Еврокомиссия рекомендовала странам ЕС ужесточить процедуру выдачи виз россиянам

Еврокомиссия выпустила инструкции для стран ЕС, в которых рекомендует ужесточить процедуру выдачи виз гражданам России.

Например, консульствам советуют тщательнее проверять заявителей, увеличить срок выдачи виз и ограничивать территорию их действия.

Подробную инструкцию опубликовали на сайте Еврокомиссии после того, как Совет ЕС одобрил приостановку соглашения об упрощенном визовом режиме с Россией 9 сентября. Действие соглашения приостановят с 12 сентября на неопределенный срок. Новые правила рекомендуют применять ко всем гражданам России, которые обращаются за краткосрочными визами.

В комиссии считают, что рекомендации помогут консульствам быть последовательными, а процесс выдачи виз станет прозрачным. Еще необходимость изменений обосновывают тем, что дипломаты сталкиваются со сложностями во время проверки цели поездок заявителей. В Еврокомиссии опасаются, что некоторые граждане России подаются на туристические визы, а в реальности едут в страны шенгена с политическими целями, которые угрожают безопасности Евросоюза. В заявлении подчеркивают, что ужесточение правил в том числе обосновано высылкой европейских дипломатов российскими властями.

При этом в Еврокомиссии заявляют: Евросоюз должен оставаться открытым для заявителей, у которых есть серьезное обоснование для въезда. К таким людям относят членов семей граждан ЕС, независимых журналистов и представителей гражданского общества. Правда, как именно будут определять последних, в документе не указывают.

Еврокомиссия разъяснила принципы, которые страны ЕС должны учитывать при рассмотрении заявок от граждан России:

1. Консульствам рекомендуют отдавать меньший приоритет кандидатам, у которых нет существенной причины для поездки, например туристам. Так уже поступила Финляндия. С 1 сентября она сократила прием заявок у путешественников — они могут подать документы только по понедельникам в четырех из 22 визовых центров. У других заявителей, например тех, кому нужна виза для работы, учебы, поездок к семье, документы принимают 22 визовых центра — рабочие дни в разных городах будут отличаться.
2. Страны должны тщательно проверять все заявки на визу от граждан России. При необходимости срок рассмотрения документов могут увеличить до 45 дней. Но если цель поездки жизненно важная и чрезвычайная, страны, наоборот, должны рассматривать заявки быстрее. Например, это относится к гуманитарным причинам.
3. Консульства могут запрашивать дополнительные документы у граждан России. Какие именно — пока неизвестно.
4. Государства — члены ЕС могут отказывать в визе на основании угрозы общественному порядку, внутренней безопасности или международным отношениям. На этом же основании они могут выдавать визы, которые будут действовать не во всех странах Шенгена, а только в одном или нескольких государствах.
5. Страны могут аннулировать визу, если гражданин России представляет угрозу безопасности страны. Еще визы могут аннулировать гражданам, которые попали в шенгенскую информационную систему SIS. В нее вносят, например, нарушителей закона и тех, кого депортировали из страны. Это закрытая база данных, к которой нет доступа у обычных граждан.
6. Странам следует воздерживаться от выдачи многоразовых виз с длительным сроком действия.

В рекомендациях также пишут о том, что страны должны обращать внимание на то, могут ли заявители на турвизу быть связаны с режимом или поддерживать его.

Напоминаем, что даже наличие визы не гарантирует въезд в страну для ее обладателя. Решение о въезде принимают пограничники.