Как Роспотребнадзор штрафует россиян за несоблюдение правил возвращения в страну

За нарушение правил въезда в Россию во время пандемии путешественникам грозит штраф от 15 000 до 40 000 ₽.

Если нарушитель кого-то заразит, то сумма штрафа еще больше — от 150 000 до 300 000 ₽.

В Москве за год — с августа 2020 по август 2021 — оштрафовали 1597 человек на 20 млн рублей. В Санкт-Петербурге за осень 2021 года суды рассмотрели 563 подобных дела, в 294 случаях назначили наказание.

Расскажу, за несоблюдение каких требований главного санитарного врача путешественникам приходится платить и какие вердикты выносят суды.

Перед возвращением из-за границы россияне должны заполнить анкету на госуслугах. Это необходимо сделать до прибытия в Россию.

Иногда на борту самолета путешественникам выдают еще одну анкету — бумажную. Из постановления главного санитарного врача непонятно, нужно ли заполнять ее тоже. Я рекомендую все же сделать это, если без нее вас не пропускают через паспортный контроль. Однако суды штрафуют только за отсутствие анкеты на госуслугах.

После прибытия гражданин должен заполнить еще одну анкету на госуслугах. Те, кто не привит, должны прикрепить к ней отрицательный результат ПЦР-теста. На сдачу анализа дается три дня, плюс еще день — на передачу результата. До того как придет результат теста, придется соблюдать режим самоизоляции.

Путешественники, которые за последний год привились от коронавируса или за последние полгода переболели COVID-19, не должны сдавать тест. Но они все равно обязаны заполнить анкету и указать в ней наличие QR-кода.

Недавно россиянам продлили срок действия QR-кодов после перенесенного коронавируса. Теперь сертификат в личном кабинете на госуслугах действует один год. Но санитарный врач пока не внесла изменения в постановление — в нем до сих пор сказано, что ПЦР-тест не сдают только те, кто переболел за последние шесть месяцев.

В целом правила возвращения в Россию вызывают у россиян много вопросов. Подробно самые спорные моменты мы разбирали в другой статье.

Минимальная планка штрафа за нарушение правил возвращения в Россию — 15 000 ₽. Но суды часто уменьшают эту сумму вдвое, применив часть 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ. Суд может снизить штраф, если турист сдал по прилете ПЦР-тест, но забыл или не смог разместить результат на портале. В пользу путешественника сыграет и тот факт, что раньше он не нарушал закон. Еще суды учитывают, что действия человека не привели к заражению его или окружающих коронавирусом.

Разберем, за что выписывают штрафы путешественникам.

Не заполнили анкету по прилете. Пенсионерка из Чувашии отдыхала в Турции. Женщина вакцинировалась от коронавируса, поэтому ей не нужно было сдавать тест по прилете в Россию. Но она не заполнила форму на госуслугах, в которой сообщают о наличии сертификата.

Роспотребнадзор потребовал оштрафовать нарушительницу. Суд принял во внимание, что женщина впервые нарушила закон. Еще учел, что она пенсионерка и у нее нет других источников дохода, поэтому снизил штраф до 7500 ₽.

Не заполнили анкету до въезда в Россию и не сдали ПЦР-тест по прилете. Житель Волгограда прибыл в Россию из Армении, но не заполнил анкету до вылета, а по возвращении не разместил на госуслугах результат ПЦР-теста. Суд сказал, что такие действия нарушают требования законодательства, и назначил штраф — 7500 ₽.

Сдали тест, но не разместили результат на госуслугах. Жительница Брянской области 29 сентября 2020 года вернулась в Россию из Турции. Она сдала ПЦР-тест, но не разместила его результаты в срок на госуслугах. На тот момент на это давали три дня, сейчас — четыре с момента въезда. Путешественница должна была передать результат 1 октября, а сделала это только 8 октября.

Женщина говорила, что сайт плохо работал, поэтому вовремя передать сведения не получилось. Но суд не принял этот аргумент во внимание и оштрафовал путешественницу. Правда, применил часть 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и вдвое уменьшил сумму взыскания — туристка должна заплатить 7500 ₽.

Не сдали тест и не самоизолировались до получения результата. Например, в июле 2021 года мужчина вернулся в Россию из Таджикистана, но не сделал ПЦР-тест и не сидел на карантине. Свою вину правонарушитель признал, материалы дела наличие состава правонарушения подтвердили. В результате суд сказал, что штраф заплатить придется, но снизил минимальный размер до 7500 ₽.

Не загрузили результат теста на госуслуги вовремя. В октябре 2020 года жительница Брянска вернулась из Турции. По дороге домой она почувствовала себя плохо и на следующий день вызвала врача. В поликлинике у нее отказались взять мазок на COVID-19, поэтому через три дня после прилета она была вынуждена сдать анализы в частной лаборатории. Положительный результат теста женщина получила только через 12 дней с момента прилета. Еще через пять дней она разместила результат на госуслугах.

Роспотребнадзор потребовал оштрафовать жительницу Брянска за нарушение пункта 2.2 постановления госсанврача № 7. Суд первой инстанции назначил ей штраф — 7500 ₽.

Но суд второй инстанции сказал, что женщина действовала в полном соответствии с требованиями пункта 2.3 постановления № 7, поэтому наказывать ее не за что. Результаты теста она разместила не вовремя, но у нее была уважительная причина, и путешественница соблюдала самоизоляцию, поэтому решение суда первой инстанции надо отменить. В результате суд второй инстанции отменил штраф и прекратил производство по делу.

Не представили результат ПЦР-теста по возвращении из Абхазии. Роспотребнадзор в своем инстаграме и виртуальной приемной говорил, что туристам, которые вернулись из Абхазии, ПЦР-тест сдавать не нужно. Но в постановлении главного санитарного врача исключения не прописаны — значит, сдавать анализы должны все. Судебная практика это подтверждает.

Так, жительница Белгородской области отправилась в Абхазию на экскурсию, а по возвращении не сдала анализы и не заполнила анкету на госуслугах. Роспотребнадзор выписал ей административный протокол. А суд оштрафовал на 15 000 ₽.

Не загрузили результат ПЦР-теста для ребенка. Правила возвращения в Россию распространяются на всех — даже на детей. Причем ограничений по возрасту нет. Если требования не соблюдать, грозит штраф.

Жительница Алтайского края вместе с сыном в апреле 2021 года вернулась из ОАЭ в Россию. В течение трех дней с момента прилета должна была отвести ребенка на сдачу ПЦР-теста и разместить результат на госуслугах, но не сделала этого. Суд назначил ей штраф — 7500 ₽.

Не соблюдали режим самоизоляции, когда есть симптомы коронавируса. Если в течение 14 дней после возвращения в Россию здоровье пассажира ухудшилось, он должен вызвать врача на дом и соблюдать режим самоизоляции.

Например, жительница Архангельска прилетела в Россию из Таиланда 24 марта 2020 года. Ей оформили больничный до 6 апреля. А главный государственный врач региона вынес постановление, которым обязал туристку изолироваться на 14 дней. С этим документом путешественница ознакомилась и получила копию.

Но женщина нарушила режим — ее видели на стоянке около торгового центра «Титан-арена». Сотрудники полиции составили в отношении жительницы Архангельска протокол, а суд назначил штраф — 15 000 ₽. Женщина пыталась оспорить решение, дошла даже до Верховного суда, но тот оставил решение суда первой инстанции в силе.

В 2021 году за нарушение режима самоизоляции тоже штрафуют. Жительница Воронежской области должна была самоизолироваться на 14 дней в июле 2021 года, но нарушила это требование. Она вышла из дома, чтобы купить лекарство. Суд сказал, что женщина действительно виновата, и назначил штраф. Но снизил его размер с 15 000 до 8000 ₽.

Требования антикоронавирусного законодательства постоянно меняются. Например, недавно Роспотребнадзор обязал изолироваться граждан, которые вернулись из ЮАР и еще нескольких стран, где выявили омикрон-штамм.

Правила зачастую можно толковать двояко. Если точно неясно, что именно требуют от путешественников, рекомендую исходить из худшего варианта.

Например, в старой версии требований главсанврача писали: в течение трех дней после возвращения в Россию нужно сдать тест на коронавирус и загрузить результат на госуслуги. Причем было неясно, даются эти три дня на все или только на сдачу анализа, а результат можно загрузить когда-нибудь позже. Из решений судов стало понятно, что три дня давали на все. Потом правила переписали и этот пункт уточнили. Сейчас три дня дается на сдачу анализов и еще один день — на передачу результата на госуслуги.