Осенний призыв в армию: что меняется в правилах и как будут приходить повестки

1 октября 2023 года начнется осенний призыв граждан на срочную службу в армию. Он продлится по 31 декабря.

Призвать должны 130 тысяч человек, говорится в указе президента РФ. Повестки получат мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, у которых нет права на отсрочку или освобождение от службы.

Рассказываем, что известно об осеннем призыве в армию.

С 14 апреля 2023 года в России действуют новые правила призыва в армию, которые меняют порядок вручения повесток и накладывают на призывников ограничения за неявку в военкомат.

Закон разрешает военкоматам вручать повестки не только лично в руки или через работодателя, но также заказными письмами и в электронном виде — через госуслуги. Документ считается врученным через семь дней после его размещения в реестре воинского учета — независимо от того, увидел призывник письмо или нет.

Предполагалось, что новый порядок заработает именно в осенний призыв 2023 года, но из-за технических сложностей этого не произойдет. Призыв будет проходить по привычным правилам — с бумажными повестками, сообщил глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов. Основным документом для явки в военкомат останется традиционная повестка в письменной форме.

При этом электронные повестки могут приходить призывникам — но только в тестовом режиме и в качестве дубля бумажных. Ответственность за неявку по электронному документу не наступит: штрафовать обещают только тех, кто не пришел в военкомат по обычной повестке.

Закон о правилах призыва ввел ряд ограничений для получивших повестки на срочную службу и не пришедших в военкомат.

Призывникам, получившим повестки, запретят выезжать за пределы России — в качестве временной меры. Сначала ограничение накладывали после того, как повестка считалась врученной, — то есть через семь дней после размещения в реестре. Теперь запрет действует сразу после вручения или направления повестки одним из способов, предусмотренных законом.

Если гражданин не придет в военкомат, через 20 дней он не сможет:

• регистрироваться в качестве ИП и самозанятого;
• регистрировать транспортные средства и управлять автомобилем;
• регистрировать недвижимость;
• получать кредиты и займы.

Будут ли действительно работать эти ограничения, непонятно. Пограничная служба ФСБ должна получать информацию о призывниках через электронный реестр, который пока не разработали и не запустили.

Закон также обязывает россиян призывного возраста, которые не получили повестку в весенний призыв, прийти в военкомат в течение двух недель с начала осеннего призыва. Об этом в сентябре уже начали напоминать военкомы: в частности, врио военного комиссара Петербурга Марат Урмансов.

Все данные о призывниках — информация о состоянии здоровья, месте жительства и регистрации, работе и учебе, ИНН и водительском удостоверении — должны храниться в специальном цифровом реестре воинского учета. Передавать в него сведения должны разные ведомства — от ФНС до ЦИК. Изначально Минцифры планировало запустить реестр к осени 2023 года, но сделать это не получилось, и сроки сдвинули.

По словам замминистра цифрового развития Олега Качанова, электронный реестр заработает не раньше 2025 года, но пилотный проект запустят в нескольких регионах уже в ближайшие месяцы. Когда именно это произойдет и какие субъекты попадут в эксперимент, неизвестно. Пилотный вариант реестра получит ограниченные инструментарий и объем сведений.

В Минцифры переносы сроков объясняют «очень жесткими требованиями с точки зрения инфраструктуры и информационной безопасности».

Источник «Коммерсанта», знакомый с ходом разработки, сообщил, что запуску реестра мешают сразу несколько ключевых проблем:

1. Единственный источник машиночитаемых данных о призывниках — не военкоматы, а вузы. Но университеты неохотно отгружают данные о своих студентах, пока нет документа, который обязал бы их это делать.
2. Полученные данные разнятся от вуза к вузу по формату и набору строк. По словам собеседника издания, в начале лета проходила встреча с представителями Рособрнадзора: на ней обсуждали проблему отсутствия нормативных актов, которые бы четко определяли формат и набор отгружаемых данных.
3. ФСТЭК  пока не сертифицировала реестр и элементы его архитектуры. По данным источника «Коммерсанта», официальная сертификация состоится только весной 2024 года.

По словам депутата Картаполова, в нескольких регионах России вся инфраструктура уже готова, в других же ее запустить пока невозможно. С чем это связано, глава комитета по обороне не уточнил.

Запустить реестр только в части субъектов страны нельзя. Но тестировать его можно уже сейчас — поэтому электронные повестки будут приходить в тех регионах, где инфраструктура уже готова, заявил Картаполов.

С 1 октября в России вырастут штрафы за неявку в военкомат без уважительной причины: максимальная сумма увеличится с 3000 до 30 000 ₽. Штрафовать будут только за неявку по бумажной повестке. Электронных повесток это не коснется, потому что их будут рассылать в тестовом режиме.

Вырастут и другие штрафы, связанные со срочной службой.

Если не сообщить в военкомат актуальные сведения о себе  , могут назначить штраф от 1000 до 5000 ₽. А если не предупредить о выезде из России на срок больше полугода — от 5000 до 15 000 ₽.

Отдельный штраф предусмотрен для граждан, которые подлежат призыву на службу и во время призыва без предупреждения уехали на срок больше трех месяцев. Он составит от 10 000 до 20 000 ₽.

Штрафы за уклонение от медицинского освидетельствования или медкомиссии составят от 15 000 до 25 000 ₽. За умышленную порчу или утерю военного билета и других документов воинского учета — от 3000 до 5000 ₽.

В осенний призыв 2023 года будут призывать мужчин в возрасте от 18 до 27 лет. Принятый в августе закон о повышении призывного возраста начнет действовать с 1 января 2024 года. Тогда призыву станут подлежать уже граждане от 18 до 30 лет — переходного периода не будет.

Россияне, которым до конца года исполнится 27 лет, не попадут под действие новых норм: их зачислят в запас, ранее говорил статс-секретарь — замминистра обороны Николай Панков.