С каким нормативным документом следует сравнивать проект на неэкспертизный объект?

Судебная экспертиза сравнила проектную документацию (стадия П, раздел КР) на лодочный бокс (гараж), разработанную нами в апреле-августе 2022 года, с Постановлением Правительства РФ № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (далее ПП № 87). Фактически же разработана документация стадии Р, но названа стадией П, так как согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации (ст. 48, п. 2.1) рабочая документация может быть разработана на основании проектной документации, а по проектной документации ведь ничего не построить.

Согласно сведениям Росреестра здание лодочного бокса является двухэтажным нежилым, имеет площадь 188,2 м2 и располагается на земельном участке (земли населенных пунктов) площадью 172 м2 и видом разрешенного использования — объекты гаражного использования.

Проектная документация на объект капитального строительства лодочный бокс согласно подпункту 4 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не подлежит экспертизе, так как он является отдельно стоящим объектом капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

В п. 1 части I последней редакции ПП № 87 говорится, что настоящее положение устанавливает состав разделов проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и требования к содержанию разделов такой проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта различных видов объектов капитального строительства (включая линейные объекты), в том числе состав разделов проектной документации и требования к содержанию разделов такой проектной документации на отдельные этапы строительства, реконструкции объектов капитального строительства (эта редакция стала действовать с 1 сентября 2022 года).

Однако до 1 сентября 2022 этот пункт ПП РФ № 87 звучал иначе и не содержал уточнения про отнесения постановления исключительно к экспертизным объектам.

Согласно выводам эксперта разработанная нами проектная документация является некачественной, так как не соответствует ПП № 87 из-за отсутствия текстовой части.

Правомерны ли выводы эксперта и с какими нормативными документами необходимо сравнивать разработанную нами документацию? Может письма какие-то есть или разъяснения по данному вопросу?

Интересны ваши мнения по данному поводу.