Права на семейном обучении

У учебы в школе есть альтернатива.

Родители могут забрать ребенка из школы и учить его дома: записать на онлайн-курсы, нанять репетиторов или вместе делать уроки. При этом в школе можно сдавать экзамены, а аттестат по итогам обучения дают такой же, как и всем. В законе это называется семейным образованием. А в обычной жизни часто говорят про семейное обучение. Разницы в этих понятиях нет.

Семейное обучение — не то же самое, что домашнее. На домашнее переводят детей со слабым здоровьем. Учителя приходят к ним на дом. При этом дети на домашнем обучении все равно остаются учениками школы. А дети на семейном обучении связаны со школой только договором об аттестациях, да и те можно проходить в разных местах. Учащимися при этом они не являются, и школа им почти ничего не должна.

Если интересуетесь семейным обучением или уже используете эту форму образования, изучите свои права: где взять учебники, как получить компенсацию, что с проверками и кто принимает экзамены. Все права со ссылками на законы — в таблице.

Основание: ст. 17 ч. 1 п. 2, ст. 44 ч. 3 п. 2, ст. 63 ч. 5 ФЗ об образовании.

Как это работает. Закон разрешает учиться дома. Это такой же легальный способ получить образование, как посещение школы, колледжа или лицея. Никаких особых условий для перехода на семейное обучение нет. Ребенок может быть абсолютно здоров, прекрасно общаться со сверстниками — или наоборот. Он может находить общий язык с учителями — или нет. Для перехода на семейное обучение не нужно собирать справки от администрации и психологов. Достаточно желания не посещать школу и получать знания самостоятельно.

Чтобы ребенок перешел на семейное обучение, его родители должны уведомить муниципальный комитет образования. Если живете в городе, это будет городская администрация, а если за городом — районная.

Каких-то строгих требований к уведомлению нет. Достаточно написать, что родители решили перевести ребенка на семейное образование, мнение ребенка учтено. Причины решения указывать не нужно. Скорее всего, в комитете образования дадут заполнить готовую форму — лучше уточнить это заранее и узнать, какие еще документы нужны.

Например, в Челябинске заявление надо подавать в городской комитет по делам образования, а вместе с ним принести свой паспорт и паспорт ребенка или его свидетельство о рождении. На приеме нужно подписать согласие на обработку персональных данных.

После подачи уведомления в муниципалитет можно идти к директору школы и подавать заявление о переводе на семейное обучение.

См. также:

1. Как я перевела детей на семейное обучение.

Основание: ст. 17 ч. 1 п. 2, ст. 44 ч. 3 п. 2 ФЗ об образовании.

Как это работает. Перейти на семейное обучение можно в любое время. Необязательно ждать 1 сентября, 1 января или начала четверти. В законе для этого нет никаких ограничений — значит, и на уровне школы их быть не должно. Как только родители поговорили с ребенком и приняли решение, можно подавать уведомление в местный комитет образования.

Если в школе будут говорить, что так не положено, — напомните, что решение о переходе принимают родители, а не школа и не директор. Если вы уже подали уведомление в комитет образования, у школы нет никаких оснований куда-то ребенка не отпустить. В крайнем случае отправьте директору заявление об отчислении в связи с переходом на семейное образование заказным письмом.

Основание: ст. 44 ч. 4 п. 1, ст. 58 ч. 4 ФЗ об образовании, письмо Минобрнауки № НТ-1139/08.

Как это работает. На семейном обучении нет расписания уроков, ежедневных оценок и контрольных. Семья организует обучение так, как ей удобно. Можно записаться в онлайн-школу, нанять репетиторов или заниматься самим по учебникам, которые кажутся наиболее понятными и интересными. Можно вообще часть предметов изучать в школе, а часть — дома. Закон разрешает совмещать разные формы обучения.

Совсем не учиться, конечно, нельзя. Даже на семейном обучении детям нужно проходить аттестацию и подтверждать свои знания. Поэтому организовать обучение нужно так, чтобы пройти школьную программу.

Аттестацию проходят в школе или на онлайн-платформах, которые заключили договор со школами. Как часто — зависит от школы. Конкретные требования и варианты заданий тоже можно узнать там. Общие требования к школьной программе одни для всей страны и установлены ФГОС — федеральным государственным образовательным стандартом. Он разный для каждой ступени образования:

1. ФГОС для начальной школы.
2. ФГОС для средней школы.
3. ФГОС для старшей школы.

С 1 сентября 2022 года действуют два новых ФГОС — для начальной и средней школы. Старые не отменили: в соответствии с ними еще могут учиться дети, которые начали обучение до вступления в силу новых стандартов.

Как изучать программу и готовиться к аттестации на семейном обучении — дело родителей и ребенка. Государство в это не вмешивается.

См. также:

1. 14 образовательных подкастов.

Основание: ст. 44 ч. 4 п. 1 ФЗ об образовании.

Как это работает. Государство не контролирует, как родители организуют семейное обучение. Ребенок может просыпаться в десять утра, изучать предметы в любом порядке и смотреть онлайн-лекции. За способ получения знаний родителей никто не накажет. И даже следить за этим не должны: у школ нет такой обязанности. Они проверяют только знания детей на аттестации.

Семейное обучение — это нормальная практика, предусмотренная законом. Это не повод прийти в семью с проверкой из опеки или каких-то других органов. Но это работает, только если официально перейти на семейное обучение. Если просто взять и не водить ребенка в школу, можно получить штраф и оказаться на учете в комиссии по делам несовершеннолетних. Даже если на самом деле ребенок учится, а родители ему помогают.

Штраф, конечно, символический — от 100 до 500 ₽. Но все равно неприятно — и лишний повод для повышенного внимания со стороны контролеров. Поэтому важно подать уведомление в муниципалитет: это подтвердит, что ребенок не прогуливает школу, а учится дома.

См. также:

1. Как легально не водить ребенка в школу.
2. Может ли опека наказать семью за шумных детей.

Основание: Порядок приема, утв. приказом Минобрнауки № 458, п. 32.

Как это работает. Семейное образование — это образование, которое ребенок получает вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Так написано в законе. То есть ребенок уходит из школы и больше не является ее учеником. Поэтому при переводе на семейное обучение ребенок отчисляется. Потом он сможет для прохождения аттестации прикрепиться к школе — этой же или другой, но это уже совсем другие отношения. Учащимся ребенок все равно не станет.

Из школы можно забрать:

1. Личное дело ребенка со всеми документами, которые в нем хранятся.
2. Документы об успеваемости в текущем году — выписку из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации.
3. Медкарту.

Личное дело заводят сразу при поступлении и постепенно дополняют. Пока ребенок находится на семейном обучении, его личное дело ведут родители. Они вкладывают туда справки об аттестации, копии приказов и других актов, которые школы принимают в отношении ребенка. Личное дело нужно хранить: оно понадобится, если решите снова пойти учиться в школу, а также чтобы заполнить аттестат. В школу дело нужно приносить только на аттестации.

См. также:

1. Что родители первоклассников могут требовать от школы.

Основание: Письмо Минобрнауки № НТ-1139/08 п. 1.

Как это работает. Детям на семейном обучении нужно прикрепиться к школе, чтобы пройти аттестацию и подтвердить свои знания. Школа может быть муниципальной или частной. Это может быть даже не школа, а вуз, если он учит не только студентов, но и школьников. Главное, чтобы у организации была государственная аккредитация по программам общего образования: это дает право проводить аттестацию. Проверить аккредитацию можно на сайте Рособрнадзора.

Необязательно выбирать школу по прописке — можно жить в Саратове и прикрепиться к московской школе. Тем более что аттестацию в некоторых школах можно проходить дистанционно.

О школах, в которых можно проходить аттестацию, должны рассказывать в комитете образования, когда родители приходят туда подать уведомление. Но никто не мешает выбрать школу самостоятельно.

От школы зависит, как и когда нужно будет проходить аттестацию: сдавать экзамены, контрольные работы, рефераты. В законе нет требования, чтобы аттестация была ежегодной. Школы определяют это сами, в том числе для тех, кто учится дома. Все эти сведения должны быть доступны — их размещают на школьном сайте.

Чтобы прикрепиться к выбранной школе, нужно подать в нее заявление о прохождении промежуточной и итоговой аттестации. Можно заключить со школой договор, но это необязательно — зависит от условий обучения. Прикрепиться можно на год, на все время обучения по школьной программе или только для одной аттестации.

Аттестацию можно сдавать дистанционно и вообще не ходить в школу. Для этого заключите договор с онлайн-сервисом, который оказывает такую услугу. У платформы уже заключен договор со школой, а родители взаимодействуют только с онлайн-сервисом.

Дистанционная аттестация платная и стоит от 2000 ₽ до 16 000 ₽ в год.

См. также:

1. 9 семейных школ Москвы.

Основание: Письмо Минобрнауки № НТ-1139/08 п. 2.

Как это работает. На домашнем обучении важно, чтобы дети общались со сверстниками. Так как они не ходят в школу, это можно делать во время посещения кружков и секций. По закону это называется дополнительным образованием. Минобрнауки специально отмечает, что дети на семейном обучении могут получать дополнительное образование в школах, к которым прикреплены для прохождения аттестации. Поэтому, если в школе работают бесплатные кружки, их могут посещать дети, которые прикреплены к этой школе, но учатся дома.

Еще в России есть система государственных сертификатов на дополнительное образование: родители выбирают, куда пойдет заниматься их ребенок, а государство оплачивает это в пределах сертификата. Так можно ходить на платные занятия и не тратить на это свои деньги. У детей на семейном обучении тут такие же права, как и у всех остальных.

См. также:

1. Как оформить сертификат на дополнительное образование ребенка.
2. Права родителей в школе.

Основание: ст. 33 ч. 1 п. 9, ст. 34 ч. 1 п. 22 ФЗ об образовании.

Как это работает. Когда ребенок прикрепляется к той или иной школе, он получает те же права, что и дети, которые ходят в эту школу учиться. Например, он может участвовать в конкурсах, олимпиадах, выставках и смотрах, которые эта школа организует. В том числе и в школьных этапах Всероссийской олимпиады школьников.

Участие в олимпиадах и конкурсах — это возможность упростить себе поступление в вуз. А еще можно выиграть стипендию. И в целом это позволяет проверить себя в сравнении с другими школьниками. То, что ребенок учится дома, не повод ограничивать его в таких правах. На некоторых олимпиадах нужно получать ключи, чтобы зарегистрироваться. Можно сделать это через администрацию школы или использовать специальный вариант для детей на семейном обучении, если организаторы его предусмотрели.

Найти нужную олимпиаду и организовать участие в ней ребенка в случае с домашним обучением — задача родителей. Если вовремя прикрепиться к школе, проблем с участием быть не должно.

См. также:

1. Что могут получить школьники за хорошую учебу.
2. 8 олимпиад, которые гарантируют бюджетное место в вузе.

Основание: ст. 35 ч. 1 ФЗ об образовании, письмо Минобрнауки № НТ-1139/08 п. 3.

Как это работает. В муниципальных и государственных школах учебники должны выдавать бесплатно. Это касается и тех детей, что перешли на семейное образование. Они могут получить учебники и учебные пособия в школе, к которой прикрепились.

Причем организовать это в регионе могут по-разному: учебники может выдавать не собственно школа, а специальная библиотека, созданная в субъекте РФ или муниципальном образовании. Если нужны учебники, а их не дают, обращайтесь в муниципальный комитет образования. Там должны придумать, как обеспечить ими ребенка.

На частные школы это правило не распространяется. Если там не предусмотрено бесплатное обеспечение учебниками, их придется покупать.

См. также:

1. Как не разориться на образовании ребенка.

Основание: ст. 33 ч. 1 п. 9, ст. 42 ФЗ об образовании, письмо Минобрнауки № НТ-1139/08 п. 4.

Как это работает. В школах должны быть специалисты, которые помогают школьникам решать проблемы с учебой, семьей и сверстниками: педагоги-психологи, социальные педагоги, логопеды. Дети, которые прикрепились к школе, чтобы сдать аттестацию, тоже могут к ним обращаться.

Если таких специалистов в школе нет, можно обращаться в центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Куда именно идти за помощью и консультацией, подскажут в школе или в муниципальном комитете образования.

Например, психолог может помочь составить индивидуальный план для учебы и выстроить отношения с родителями, которые взяли на себя функции учителей. Причем психолог может проконсультировать не только самих детей, но и их родителей — бесплатно.

См. также:

1. Можно ли получить вычет за визиты к психологу?

Основание: Письмо Минобрнауки № НТ-1139/08 п. 6, ст. 44 п. 1 подп. 49, п. 6 ФЗ № 414-ФЗ.

Как это работает. Когда родители забирают ребенка из школы, они как бы соглашаются тратить больше времени на его образование. При этом государство что-то экономит на таком ребенке: учителей для него можно не оплачивать, помещением для занятий можно не обеспечивать, даже горячее питание предоставлять не нужно.

Поэтому в некоторых регионах вводят дополнительные компенсационные выплаты для родителей, которые перевели ребенка на семейное обучение. На федеральном уровне таких компенсаций нет. Регионы сами решают, на каких условиях вводить эти выплаты и вводить ли вообще. Уточнять это нужно в отделе образования при подаче уведомления о переходе на семейное образование.

Например, в Перми компенсацию платят после того, как ребенок успешно сдаст очередную аттестацию. Успешно — это на тройки, четверки и пятерки. Из денег, которые организация получает из бюджета на обучение ребенка, 20% она оставляет себе, а 80% отдает родителям.

Выплаты можно получать и после того, как ребенку исполнится 18 лет, если он все еще получает общее образование. Даже если в региональном акте говорится про детей на домашнем образовании. Есть решение суда, где это обосновано.

См. также:

1. Льготы малоимущим семьям.
2. Выплаты и пособия на ребенка.
3. Новые условия для пособий на детей с 3 до 7 лет.
4. Выплаты на первого и второго ребенка.
5. Льготы и выплаты многодетным семьям в Москве.

Основание: ст. 219 п. 1 подп. 2 НК РФ.

Как это работает. С одной стороны, семейное образование позволяет сэкономить на школьных расходах: как минимум не нужно покупать форму и не придется ничего сдавать на нужды класса. С другой стороны, родители часто тратят деньги на оплату онлайн-уроков и онлайн-школ. Прохождение промежуточных аттестаций в школах тоже бывает платным. Родители могут прикрепить ребенка к местной школе и не платить за аттестации, а могут выбрать удобную школу и сдавать все дистанционно. Это уже будут платные образовательные услуги.

В этом случае родители могут сэкономить, использовав налоговый вычет. Максимум за год можно вернуть 6500 ₽ — если заплатить за обучение 50 000 ₽. Эта сумма сразу для двоих родителей. То есть за каждого ребенка мама и папа вместе могут вернуть максимум 6500 ₽ уплаченного НДФЛ. Если реально на образование будет потрачено меньше, то и вычет будет меньше.

Вычет не удастся получить, если родители работают как ИП на спецрежиме, самозанятые или неофициально. А еще — если они оплатили обучение маткапиталом: так можно, но вычет в этом случае не положен.

См. также:

1. Как получить налоговый вычет за обучение.
2. Как получить вычет и вернуть НДФЛ за обучение брата или сестры.
3. Сколько денег можно вернуть за обучение ребенка в вузе.

Основание: ст. 63 ТК РФ.

Как это работает. Находиться на семейном обучении и одновременно работать можно в любом возрасте, но нужно соблюдать ограничения:

1. Работа не должна мешать учебе.
2. Нельзя выполнять тяжелые и опасные работы.
3. Может понадобиться согласие родителей и органа опеки.
4. Работать весь день нельзя.

Работа должна оплачиваться, за полный рабочий день меньше МРОТ платить нельзя. Если дети работают 4 часа в день, они должны получать минимум ½ МРОТ. В 2023 году это 8121 ₽, так как МРОТ составляет 16 242 ₽.

См. также:

1. Права детей.
2. Кто платит налоги с заработка несовершеннолетних.
3. Как подростку подработать на каникулах.
4. Как вырастить миллионера.
5. Умеют ли ваши дети правильно распоряжаться деньгами
6. Как давать деньги детям.

Основание: ст. 17 ч. 4, ст. 44 ч. 3 п. 2, ст. 63 ч. 4 ФЗ об образовании.

Как это работает. В любой момент родители вместе с ребенком могут передумать и вернуться в школу. Начать посещение уроков по расписанию можно даже с середины учебного года.

При этом должно быть учтено мнение ребенка. Возможно, семейное обучение ему не понравилось и он скучает по классу и учителям. Или, наоборот, ни за что не хочет ходить в школу. Закон обязывает родителей это учитывать.

Вернуться в школу придется, если ребенок не сдал промежуточную или итоговую аттестацию и вовремя не закрыл долги. В таких случаях дети должны получать образование в образовательной организации: этого требует закон. Даже если родители против, сопротивляться уже не получится. Или вы забираете ребенка и он осваивает школьную программу, или верните его в школу, чтобы образованием занималось государство. Информация о порядке и сроках аттестации и погашения задолженностей должна быть размещена на сайте школы.

См. также:

1. Как научить ребенка безопасно добираться до школы.

Основание: ст. 63 ч. 2 ФЗ об образовании.

Как это работает. Закон об образовании выделяет две формы: семейное образование и самообразование. В первом случае с уроками ребенку помогает семья, во втором — он все делает сам. На семейное образование можно перейти в любом классе, на самообразование — только в 10-м и 11-м.

В целом самообразование практически не отличается от семейного: ребенок учится дома, а в школу приходит, только чтобы сдать контрольные и экзамены. Но есть два важных отличия:

1. Решение о переходе на самообразование ребенок принимает сам. Родители определяют форму образования только до тех пор, пока ребенок не сдаст ОГЭ.
2. Уведомлять орган местного самоуправления о переходе на эту форму обучения не нужно. То есть достаточно подать заявление в образовательную организацию.

См. также:

1. 5 историй о смене профессии и заработке с нуля.

Основание: ст. 17 ч. 3, ст. 34 ч. 3 ФЗ об образовании, приказ Минобрнауки № 1015 п. 20.

Как это работает. Государство проверяет знания, которые дети получают на семейном обучении и на самообразовании. Для этого нужно проходить промежуточные и итоговые аттестации в организациях с государственной аккредитацией. Так как это требование государства, такие экзамены можно сдать бесплатно.

Вот что для этого нужно:

1. Прикрепиться к образовательной организации с аккредитацией.
2. Договориться с ней о том, как и в какие сроки будет проходить аттестация.
3. Успешно пройти промежуточную аттестацию — по графику, согласованному со школой.
4. Прийти на итоговую аттестацию. В 9-м классе — написать ОГЭ, а в 11-м — ЕГЭ.

За оценку знаний школы не могут требовать денег. Если в вашей школе отказываются работать бесплатно с детьми, перешедшими на семейное обучение, обращайтесь в департамент образования за разъяснениями. Либо школа передумает, либо вам предложат другую.

См. также:

1. Как подготовиться к ОГЭ по русскому языку.
2. Сколько стоит подготовиться к ЕГЭ.
3. Как подать апелляцию на ЕГЭ.

Основание: Приказ Минобрнауки и Минпросвещения № 845/369.

Как это работает. Промежуточную аттестацию можно проходить в разных местах. Например, если ребенок ходит в спортивную школу, языковой центр или на курсы программирования, он может получить там документы, подтверждающие аттестацию по физкультуре, китайскому языку и информатике. И повторно в школе, к которой ребенок прикреплен, сдавать эти предметы не понадобится.

Чтобы зачесть аттестацию, пройденную в другом месте, нужно подать заявление и показать документ об обучении — справку или что-то еще. Если ребенку нет 18 лет, заявление подает один из родителей.

Как оценивать результаты, решает школа. Но если она решит не засчитывать результаты из другой организации в качестве промежуточной аттестации, школа должна в течение трех дней письменно об этом сообщить и объяснить причины. Все зачеты должны быть бесплатными для учащегося и его родителей.

Если в школе вам отказывают в зачете промежуточных аттестаций, просите объяснить отказ в письменном виде. Потом уточняйте в комитете образования, что это за основание и как его побороть. Но это, скорее всего, не понадобится, потому что порядок зачета предметов разными организациями установлен нормативно. Иногда школе проще отказать, чем делать что-то непривычное. Но это еще не значит, что она права и ребенок должен бежать кросс именно на школьном стадионе.

См. также:

1. Сколько стоят занятия спортивными бальными танцами.

Основание: ст. 60 ФЗ об образовании.

Как это работает. Изучив школьную программу, можно пройти итоговую аттестацию и получить государственный аттестат. Это официальный документ об образовании — он ничем не отличается от тех, что выдают при посещении школы. Форма обучения в аттестате не указывается. С таким документом можно поступить в колледж, техникум, вуз или устроиться на работу.

После 9-го класса выдают аттестат об основном общем образовании, а после 11-го — аттестат о среднем общем образовании. Оба аттестата должны выдать бесплатно.

Аттестат выдает школа, к которой вы прикрепились. В нем указывают отметки по основным школьным предметам. Их ставят по результатам промежуточных аттестаций, которые сдавали раньше. Если их сдавали в разных организациях, результаты нужно будет подтвердить справками. Например, можно пройти промежуточную аттестацию в онлайн-школе, а потом прикрепиться к ближайшей школе для сдачи ЕГЭ. Из справок о промежуточной аттестации данные перенесут в аттестат.

См. также:

1. Какие льготы есть при поступлении в вуз.
2. Сколько стоит поступить в МГУ на бюджет.

Основание: ст. 34 ч. 1 п. 3 ФЗ об образовании.

Как это работает. Дети на семейном обучении сдают экзамены экстерном. Это не отдельная форма обучения, а способ проходить аттестацию. Можно выбрать удобный темп и сдавать экзамены параллельно со всей школой. Но при желании можно за один год пройти аттестацию сразу за несколько лет, если программа изучена. Если раньше окончить школу, получится раньше поступить в вуз или устроиться на любимую работу.

Ограничений по скорости прохождения программы нет. То есть за год можно сдать экзамены и за один год, и за два, и за три. Главное, чтобы ребенка устраивал этот темп, а учителей — полученные знания.

См. также:

1. Образовательные кредиты под 3%.
2. Права студентов.
3. Что такое среднее профессиональное образование и как его получить.