестные плательщики не должны страдать, если соседи не оплачивают коммунальные услуги.

Опыт показывает, что после жалоб коммунальные проблемы решаются в течение месяца и без судебных разбирательств. Жалоба сразу в два ведомства эффективна: жилинспекция контролирует работу коммунальщиков, а прокуратура — работу и коммунальных служб, и жилинспекции. Вероятность, что чиновники отделаются отпиской, намного ниже.

Вот свежий пример. В Кызыле региональный оператор не вывозил мусор со двора, и жители ежедневно наблюдали грустную картину. Коммунальщики разводили руками и ссылались на задолженность жильцов, мировой финансовый кризис и неудачную фазу Луны. Примерно то же самое отвечали чиновники городской администрации, когда жильцы пытались решить вопрос по телефону.

Одна жительница дома написала жалобу во все ведомства — жилинспекцию, администрацию и прокуратуру — без ссылок на нормативные акты. Текст был простой: мусор не вывозят — разберитесь и примите меры. К жалобе женщина прикрепила фотографию, где были видны нарушения.

Письменную жалобу игнорировать сложно: если не принять по ней меры, то чиновников можно привлечь к административной ответственности. Поэтому на жалобу они отреагировали. Чистоту на мусорной площадке навели быстро — в течение пары недель. А вот окончательно проблему решили только через несколько месяцев — старого оператора отстранили и создали нового. Об этом чиновники тоже отчитались.

Никаких коллективных обращений и собраний жильцов не понадобилось — проблему решил один человек, потратив на это около получаса своего времени.

1. Если у вас во дворе несвоевременно вывозят мусор, жалуйтесь в прокуратуру и жилинспекцию.
2. Для жалобы лучше пользоваться электронными сервисами, например ГИС ЖКХ: так быстрее и дешевле.
3. К жалобе прикрепите фотографии.
4. Ссылаться на пункты правил, которые нарушили коммунальщики, необязательно: граждане не обязаны их знать.
5. Даже если жильцы не платят за ЖКУ, это не повод устраивать во дворе свинарник.
6. В большинстве случаев проблема решается в течение месяца после жалобы.