Обязанности при исполь­зовании маткапитала

Маткапитал на первого ребенка уже получили более миллиона семей. За год оформляется 1,2 млн сертификатов, а всего с начала действия программы их выдано около 14 млн.

У всех этих семей кроме права на господдержку появляются еще и обязанности: по отношению к банкам, членам семьи, государству и даже посторонним людям. Иногда это становится сюрпризом, но исправлять что-то бывает поздно. Если планируете получить или уже использовали материнский капитал, изучите свои обязанности, чтобы не потерять жилье, время и деньги.

Список обязанностей со ссылками на законы — в отдельной таблице.

Основание: ст. 5 закона о маткапитале.

Как это работает. Материнский капитал — это вид господдержки для семей с детьми. Он не зависит от дохода и нуждаемости. И малоимущие, и зажиточные семьи получают одну и ту же сумму.

Право на материнский капитал возникает при рождении ребенка. Но такое право нужно чем-то подтвердить. Для этого есть специальный документ — сертификат. Он именной, обычно выдается женщине. Проверьте, положен ли маткапитал вашей семье.

Владелец сертификата может предъявить его, чтобы использовать средства господдержки.

Уже несколько лет сертификаты только электронные и выдаются проактивно — то есть без отдельного обращения. Когда семья регистрирует рождение ребенка, загс вносит это в реестр и передает информацию в Социальный фонд России, СФР. А тот оформляет сертификат и присылает его маме в личный кабинет на госуслугах. Делать для этого ничего не нужно.

Если в течение трех недель после регистрации рождения сертификат не пришел или нет учетной записи на госуслугах, можно подать заявление в МФЦ или в клиентской службе СФР и получить документ. Его оформят за пять рабочих дней.

Без него распорядиться деньгами нельзя. Если сертификат есть, он может лежать без использования сколько угодно. Каждый год сумма будет индексироваться, пока семья не решит ее потратить.

См. также:

1. Сроки выдачи маткапитала.
2. Права родителей с маткапиталом.

Основание: ч. 3 ст. 7 закона о маткапитале.

Как это работает. Маткапитал нельзя тратить как захочется, даже если семья очень нуждается в чем-то конкретном, а остальное у нее есть. Например, в семье родился ребенок и нужна машина — но купить ее за маткапитал не получится. Или ребенка нужно лечить за границей, детей хочется отвезти в отпуск, родители хотят повысить квалификацию на платных курсах — все это полезно и важно, но маткапитал для оплаты использовать нельзя.

Распорядиться господдержкой можно только на такие цели:

1. Улучшение жилищных условий — покупку, строительство или реконструкцию жилья.
2. Образование детей, в том числе старших.
3. Ежемесячную выплату на любого ребенка до трех лет.
4. Товары и услуги для адаптации детей с инвалидностью.
5. Накопительную пенсию мамы.

Других вариантов нет. Если цель не совпадает с той, что предусмотрена законом, господдержку просто не дадут.

См. также:

1. Стоит ли тратить маткапитал на квартиру.
2. Как обналичить маткапитал.
3. Как купить квартиру за маткапитал без ипотеки.
4. Стоит ли тратить маткапитал на покупку комнаты.

Основание: ч. 6 и 6.1 ст. 7 закона о маткапитале.

Как это работает. По умолчанию материнский капитал можно использовать только через три года после рождения ребенка, на которого он выдан. Это значит, что сертификат есть, но предъявить его для оплаты пока нельзя.

Но есть исключения, когда деньги разрешают тратить сразу. То есть можно распоряжаться господдержкой, как только появился сертификат.

Вот на что можно тратить после рождения ребенка:

1. Погашение долга и процентов по ипотеке.
2. Оплата присмотра за детьми и дошкольного образования.
3. Ежемесячная выплата на любого ребенка до трех лет.
4. Товары и услуги для адаптации детей с инвалидностью.

Когда нужно ждать три года:

1. Покупка жилья без ипотеки.
2. Образование детей, кроме дошкольного.
3. Накопительная пенсия мамы.

Например, если старший ребенок поступает в платный вуз, оплатить обучение маткапиталом можно, только если младшему уже исполнилось три года. Если квартиру покупают без ипотеки, за свои, тоже нужно ждать.

См. также:

1. Обязанности при наличии ипотеки.
2. Что такое региональный маткапитал.

Основание: ч. 1 ст. 7 закона о маткапитале.

Как это работает. Право на маткапитал подтверждается сертификатом, но его наличие еще не означает, что семья автоматически может использовать деньги. Чтобы распорядиться господдержкой, надо подать отдельное заявление. Это можно сделать:

• в клиентской службе СФР;
• на госуслугах;
• в МФЦ;
• в банке.

В заявлении нужно указать, на какую цель хотите использовать маткапитал. Социальный фонд в течение десяти рабочих дней проверит сведения, сделает запросы и, если все в порядке, одобрит выплату.

См. также:

1. Как получить маткапитал.
2. Как использовать маткапитал на взнос по ипотеке.

Основание: п. 8.1 ч. 2 ст. 8 закона о маткапитале.

С 1 января 2025 к заявлению в СФР на распоряжение материнским капиталом на покупку дома, его части или таунхауса нужно приложить заключение о его пригодности для проживания. Заключение должно быть выдано не ранее чем за год до подачи заявления.

Тем, кто подал заявление на распоряжение маткапиталом до 31 декабря 2024 года включительно, заключение на дом не потребуется.

Принимать решение и выдавать заключение должна межведомственная комиссия по оценке жилых помещений  . Она может быть региональной или муниципальной: к примеру, в Санкт-Петербурге такие комиссии создают муниципальные власти в районах.

Если все в порядке, заявителю выдадут заключение о том, что жилье соответствует требованиям и пригодно для проживания.

См. также:

1. Как признать дом аварийным.

Основание: ст. 11.2 закона о маткапитале.

Как это работает. Материнский капитал можно использовать для получения ежемесячной выплаты на ребенка до трех лет.

Право на этот вид господдержки имеют только семьи с доходом на человека не более двух региональных прожиточных минимумов на душу населения. Доходы СФР проверит по данным налоговой службы, центра занятости и соцзащиты.

Доход проверяется за расчетный период — это 12 месяцев, которые предшествуют одному месяцу до месяца обращения за выплатой. Например, если вы подаете заявление в августе 2025 года, расчетный период — это промежуток с июля 2024 по июнь 2025 включительно. Учитываются доходы родителя, его супруга и детей.

Проверьте, положена ли такая выплата ваше семье — и если да, то в каком размере.

См. также:

1. Отпуск по уходу до 3 лет.

Основание: ч. 3 ст. 7, ст. 10 закона о маткапитале.

Как это работает. Маткапитал можно тратить на улучшение жилищных условий, в том числе на покупку и строительство частного дома. Но где дом, там и земля — и вот тут начинаются сложности.

Материнский капитал можно использовать на дом, а на участок — нет. Но вот покупатели это не учли, оформили сделку одним договором, не разделили сумму — и не могут получить материнский капитал для оплаты.

Чтобы не было таких проблем, нужно оформлять разные договоры на дом и землю. В крайнем случае — указать стоимость дома и земли отдельно.

Интересно, что тратить деньги на землю нельзя, а вот выделить доли в участке членам семьи придется. Но уже не по закону о маткапитале, а по гражданскому кодексу.

См. также:

1. Как выделить доли детям в доме и участке.
2. Сколько стоит построить дом.
3. Как выбрать участок для строительства.

Основание: ч. 4 ст. 10 закона о маткапитале.

Как это работает. Если маткапитал использован на улучшение жилищных условий, в этом жилье нужно выделить доли членам семьи: супругу и детям, в том числе рожденным позднее.

Срок оформления — в течение шести месяцев после использования господдержки или погашения ипотеки. Об этой обязанности просто предупреждают в заявлении, но исполнять придется. Если не выделить долю, есть риск, что сделка окажется недействительной, а маткапитал придется вернуть в бюджет.

В законе не указано, какие именно доли нужно выделить членам семьи. Кто-то делит поровну, например по ¼ каждому. Некоторые семьи выделяют детям символическую сотую часть. По мнению судов, справедливо выделять доли, по стоимости равные той части маткапитала, что приходится на каждого члена семьи.

Посчитайте, какую долю нужно выделить в вашем случае.

См. также:

1. Как выделить доли детям.
2. Отказ от доли после использования маткапитала.
3. Выделять ли доли детям, рожденным после получения маткапитала.
4. Что будет, если не выделить доли членам семьи.

Основание: п. 1 ст. 220 НК РФ.

Как это работает. При покупке жилья можно получить имущественный вычет и вернуть из бюджета часть уплаченного НДФЛ. Но подходят только те расходы, что оплачены своими или кредитными деньгами. Если для оплаты использован маткапитал и другие виды господдержки, учесть их размер в составе расходов на покупку нельзя.

А вот при продаже квартиры маткапитал уже учитывается в составе расходов и уменьшает налоговую базу при расчете НДФЛ. Если семья продаст эту же квартиру за 2 200 000 ₽, налог заплатит с 200 000 ₽ — разницы между ценой продажи и покупки, хотя своих потратила только 1 400 000 ₽.

Следить за этим должен сам налогоплательщик, который заявляет вычет. Налоговая может вернуть налог и со всей стоимости квартиры, но потом разберется и предъявит претензии.

См. также:

1. Как посчитать вычет при покупке квартиры с маткапиталом.

Основание: п. 1 ст. 220 НК РФ.

Как это работает. При покупке квартиры или дома в ипотеку можно сразу заявить вычет со всей стоимости объекта, хотя ее часть уплачена заемными деньгами. Например, квартира стоит 1 800 000 ₽, из них 400 000 ₽ — деньги заемщика, остальное — кредит. Но вычет составит 1 800 000 ₽, и можно сразу вернуть 234 000 ₽ НДФЛ, если доходы облагались только по ставке 13%.

При этом семья продолжает платить ипотеку. А потом рождается первый ребенок, семья получает право на маткапитал и использует его для погашения кредита. Получается, что 690 267 ₽ долга уплачивается за счет господдержки.

Но ведь вычет заемщик получил за всю стоимость квартиры, а теперь выходит, что 690 267 ₽ — это не его деньги и не кредит, он не будет возвращать эту сумму. Значит, нужно вернуть излишне полученный НДФЛ в размере 89 734,71 ₽: 690 267 ₽ × 13%.

Если налог уже потрачен на ремонт или погашение ипотеки и у семьи больше нет такой суммы в распоряжении — это никого не волнует. Можно попробовать перекрыть ее с помощью вычета за ипотечные проценты, лечение или обучение. Или уменьшить вычет, который переносится на следующий год. Но списать просто так не выйдет.

Аналогичная история с господдержкой для многодетных: если получили 450 000 ₽ на погашение долга по ипотеке и использовали вычет, верните 58 500 ₽ в бюджет.

См. также:

1. Как уменьшить налог при продаже имущества.

Основание: ст. 10.1 закона о маткапитале.

Как это работает. Маткапитал можно использовать для покупки новостройки — когда дом еще не сдан и заключается договор участия в долевом строительстве.

Но потом может случиться так, что договор расторгается или застройщик становится банкротом. Деньги за квартиру при этом лежат на специальном счете эскроу — застройщик получит к ним доступ только после сдачи дома.

Если по ДДУ внесли маткапитал, при расторжении договора он возвращается в СФР. Это происходит автоматически. Потом семья может использовать эту господдержку заново.

См. также:

1. Что вам должны при покупке новостройки.
2. Что делать при банкротстве застройщика.
3. Обязанности при наличии ипотеки.

Основание: п. 1 обзора судебной практики ВС РФ по гражданским делам за третий квартал 2013 года.

Как это работает. Закон четко регламентирует, на каких условиях можно использовать маткапитал. Например, мать не должна быть лишена родительских прав, а при покупке квартиры нужно выделить доли всем членам семьи. Если условия не соблюдаются, а господдержка использована, Социальный фонд может потребовать деньги назад.

См. также:

1. Проблемы при покупке жилья за маткапитал.
2. Можно ли вложить маткапитал в ипотеку сестры.

Основание: п. 3 постановления правительства от 12.12.2007 № 862.

Как это работает. Маткапиталом можно гасить не только свою или общую ипотеку, но даже кредит супруга, который тот взял до брака. Например, теперь вся семья живет в этой квартире и хочет так погасить долг перед банком.

Квартира может быть приобретена еще до рождения детей и даже до знакомства. Или ее купили в гражданском браке и оформили на отца детей. Но чтобы использовать маткапитал, брак должен быть зарегистрирован в загсе. То есть до подачи заявления пара должна пожениться — тогда сертификат женщины подойдет для погашения ипотеки мужчины. По-другому никак.

После использования маткапитала мужчина должен выделить доли в квартире жене и детям. Если он сам купил эту квартиру, сам платит за нее ипотеку и не планирует делиться жилплощадью — тогда и маткапитал не надо использовать.

См. также:

1. Выделять ли долю бывшему мужу.
2. Как делить ипотеку при разводе.
3. Можно ли не выделять долю отцу ребенка без брака.
4. Права супругов в браке.
5. Обязанности в браке.
6. Как подать заявление в загс.
7. Права при разводе.
8. Раздел добрачной квартиры.
9. Как получить права на квартиру невесты.
10. Истории о недействительных браках.

Основание: ст. 21 закона об опеке.

Как это работает. После использования маткапитала на улучшение жилищных условий автоматически появляется обязательство выделить доли всем членам семьи — в том числе детям. Так несовершеннолетний ребенок становится собственником части квартиры или дома.

Но семья может решить продать квартиру. И тогда придется согласовывать сделку с органами опеки. Они должны проверить, не нарушаются ли права ребенка при отчуждении его части недвижимости.

Обычно продажу одобряют при условии, что детям выделят доли в другой квартире. Или кроме выделения долей нужно еще положить деньги на счет — и не использовать их до совершеннолетия. Если у ребенка незначительная доля, все проще. Но многие родители поделили жилье поровну и теперь должны в новом объекте отдать детям по ¼. Или положить на счет стоимость этих долей, что для многих оказывается затруднительным. Получается, что хочется улучшить условия для детей, но нельзя.

А еще продажа квартиры с маткапиталом — это всегда проблемная сделка. Покупатели не хотят связываться с такими объектами. Приходится или долго ждать продажи, или снижать цену. Некоторые родители не хотят использовать маткапитал на покупку жилья или погашение ипотеки именно по этой причине.

См. также:

1. Почему опека может не дать разрешение на продажу.
2. Куда прописать детей после продажи дома.
3. Как продать квартиру с маткапиталом.
4. Как продать жилье с детскими долями.
5. Что надо знать при покупке жилья с господдержкой.

Основание: п. 17.1 ст. 217, п. 2 ст. 217.1, подп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ.

Как это работает. Если все-таки удалось получить разрешение на продажу квартиры с детскими долями и это произошло раньше минимального срока владения, придется подавать декларацию и платить НДФЛ.

Каждый отчитывается за себя, но от имени детей декларацию подают родители. Они же платят налог.

Из стоимости детской доли можно вычесть расходы, которые понесли родители при ее покупке. Это допускается именно при использовании материнского капитала. И все же полностью от налога это не освобождает. Если квартиру купили дешевле, чем продают, придется отдать часть денег в бюджет. Правда, сумма эта будет такой же, какой была бы и без детских долей.

См. также:

1. Как уменьшить налог при продаже детских долей.

Основание: п. 4 постановления правительства от 30.04.2016 № 380.

Как это работает. Маткапитал можно тратить на товары и услуги для адаптации несовершеннолетних детей с инвалидностью. Причем хоть сразу после рождения ребенка. Но деньги выделяются как компенсация. То есть сначала нужно потратить свои, а потом эту сумму вычтут из маткапитала и перечислят на счет.

Покупать можно не что захочется или необходимо, а только товары и услуги из установленного перечня. Например, можно получить компенсацию за переносную ванну, тактильный дисплей, контактные линзы, подъемники для перемещения и посадки в машину, наушники. Услуга в списке только одна: чтец-секретарь.

Чтобы получить компенсацию, нужно представить чеки и получить акт для подтверждения, что товар получен и находится у семьи. Решение о выплате должны принять за десять рабочих дней, но этот срок могут продлить. Еще пять дней отводится на перечисление.

Если для покупки за свой счет пришлось взять кредит, проценты не возмещаются.

См. также:

1. Льготы для людей с инвалидностью.
2. Как оформить инвалидность.
3. Льготы для родителей детей с инвалидностью.
4. Как оформить выплаты на ребенка с инвалидностью.

Основание: п. 10.1 постановления правительства от 12.12.2007 № 862.

Как это работает. Если семья строит или реконструирует жилье без подрядчика, своими силами, то она тоже может получить компенсацию. Но сначала нужно потратить деньги и построить дом, а уже потом — получить возмещение из бюджета. В случае с ипотекой или покупкой Социальный фонд сразу направит часть суммы в банк или продавцу, а при строительстве за свой счет — только компенсирует уже потраченное.

Деньги перечисляются в два этапа, по 50% маткапитала. Первая часть — после одобрения заявления, вторая — через полгода после первой, если есть акт о проведенных работах.

Чтобы получить вторую часть компенсации, нужно подавать отдельное заявление с пакетом документов. Иногда владельцы сертификатов ждут, что СФР сам переведет им деньги через шесть месяцев, но так не будет.

См. также:

1. Как потратить маткапитал на строительство дома.
2. Как потратить маткапитал на реконструкцию.
3. Как купить загородный дом.
4. Как построить дом за 2 млн рублей.
5. Как получить вычет при строительстве дома.
6. Как купить или построить дом с помощью материнского капитала.