Как заставить Россети исполнить договор о технологическом подключении?
Подавал заявку в Россети на технологическое подключение садового участка. Прошло больше года, а договор не исполняют. Оставил несколько десятков обращений в личном кабинете на сайте Россетей — игнорируют. Обращался с жалобой в ФАС, пришел ответ: отказать в возбуждении дела по отношению к Россетям, так как они уже были наказаны за аналогичное нарушение по другой, не моей, жалобе, а наказывать второй раз за аналогичное нарушение нельзя.
Как заставить Россети исполнить обязательства по договору? Куда еще можно обратиться, если ФАС отказывает?
Если вы обращались в ФАС региона и она бездействует, стоит пожаловаться в ФАС России, так как именно это ведомство контролирует соблюдение правил технологического присоединения , а также в прокуратуру и суд.
Расскажу, как это сделать.
Что происходит после подачи заявки в Россети
Отношения заявителей и сетевой компании в части технологического присоединения к электросети регулируют соответствующие правительственные правила. Они определяют условия договора на присоединение, порядок подачи заявки и действия в том случае, если присоединение технически невозможно.
После подачи заявки у сетевой компании есть 20 рабочих дней , чтобы отправить заявителю договор на технологическое присоединение. По закону в нем должны быть :
- Перечень нужных мероприятий и обязательства сторон.
- Сроки присоединения.
- Размер платы за присоединение, порядок и сроки ее внесения.
- Ответственность сторон за несоблюдение сроков. Например, права и условия, при которых стороны вправе расторгнуть договор, или размер неустойки при нарушении срока — 0,25% от платы за присоединение за каждый день просрочки.
Когда заявитель получит договор, у него будет 10 рабочих дней, чтобы подписать его либо направить возражения.
После заключения договора сетевая компания обязана подключить дом заявителя к электросети. Срок зависит от запрашиваемого напряжения и расстояния от границы участка до сетей нужного напряжения .
Сроки на подключение к электросетям для частного лица
| Запрашиваемая мощность | Напряжение | Расстояние до сетей | Срок подключения |
|---|---|---|---|
| До 15 кВт | До 0,4 кВ | До 15 м | 30 рабочих дней |
| До 15 кВт | До 20 кВ | До 300 м для города и до 500 м для сельской местности | 6 месяцев |
| До 15 кВт | Без ограничения | Более 300 м для города и более 500 м для сельской местности | 1 год |
| От 15 до 670 кВт | Без ограничения | Любое | 4 месяца |
Сроки на подключение к электросетям для частного лица
| До 15 кВт | |
| Напряжение | До 0,4 кВ |
| Расстояние до сетей | До 15 м |
| Срок подключения | 30 рабочих дней |
| До 15 кВт | |
| Напряжение | До 20 кВ |
| Расстояние до сетей | До 300 м для города и до 500 м для сельской местности |
| Срок подключения | 6 месяцев |
| До 15 кВт | |
| Напряжение | Без ограничения |
| Расстояние до сетей | Более 300 м для города и более 500 м для сельской местности |
| Срок подключения | 1 год |
| От 15 до 670 кВт | |
| Напряжение | Без ограничения |
| Расстояние до сетей | Любое |
| Срок подключения | 4 месяца |
Сроки будут больше, если Россетям придется улаживать отношения с владельцами земельных участков, которые располагаются между участком заявителя и электросетью, или выполнять мероприятия инвестиционной программы.
Инвестиционная программа определяет, что, где и в какие сроки строить. Например, вы возвели дом на территории, где планируют развивать индивидуальное жилищное строительство, и сетевая компания запланировала провести туда электричество и включила эти расходы в инвестиционную программу. Если подать заявку на присоединение до завершения мероприятий инвестиционной программы, придется ждать, когда Россети построят все, что включено в программу.
Куда можно обратиться, если Россети бездействуют
В ФАС России. Именно на нее возложен контроль за выполнением правил технологического присоединения . Жалобу в ФАС России можно оставить в разделе по технологическим присоединениям на сайте службы или отправить заказным письмом.
В жалобе укажите:
- ФИО заявителя и адрес места жительства.
- Сведения о компании-нарушителе.
- Описание нарушения со ссылками на договор технологического присоединения или соответствующие пункты правил технологического присоединения.
- Требования, в том числе присоединить вас.
- Перечень документов, подтверждающих нарушения, и сами документы.
Заявление рассмотрят в течение 30 дней со дня его регистрации .
ФАС России вправе наложить штраф на компанию, которая необоснованно затягивает или отказывает в технологическом присоединении к электросети — от 100 000 до 500 000 ₽, на руководителя — от 10 000 до 40 000 ₽, а также вынести предписание устранить нарушения.
Имейте в виду, что компанию смогут привлечь к административной ответственности, если с даты нарушения прошло не более года . В вашем случае оштрафовать Россети уже не получится.
В прокуратуру. Обращение будет иметь больший эффект, если по тому же вопросу обратятся несколько человек, то есть будет массовое нарушение прав заявителей в части технологического присоединения.
Подать жалобу можно:
- через сайт;
- через госуслуги;
- заказным письмом, в том числе электронным;
- в приложении Генпрокуратуры;
- лично на приеме.
Прокуратура также обязана ответить на обращение в течение 30 дней со дня его регистрации. По итогам проверки ведомство вправе вынести представление об устранении нарушения. Если это не даст результата, а вы по состоянию здоровья, возрасту или другим уважительным причинам не сможете обратиться в суд сами, прокурор вправе сделать это за вас.
В суд. Чтобы не терять время, одновременно с обращением в ФАС России или прокуратуру можно подать иск в суд. Если решите проблему до или во время судебных заседаний, просто откажетесь от исковых требований.
В суде просят обязать сетевую компанию выполнить условия договора, указывают, что в досудебном порядке решить проблему не удалось, и подкрепляют это доказательствами, например перепиской. В качестве материальных требований заявляют штрафы, неустойки и возмещение морального вреда.
Есть немало решений судов, в которых сетевую компанию обязали выполнить технологическое подключение к электросетям. Бывают даже случаи мировых соглашений.
В Самаре мужчина обратился в суд с иском обязать сетевую компанию присоединить его дом к электросетям в течение 10 дней со дня вступления судебного решения в силу, присудить ему 50 000 ₽ морального ущерба и штраф 50% от этой суммы.
Сетевая компания пошла на заключение мирового соглашения , в котором обязалась присоединить дом заявителя и компенсировать моральный вред — 30 000 ₽. В обмен мужчина отказался от части требований: штрафа, неустойки и оставшейся суммы морального вреда — 20 000 ₽. От подачи заявления в суд до мирового соглашения прошло 4,5 месяца.
Другой случай. В Мурманске женщина обратилась в суд и потребовала обязать Россети присоединить ее дом к электросети в течение трех дней со дня, как судебное решение вступит в силу, признать недействительным пункт договора о размере неустойки, взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока — 99 900 ₽, штраф — 50% от присужденной к взысканию суммы, компенсацию морального вреда — 50 000 ₽.
Суд частично согласился с ее доводами и обязал Россети выполнить подключение в течение месяца со дня, как решение суда вступит в силу . Также с компании взыскали неустойку — 12 375 ₽, компенсацию морального вреда — 10 000 ₽, штраф — 6187,5 ₽.
Что в итоге
Вот что можно сделать, если сетевая компания затягивает сроки:
- Подайте жалобу в сетевую компанию. Это нужно, чтобы было подтверждение попытки досудебного урегулирования вопроса.
- Если получите отказ или реакции не будет, обращайтесь в ФАС России. Нужны также подтверждающие документы: заявка на присоединение, отказы сетевой компании, ваши обращения к ней.
- Если и это не даст результата, обращайтесь в прокуратуру и суд — можно одновременно. В иске потребуйте обязать сети присоединить ваш дом, а также изложите материальные требования: неустойку, штраф и компенсацию морального вреда.
Больше материалов о покупке квартир и домов, обустройстве и ремонтах — в нашем телеграм-канале «Свой угол». Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить: @t_nedviga
