Может ли самозанятый арендовать помещение у бюджетного учреждения?
Аноним
спросила в Сообществе Т—Ж
Работаю руководителем творческого коллектива в муниципальном учреждении культуры. Зарегистрировала ИП, арендовала помещение у своего же работодателя для занятий по вокалу в нерабочее время по вечерам. Оплачивала аренду по договору, заключенному через конкурс, как положено.
Потом перешла на самозанятость, и срок действия договора истек. Из-за пандемии несколько месяцев я занятия не проводила и новый договор об аренде не заключала. Сейчас арендодатель отказывается возобновить со мной договор. Утверждает, что по закону бюджетное учреждение не имеет права заключать договор аренды с самозанятым. На документ, в котором это сказано, дать ссылку не может.
Прав ли он? Есть ли такой запрет в законе?
К сожалению, из вопроса не совсем понятно, как именно вы проводите занятия и выдаете ли документы после прохождения обучения. Но, скорее всего, проблема такая.
Чтобы сдать помещение, муниципальное учреждение должно провести конкурс. Перед тем как допустить к участию в нем, организатор должен проверить заявителя, в том числе есть ли у него разрешения на деятельность, если они требуются. А так как у вас образовательная деятельность — обучение вокалу, то, скорее всего, по мнению сотрудников учреждения культуры, вам нужна образовательная лицензия.
Но вы прекратили свою деятельность как индивидуальный предприниматель и зарегистрировались в качестве самозанятого. А самозанятые не могут получить лицензию: она выдается только ИП и организациям. Вероятно, с этим и связан отказ.
На самом деле в вашем случае лицензия не нужна вообще, поэтому вы вправе участвовать в конкурсе и заключить договор аренды. Хотя есть один нюанс в организации торгов.
Что такое образовательная деятельность
По закону образовательная деятельность — это деятельность по реализации образовательных программ.
На преподавание некоторых образовательных программ нужно получать лицензию — есть список, утвержденный правительством. Например, в него входят:
- общеобразовательные программы дошкольного, начального, основного и среднего общего образования;
- программы подготовки специалистов среднего звена;
- программы бакалавриата, специалитета и магистратуры;
- программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре.
Лицензию на образовательную деятельность должны получить:
- Образовательные организации: детские сады, школы, колледжи, вузы.
- Организации, которые помимо основной деятельности проводят обучение и создают для этого специальные подразделения для проведения семинаров, лекций, курсов.
- ИП, кроме тех, кто ведет образовательную деятельность, не привлекая педагогических работников.
Чтобы получить лицензию, надо соблюсти несколько требований. Например, у частного преподавателя должны быть:
- Помещение, в котором будут проходить занятия. Оно должно быть на праве собственности или аренды. Если занятия будут проходить дистанционно, помещение необязательно.
- Оборудование, с помощью которого будут проводиться практические занятия. Если обучение проходит онлайн, оборудование не нужно.
- Программа обучения, в которой описаны знания и умения, которые ученик усвоит во время занятий.
Вполне вероятно, администрация учреждения считает, что теперь, перейдя в статус самозанятого, вы не сможете получить лицензию на образовательную деятельность. Но из вопроса следует, что вы, скорее всего, занимаетесь частными уроками вокала, которые к общеобразовательной деятельности никакого отношения не имеют.
Обучение вокалу, по сути, ближе к репетиторству. Лицензия на этот вид деятельности не нужна, статус ИП тоже. Но даже с таким статусом ИП без персонала могут работать без лицензии, и, судя по всему, раньше у вас ее не просили.
Могут ли самозанятые заключить договор аренды с муниципальным учреждением
Участвовать в госзакупке может почти любая компания или человек. Единственное ограничение, которое может быть в вашем случае, — то, что муниципальное учреждение проводит конкурс для субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций.
К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся компании, кооперативы, крестьянские и фермерские хозяйства и ИП.
Социально ориентированные организации — это организации, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в России.
Очевидно, что вы не относитесь ни к одной из этих категорий, а значит, в таких торгах участвовать не можете.
Следует уточнить у заказчика, кто может участвовать в закупках. Если он не ограничил круг участников, вы тоже можете подать заявку на участие в конкурсе.
Что в итоге
Чтобы вы могли участвовать в госзакупке и заключить договор аренды с учреждением культуры, должно совпасть несколько условий:
- Ваша преподавательская деятельность направлена на общее развитие любых желающих.
- Вы занимаетесь преподаванием лично, без наемных сотрудников, оформляя с каждым учеником договор на оказание услуг.
- Тендер на заключение договора аренды проводят для всех участников, а не только для субъектов малого и среднего предпринимательства.
При совпадении всех этих условий вы вправе арендовать помещение у бюджетного учреждения. В случае отказа требуйте у администрации письменное объяснение со ссылками на нормативные документы.
Если не получится договориться, можно подать жалобу в УФАС. Это ведомство контролирует соблюдение закона о госзакупках.
