Как помешать установке шлагбаума на муниципальной земле?
Я живу в Реутове Московской области. Наш дом не новостройка, и он далеко от метро. Председатель дома возглавляет отдел ЖКХ общественного совета города, знает мэра и чиновников. Он договорился, чтобы администрация закрыла глаза на то, что земля муниципальная, и разрешила установить шлагбаум.
Провели общее собрание собственников, результаты вывесили в подъездах. Но по закону собрание не может решать вопрос по установке шлагбаума на муниципальной земле, так как это не придомовая территория. К тому же при голосовании они не набрали 2/3 голосов всех собственников.
Несмотря на это, подают документы дальше. Сметы не было — только коммерческое предложение от одной компании.
Походы к мэру ничего не дали — отправляют к председателю. Подскажите, куда обращаться? И как лучше составить текст обращения?
Собственники не могут поставить шлагбаум за пределами своего земельного участка. И этого нарушения достаточно, чтобы в вашем случае отменить его установку.
Какие решения может принимать общее собрание собственников жилья
Общее собрание собственников — главный орган управления многоквартирным домом. Вот подробные статьи в Т—Ж о том, как подготовить документы и провести такое собрание.
По закону на общем собрании можно принимать решения только в отношении общедомового имущества. Земельный участок около дома входит в общее имущество, если его поставили на кадастровый учет и определили границы . Проверить это можно на публичной кадастровой карте.
Отдельная регистрация права собственности на общее имущество не нужна. Владельцы квартир автоматически становятся собственниками общедомового имущества, включая землю.
Это значит, что собственники квартир в МКД могут установить шлагбаум во дворе, если земля там — их общее имущество. А вот решение об установке шлагбаума на чужом участке будет ничтожно, то есть не будет порождать правовых последствий, даже если по этому вопросу нет судебного акта .
Сколько голосов на собрании нужно, чтобы установить шлагбаум
Чтобы решение об установке шлагбаума было законным, за него должны проголосовать 2/3 собственников, или 67% от общего числа голосов в доме .
Голоса считают так: 1 голос = 1 м² в собственности. Например, если в доме есть квартиры и нежилые помещения, суммарная площадь которых — 10 000 м², то в доме 10 000 голосов. Чтобы установить шлагбаум, проголосовать за должны собственники помещений, которые в сумме владеют 6700 м².
Если за проголосовали меньше, решение не принято. Значит, установить шлагбаум нельзя.
Правила установки шлагбаумов
В каждом городе они свои — и закреплены в муниципальных актах. Например, в Реутове действует распоряжение администрации от 1 апреля 2019 года № 83-РА, а в Москве — постановление правительства Москвы от 2 июля 2013 года № 428-ПП.
Для примера рассмотрю установку шлагбаума в Москве. Согласовывать ее нужно в управе района. Отказать могут по двум причинам:
- Не соблюдаются требования по беспрепятственному круглосуточному доступу на территорию пожарной техники, транспорта полиции или Росгвардии, скорой помощи, служб МЧС, организаций газового хозяйства и коммунальных служб.
- Ограждающее устройство препятствует или ограничивает проход пешеходов или проезд транспорта на территорию общего пользования.
Это значит, что мало просто решить на общем собрании, что во дворе нужен шлагбаум. Нужно еще соблюсти требования законодательства при его установке.
Куда жаловаться на незаконный шлагбаум
Если установить шлагбаум на городской земле, власти демонтируют его после первой же жалобы. Ее можно написать в местную администрацию или прокуратуру.
В администрацию жалобу можно подать:
- лично;
- по почте заказным письмом, в том числе через сервис Почты России;
- через форму на сайте администрации, если такая есть.
В прокуратуру можно обратиться через портал госуслуг или форму на сайте.
К жалобе нужно приложить копию протокола общего собрания или уведомления о его итогах. Если собрания не было, ничего прикладывать не нужно.
Жалобу рассмотрят в течение 30 календарных дней — проведут проверку и выяснят обстоятельства. Если подтвердят нарушения, выдадут предписание о демонтаже шлагбаума.
Как составить обращение
В обращении указывают основные доводы против установки шлагбаума. В вашей жалобе их два:
- Шлагбаумы хотят установить на муниципальной земле.
- За их установку собрано меньше необходимых 2/3 голосов.
В целом предложенный вами текст жалобы подходит. Но я рекомендую писать простым языком. Например, на первый план вынести просьбу провести проверку незаконной установки, а далее указать аргументы, почему в вашем случае шлагбаум установить нельзя.
Что в итоге
При установке шлагбаума есть два правила:
- Установить его можно только в границах земельного участка дома. Сделать это на городских землях нельзя.
- Для установки нужно решение общего собрания, на котором 67% собственников проголосовали за.
В вашем случае нарушены оба этих правила. Поэтому, если шлагбаум все же установят, скорее всего, его демонтируют после первой жалобы.
Пожаловаться можно в администрацию города или прокуратуру. В тексте обращения отразите все нарушения порядка установки шлагбаума, которые выявили. Провести проверку и выдать предписание о демонтаже должны в течение 30 дней.
