Взятки отдадут бабушкам. Еще один закон о пенсиях, о котором никто не пишет
3 октября президент подписал несколько федеральных законов, которые заработают с 2019 года. Все они связаны с пенсиями. Мы еще расскажем подробнее о каждом. А пока нас заинтересовал тот, о котором меньше всего говорят. Просто вдумайтесь!
С 1 января 2019 года взятки и имущество коррупционеров пойдут в доход пенсионного фонда. За счет этих денег будут платить пенсии. В СМИ почти ничего нет об этом законе, но он уже подписан. Это, конечно, слабое утешение на фоне повышения пенсионного возраста, но есть над чем подумать.
Что изменилось в бюджетном кодексе?
В бюджетном кодексе есть список доходов внебюджетных фондов, в том числе пенсионного. Там перечислены источники, откуда берутся деньги на выплату пенсий. За счет этих денег пенсионный фонд платит пенсии, пособия и материнский капитал. С 1 января 2019 года в бюджет пенсионного фонда попадут деньги и имущество, которые заберут у коррупционеров.
То есть коррупционеры будут финансировать пенсионный фонд. Из их денег и за счет их имущества бабушки будут получать пенсию. Если выяснится, что чьи-то часы, яхты, виноградники или квартиры — это результат коррупции, их продадут и передадут деньги в пенсионный фонд.
Если у кого-то в квартире найдут 9 млрд рублей, они тоже пойдут в пенсионный фонд. Правда, этой суммы не хватит даже на день выплаты пенсий. А если поделить ее на всех пенсионеров, то получится 250 рублей — не каждый месяц, а один раз.
Раньше такой статьи доходов в бюджете ПФР вообще не было. Конфискованное имущество доставалось государству, но шло не в пенсионный фонд, а в разные ведомства: деньги — в казначейство, недвижимость — в Росимущество, а золотые слитки — в Гохран. Теперь золотые слитки пойдут на выплату пенсий.
Обещал — не значит женился
Если ПФР увеличит свои доходы, это еще не значит, что пропорционально вырастут пенсии. Так что пенсионеры могут и не увидеть ту прибавку в 250 рублей. И на пенсионный возраст этот новый источник доходов тоже не повлияет.
Еще следует помнить, что на день выплаты пенсий в России нужно 20 млрд рублей. Если поймали взяточника с 10 млрд рублей в коробках из-под обуви и эти деньги удалось конфисковать, то это только половина всех пенсий за один день.
Все взятки теперь пойдут на пенсии?
В пенсионный фонд попадут только те деньги и имущество, которые конфискуют из-за коррупционного нарушения. По делам о взятках должны совпасть все условия:
- Взяточника поймали, обвинили и осудили. Суд вынес решение.
- Деньги нашли и конфисковали.
- Или конфисковали имущество и его удалось продать и выручить деньги.
Но взяточника могут не поймать. Или не доказать, что это взятка. Деньги могут не конфисковать, потому что их дал какой-то предприниматель, чтобы поймать преступника. История знает случаи, когда один чиновник дает другому взятку, но эта сумма не идет в доход государства. Взяточника сажают, а деньги возвращаются «по принадлежности», потому что их изначально давали для оперативного эксперимента. Тогда 2 млн долларов не попадут в пенсионный фонд.
Еще имущество могут конфисковать, но не продать. Если квартира стоит 230 млн рублей и вдруг выяснится, что ее владелец коррупционер, нужно еще найти покупателя на такой актив. Пенсионерам никакой выгоды: жить им в этой квартире до ее продажи не разрешат. Пенсионный фонд принимает доход только деньгами, а не яхтами или борзыми щенками.
Тогда пенсионерам не на что рассчитывать?
Решить все проблемы пенсионеров за счет взяток не получится. Крупные суммы и правда всплывают не так часто, не все случаи удается доказать и не все деньги конфискуют. Не будет такого, что благодаря коррупционерам со следующего года пенсионеры будут получать хотя бы на тысячу рублей больше.
Но коррупционных преступлений много. По официальной статистике, в 2017 году их было почти 30 тысяч — это 1,4% от всех преступлений. Это почти в 4 раза больше, чем налоговых преступлений, в 3 раза больше, чем убийств, но, правда, в 8 раз меньше, чем фактов мошенничества. Не все дела дойдут до суда и не везде будет конфискация. А в половине дел о взятках проходят суммы до 10 тысяч рублей.
На какую сумму получится пополнить бюджет в 2019 году, неизвестно. Все зависит от аппетитов взяточников и расторопности следственных органов. Это вполне могут быть миллиарды рублей. Чем больше будут взятки, тем больше достанется пенсионерам.
Что такое коррупция?
Коррупция — это когда кто-то использует свое служебное положение, чтобы получать от этого выгоду. Вот примеры:
- Гаишник просит денег, чтобы не лишать водителя прав.
- Чиновник намекает подчиненному на подарок за продвижение по службе.
- Представитель администрации требует деньги от предпринимателей за покровительство бизнесу.
- Министру несут корзинку за одобрение крупной сделки.
- Пожарный инспектор берет деньги за подпись на акте проверки торгового центра.
- Врач просит заплатить за наркоз при операции.
Что такое конфискация?
Конфискация денег или имущества — это когда все это забирают в доход государства, а не возвращают владельцу или тому, кто дал это на время. Для этого должен быть обвинительный приговор.
Если получение и дача взятки вскроется, то деньги конфискуют. Даже если тот, кто дал взятку, будет потом активно помогать в расследовании — а такое бывает, и это официально помогает избежать наказания, — деньги все равно не отдадут.
Не всегда по делам о коррупции конфискуют имущество. Тут все сложно: это право, а не обязанность суда. И не всегда удается получить те деньги, которые взяточники должны отдать государству: может быть, часть уже вывели, спрятали, обменяли на биткоины или еще как-то избавились от них. И хотя в последнее время много громких коррупционных дел, статью о конфискации из-за них не ужесточили и применяют ее не так уж часто. Иногда деньги забирают как вещественное доказательство — тогда в бюджет они тоже не попадут.
Конфисковать могут не только взятки
У чиновников могут конфисковать имущество, которое они купили не за свои доходы. Или если они не могут подтвердить, за какие доходы его купили. Для этого есть отдельный закон — о контроле за расходами госслужащих. Они должны отчитываться, сколько заработали и чем владеют.
Если семья чиновника купила имущество, которое дороже доходов за три года, это имущество могут забрать в пользу государства. Такие дела уже есть в судебной практике. Забирают имущество не только у министров и высокопоставленных чиновников. У рядовых госслужащих на уровне района забирали не очень дорогие машины и земельные участки.
То есть приговора и уголовного дела нет и взятка не доказана, но имущество все равно забирают: есть повод. Но тут тоже много нюансов и не всегда такие дела заканчиваются конфискацией. Бывает наоборот: семья муниципального служащего покупает квартиру в ипотеку, использует материнский капитал, а потом им приходится доказывать, что это не на взятки покупалось. И получается доказать не всегда, хотя речь о квартире за 2 млн рублей и разнице в доходах за три года в 100 тысяч.
А если имущество купили за взятки, а оформили на маму или вообще постороннего человека?
Если это докажут, то у мамы имущество заберут. Причем конфискуют не только конкретно сумму взятки — ведь коррупция может вскрыться и через пять лет. Даже если деньги уже потрачены на яхты и виноградники, а квартира оформлена на бывшую жену, все это могут забрать. В уголовном кодексе есть оговорки по этому поводу. И Пленум Верховного суда недавно все подтвердил.
Но нужно доказать, что тот, на кого оформлено имущество, знал о том, что оно коррупционное. Везде куча нюансов, так что рассчитывать на то, что все виноградники, яхты и квартиры в следующем году пойдут на выплату пенсий, не приходится.
Конфискуют только то имущество, которое получили при конкретном преступлении, а не вообще все, что предположительно нажил коррупционер в период своей предположительно коррупционной деятельности. Происхождение имущества придется доказать, а этого еще нужно захотеть. Такие дела.
