Получаем дела пенсионеров

1. Что такое выплатные дела.
2. Как получить такие дела и куда обращаться.
3. Зачем заводили персональные выплатные дела.
4. Что с ними делать.

Граждане СССР сами обращались за назначением пенсии, когда получали на это право — по старости, инвалидности или потере кормильца. Запрос рассматривала специальная комиссия по месту жительства, куда человек подавал пакет документов, которые подтверждали его право получать выплаты. И все документы, которые человек подавал, подшивали в одну папку вместе с выписками из протоколов комиссий. Такая папка и называется выплатным делом — оно же пенсионное.

Выплатное дело может быть скромным, на несколько листов, а может содержать десятки подшитых документов: свидетельства из загсов, бумаги о стаже и заработке. А еще там могут быть документы, подчеркивающие заслуги и право на льготы: справки из военкоматов и ветеранских организаций, медицинские заключения, похоронки.

Бывало, что гражданина не устраивал назначенный размер пенсии. Тогда он обжаловал решение и предоставлял дополнительные документы — выплатное дело становилось больше.

Вы имеете право запросить документы умершего пенсионера, который приходится вам родственником. Убедитесь, что сможете подтвердить родство цепочкой документов из загсов. При этом не важно, умер человек до распада СССР или в современной России — здесь все зависит от того, сохранилось ли конкретное дело, ведь некоторые были уничтожены.

Работа с выплатными делами умерших родственников — недавний тренд в генеалогии, поэтому важно объяснить адресату, чего именно мы от него хотим и почему имеем на это законное право. К письму стоит приложить разъяснение Пенсионного фонда России:⁠ там четко указано, что для получения копий необходимы документы, подтверждающие родство, а не статус наследника.

Обычно выплатное дело хранят по месту жительства пенсионера — в соответствующем отделении Фонда социального и пенсионного страхования России, это наследник пенсионного фонда. Некоторые дела могут храниться в органах соцзащиты, УСЗН, но о работе с их архивами мы поговорим в следующих уроках.

Чтобы получить пенсионное дело, нужно отправить запрос в отделение СФР. Сделать это можно на сайте:

1. Заходим в электронную приемную Социального фонда России и выбираем «Обращение в фонд».
2. Выбираем в качестве получателя отделение СФР по месту жительства пенсионера и вводим свои данные.
3. Составляем заявление по шаблону, подписываем, сканируем и прикрепляем файлом. Не забудьте указать номер телефона — с вами могут связаться работники социального фонда для уточнения деталей.
4. Добавляем цепочку документов, подтверждающих родство. Лучше сжать сканы свидетельств в одном файле, чтобы уложиться в лимит. Максимальный общий размер вложений — 10 Мб. Рекомендуем свести цепочку свидетельств в один файл формата DOC — с допустимыми потерями в разрешении, чтобы сделать его как можно легче. PDF со сканом обращения могут не принять из-за неточного формата: он должен быть строго А4.
5. Прикрепляем разъяснение ПФР от 5 марта 2020 года.⁠
6. Отправляем письмо и ждем ответа.

В апреле 2021 года сроки хранения выплатных дел пенсионеров сократились в среднем до 20 лет. Но еще есть шансы получить документы пенсионеров, умерших в 90-х и раньше: возможно, не все дела были уничтожены. Если дело вашего родственника сохранилось, СФР направит вам копию на электронную или обычную почту. В письме будет указан перечень приложений.

Если социальный фонд сообщит, что дело не поступало на хранение, стоит переадресовать запрос в местный орган социальной защиты. А если признает, что дело уничтожено, — тут уже ничего не сделаешь.

СФР может отказаться выдавать копии, ссылаясь на то, что вы не наследник. Подтвердить статус наследника может завещание. Если же оно не составлялось (когда не было физического наследства), вы рискуете попасть в тупик: дело в том, что закон «О персональных данных» не устанавливает, какими документами наследник помимо завещания может подтвердить свое право. Тогда стоит еще раз акцентировать внимание на разъяснении ПФР от 5 марта 2020 года. Имеет смысл сразу написать через ту же форму в вышестоящий орган — центральный аппарат фонда социального и пенсионного страхования.

С подачей заявления лучше не тянуть. К сожалению, пенсионные дела уничтожают: отделения СФР делают это ради освобождения площадей. Лучше остальных защищены дела ветеранов и привилегированных пенсионеров, например тех, кто получал персональную пенсию.

Запомним:

• Выплатные дела — бесценный источник для тех, у кого мало исходных сведений. Это пакет документов, подтверждающих право пенсионера на получение выплат.
• Вы можете запросить документы умершего родственника, который был пенсионером. Для этого вам сначала нужно подтвердить родство с ним — этому вы уже научились в прошлом уроке.
• Выплатные дела хранятся в Социальном фонде России — обычно в отделении по месту жительства. Чтобы получить такое дело, нужно отправить запрос.
• В апреле 2021 года сроки хранения выплатных дел пенсионеров сократились в среднем до 20 лет. Поэтому с подачей заявления лучше не затягивать.

Если ваш предок был военным, милиционером, сотрудником спецслужб, Министерства иностранных дел или другого ведомства, его пенсионное дело должны хранить в архиве того места, где он работал. Например, дела военных хранят в военкоматах по месту жительства, милиционеров и пожарных — в региональных управлениях МВД, а сотрудников НКВД, КГБ или ФСБ — в региональных управлениях ФСБ.

Чтобы получить копии дела, необходимо написать запрос. Использовать строгую форму не обязательно, можно составить заявление так:

Скорее всего, в военкомат придется отправить бумажное письмо: обычно у них нет электронной почты. Адреса военкоматов можно найти на сайте Минобороны. Там же указаны телефоны — советуем позвонить и уточнить, хранятся ли у них пенсионные дела: в некоторых регионах они могут быть переданы в местные центры социального обеспечения. У МВД и ФСБ есть электронные приемные — ищите их на сайтах региональных управлений ведомств. Выбирайте тот регион, где проживал родственник. А контакты архивов Министерства иностранных дел указаны на сайте историко-документального департамента ведомства.

Одновременно с делами ведомственных пенсионеров вы можете запросить и их личные «профессиональные» дела. В них вы найдете автобиографии, анкеты и документы о продвижении по службе. Подробнее о личных делах мы расскажем в следующем уроке.

Если же у вашего предка была инвалидность и он служил в милиции или КГБ, документы могли сохраниться в Социальном фонде России. Дело о пенсии по инвалидности при этом будет дополнением к основному пенсионному делу. Аналогично, если предок устроился на обычную гражданскую работу после выхода на пенсию в органах.

Запомним:

• Военные и сотрудники органов безопасности получали пенсии в своих ведомствах. Искать дела следует в военкоматах и управлениях МВД или ФСБ по месту жительства.
• Вы можете обратиться в ведомство с запросом о получении копий дела.
• К запросу необходимо приложить копию паспорта и цепочку свидетельств или справок из загсов, подтверждающих родство.

За особые заслуги перед государством некоторым пенсионерам давали привилегии. Обычный человек не мог рассчитывать на пенсию больше 120 ₽, а бывшие номенклатурные работники могли получать и 300 ₽. Такая высокая пенсия называлась персональной: местного, республиканского и союзного значения. А ее получатели — персональными пенсионерами. Их было немного, около одного процента от общего числа пенсионеров.

Персональные пенсии назначала специальная комиссия, которая требовала еще больше документов. Предоставлял их не только сам пенсионер, но и районная комиссия партии, которая за него ходатайствовала. Указывали как можно больше сведений: о военной и гражданской службе, наградах, заслугах, семейном и материальном положении, месте проживания.

Дела персональных пенсионеров союзного значения хранятся в Государственном архиве Российской Федерации, ГА РФ. На сайте архива есть поиск, где можно проверить наличие документа, если ввести ФИО пенсионера в поле «Искать текст». Но удобнее пользоваться поисковиком Росархива. Он работает быстрее.

Чтобы получить копии, достаточно отправить запрос на электронный адрес ГА РФ с указанием ФИО пенсионера, реквизита дела, а также с подтверждением родства. Подробнее о запросах в архивы мы поговорим в следующем уроке. А пока в запросе можно так и написать:

В ответ архив выставит счет: сканирование дела на 35 страниц может обойтись в 5300 ₽. Ксерокопии дешевле — 2000 ₽. После оплаты вы получите сканы документов на электронную почту. Ксерокопии присылают в конверте.

Если на сайте ГА РФ ничего не нашлось, но вы уверены, что предок получал персональные выплаты, возможно, его пенсия была республиканского или местного значения — в таком случае дело хранится в архиве того региона, где он проживал. О работе с региональными госархивами мы подробно расскажем в следующем уроке.

Запомним:

• За особые заслуги перед государством некоторые пенсионеры получали повышенную пенсию. Таких людей называли персональными пенсионерами — их выплатные дела обычно больше.
• Дела персональных пенсионеров хранят в Государственном архиве Российской Федерации. На сайте архива можно найти выплатное дело конкретного пенсионера, отправить запрос и получить копию. Некоторые дела могут хранить в региональных архивах по месту жительства.

В следующем уроке мы подробнее разберем, как составлять запросы в архив. Попробуем достать документы об учебе, работе, членстве в партии.