Что вошло в 14⁠-⁠й пакет санкций ЕС

24 июня Евросоюз принял 14-й пакет санкций в отношении России. Они затрагивают энергетические, финансовые и торговые секторы российской экономики, а также затрудняют обход уже введенных ранее ограничений.

Рассмотрим подробнее новые санкции и то, как они отразятся на российских публичных компаниях.

Новые санкции в первую очередь бьют по российской отрасли СПГ, стремятся ограничить возможности российского аналога SWIFT и расширяют список товаров, которые запрещено экспортировать в Россию.

Запрет на новые инвестиции в СПГ. ЕС запрещает новые инвестиции, а также поставку товаров, технологий и услуг, требуемых для завершения уже строящихся СПГ-проектов в РФ. Речь идет о таких проектах, как «Арктик СПГ — 2» и «Мурманск СПГ», которые реализует компания «Новатэк».

Отметим, что накануне объявления 14-го пакета санкций ЕС китайская компания Wison New Energies прекратила работать в России — она выступала изготовителем модулей для проекта «Арктик СПГ — 2».

Запрет на транзит российского СПГ через ЕС. Запрещается использовать инфраструктуру ЕС для перевозки российского СПГ в другие страны. Эта мера вступит в силу весной 2025 года и будет затрагивать перевалку сырья как на другие суда, так и на берег.

Таким образом ЕС намерен снизить доходы России от реэкспорта СПГ в третьи страны — преимущественно азиатские. Импорт СПГ из России в страны Евросоюза санкции не затрагивают.

Запрет европейским компаниям использовать Систему передачи финансовых сообщений (СПФС). Европейские компании, которые работают за пределами России, не смогут подключаться к СПФС — российскому аналогу SWIFT, который разработал Центробанк. Запрет распространяется и на другие аналогичные специализированные сервисы для обмена финансовыми сообщениями. Оговаривается, что для некоторых европейских компаний могут быть сделаны исключения, — правда, не уточняется, для каких именно и при каких обстоятельствах.

Запрет на транзакции с кредитно-финансовыми учреждениями, которые участвуют в сделках для российского ВПК. Европейским компаниям запрещено проводить транзакции с такими организациями, включая поставщиков криптоактивов, если они созданы за пределами ЕС и содействуют сделкам, которые поддерживают российский ВПК.

Более строгий контроль за реэкспортом санкционных товаров. Компании из ЕС должны проверять свои «дочки» в других странах на предмет соблюдения санкционных ограничений. Также им придется более тщательно проверять партнеров из третьих стран при продаже им оружия или товаров двойного назначения  ​— чтобы те не реэкспортировали их в Россию.

Кроме того, при передаче в другие страны технологий производства товаров, которые могут быть использованы в военных целях, европейские компании должны будут включать в контракты пункт о запрете на поставку этих товаров в Россию.

Ограничения для судов. Морским судам теперь запрещено заходить в порты ЕС, если они были замечены:

• в перевозке военного оборудования для РФ;
• поддержке российского энергетического сектора — например, если такие суда занимаются доставкой компонентов для российских СПГ-проектов или перевалкой российского СПГ;
• перевозке российской нефти для обхода введенных ранее санкций.

Сейчас эти ограничения распространяются на 27 судов.

Запрет на чартерные авиарейсы. Запрещена посадка на территории ЕС, взлет с нее или пролет над ней нерегулярных авиарейсов, которые совершаются в интересах российских юридических или физических лиц. То есть частные самолеты не смогут возить россиян в места отдыха или на деловые встречи через воздушное пространство Евросоюза.

Ограничение на грузоперевозки. Если компания, зарегистрированная в ЕС, более чем на 25% принадлежит российскому физическому или юридическому лицу, ей запрещено перевозить по территории ЕС грузы автомобильным транспортом, в том числе транзитом.

Запрет на экспорт ряда товаров. Новый пакет расширил список товаров, которые компании из ЕС не могут поставлять в Россию. Среди них:

• химическое сырье, включая марганцевые руды и товары из редкоземельных металлов;
• пластик;
• экскаваторы;
• мониторы;
• электрооборудование;
• определенные виды станков  ;
• некоторые транспортные средства повышенной проходимости.

В ЕС объясняют, что под запрет попали товары, которые могут способствовать «технологическому совершенствованию сектора обороны и безопасности России», а также «укреплению российского промышленного потенциала».

Новые санкции также накладывает запрет на транзит через территорию РФ дисков, кассет и других носителей для записи звука. Участники рынка ожидают, что это может привести к подорожанию виниловых пластинок.

Ограничения на импорт в ЕС гелия. ЕС указывает, что поставки гелия на внешние рынки — значительный источник дохода для российского бюджета.

Лихтенштейн присоединился к ограничению на импорт железа и стали из России. Эта страна не входит в ЕС, но в рамках 14-го пакета санкций она согласилась ограничить поставки российского железа и стали.

В новый пакет санкций Евросоюза против России вошли 68 физических и 46 юридических лиц.

Компании. Среди самых заметных организаций в 14-м санкционном пакете встречаются:

• судоходная компания «Совкомфлот»;
• авиакомпания «Уральские авиалинии»;
• международный детский центр «Артек»;
• российская грузовая компания «Волга-Днепр»;
• Институт развития интернета (ИРИ).

Кроме того, в список вошли заводы и конструкторские бюро  , а также компании из КНР, Казахстана, Киргизии, Турции и ОАЭ, замеченные в экспорте товаров для нужд российского ВПК и товаров двойного назначения.

Физлица. Под очередные ограничения попали политики, государственные деятели, бизнесмены, медиаменеджеры и артисты. Среди них:

• президент пивоваренной компании «Балтика» Таймураз Боллоев  ;
• бизнесмен Роман Троценко, основатель Aeon Corporation;
• гендиректор «РБА-менеджмент» Владимир Аветисян;
• основатель «Русской медной компании» Игорь Алтушкин;
• гендиректор News Media  ​Арам Габрелянов;
• певица Полина Гагарина;
• блогер Вячеслав Манучаров;
• актер Иван Охлобыстин.

Активы в Евросоюзе, принадлежащие юридическим и физическим лицам из списка, будут заморожены, а физлицам под санкциями будет запрещено приезжать в ЕС или проезжать через него транзитом.

Пожалуй, самой значимой мерой 14-го пакета санкций ЕС стали ограничения, связанные с российским СПГ. «Новатэк» и «Газпром» по-прежнему смогут продавать газ европейским потребителям, но использовать европейские порты для транзита сырья в страны Азии — нет.

По данным аналитической компании Kpler, Россия в 2023 году экспортировала 32,3 млн тонн СПГ — больше на внешнем рынке продали только США, Катар и Австралия. Из этого объема 51% получила Европа, а 48% — Азия. Россия регулярно совершает в европейских портах перевалку СПГ — в основном газа, произведенного на заводах «Ямал СПГ»  ​и «Портовая»  . В прошлом году с этих заводов экспортировали в общей сложности 21,4 млн тонн сжиженного природного газа, из которых 16% перегрузили с судна на судно.

Ограничения также могут затронуть импорт СПГ с завода «Криогаз-Высоцк», который принадлежит «Новатэку» и «Газпромбанку». Примерно 0,2 млн тонн СПГ оттуда поступает в терминалы Швеции и Финляндии, которые не подключены к газотранспортной системе.

Несмотря на новые ограничения, акции «Новатэка» в день объявления о новом пакете санкций — 24 июня — подорожали на 0,42%. При этом аналитики «Газпром-инвестиций» назвали акции компании непривлекательными для долгосрочных вложений. А вот эксперты инвестиционного банка «Синара» сохранили для бумаг «Новатэка» рейтинг «покупать».

Вместе с тем акции «Газпрома» 24 июня стали одним из лидеров падения: они подешевели на 1,8%. Еще сильнее — на 3,4% — подешевели ценные бумаги «Совкомфлота», который ЕС включил в санкционный список. Но аналитики «Альфа-инвестиций» не ожидают длительной просадки котировок компании, так как «Совкомфлот» уже находится под ограничениями США и Великобритании.

В конце июня глава МИД Финляндии Элина Валтонен заявила, что после принятия 14-го пакета санкций страны ЕС начнут работу над 15-м пакетом. По словам евродепутата Томаша Здеховски, в Европарламенте уже обсуждают дальнейшие ограничения в отношении России. Член Европарламента Иван Вилибор считает, что их могут ввести до конца 2024 года.

Возможное содержание 15-го пакета санкций неизвестно.