ФНС: когда нужно регистрировать ИП и как сэкономить на налогах

В России много спорных моментов по поводу предпринимательства. Часто эти споры превращаются в судебные разбирательства. По их итогам формируется судебная практика. Потом государство смотрит на эту практику и как-то ее комментирует. Это и произошло. Недавно ФНС выпустила большой обзор практики и высказала свое мнение по всяким спорным налогово-предпринимательским вопросам.

Читайте это, если:

• не знаете, нужно ли вам открывать ИП под какую-то деятельность;
• сдаете квартиру в аренду, а вам предлагают сделать под это ИП;
• собираетесь получать вычет за квартиру, которая как-то прошла через ИП;
• занимаетесь бизнесом нерегулярно;
• даете в долг или получаете доход от дивидендов.

Проблема. Если вы сдаете в аренду квартиру, машину или бензопилу, это еще не значит, что вы предприниматель и обязаны регистрироваться. Но в какой-то момент налоговая может посчитать такую деятельность бизнесом и начислить налоги.

Что говорит ФНС. Каждый собственник может распоряжаться своим имуществом: пользоваться, продавать и сдавать в аренду. Причем как обычный человек — не бизнесмен. И как предприниматель тоже. Сам по себе факт распоряжения имуществом — это не признак предпри­ни­ма­тельской деятельности, а всего лишь реализация своих конституционных прав.

Если вам кто-то говорит, что при аренде квартиры нужно обязательно оформлять ИП, не спешите. Потом могут быть проблемы с вычетами, и потери окажутся больше экономии на налогах.

Проблема. Бизнес — это не только когда вы оформили ИП или открыли ООО. Предпринимателем можно считаться и без соответствующей регистрации. Ориентироваться нужно на признаки, которые описаны в гражданском кодексе: они там не очень четкие, но налоговая будет искать именно их.

Что говорит ФНС. Чтобы деятельность считалась предпри­ни­ма­тельской, нужно найти все признаки из статьи 2 ГК РФ.

Деятельность самостоятельная. Человек делает что-то сам. Или нанимает для этого людей, но тоже по своему решению и своей инициативе. Предприниматель ищет клиентов, закупает товары, вкладывается в рекламу, заключает договоры с поставщиками, берет кредиты.

Например, бухгалтер обслуживает десять клиентов по договору оказания услуг, оформляет документы на регистрацию фирм и лично консультирует по налогам за деньги. А вот если бухгалтер работает в одной компании по трудовому договору, а в другой — по совместительству, при этом в компании есть пять других бухгалтеров и главбух, который их контролирует, это уже не бизнес.

Ее осуществляют на свой риск. Ответственность перекладывать не на кого. Если предприниматель прогорит, то потеряет свои деньги. Если нарушит закон — сам будет возмещать ущерб и платить неустойку.

Например, водитель сделал сайт и ищет клиентов на трансфер в аэропорты. Если клиентов нет, он ничего не зарабатывает. Попадет в аварию — заплатит за ремонт из своего кармана. Когда клиент не платит или отказывается от поездки, это убыток самого водителя.

Доход поступает систематически. Это не разовая услуга или периодические заказы, а что-то постоянное. И эта деятельность помогает регулярно получать прибыль.

Например, кондитер печет по три торта в день в течение двух лет. Клиенты приходят из соцсетей, на кухне есть постоянный запас муки, масла и яиц для больших объемов выпечки. Это единственный доход, а торты приносят 30 тысяч рублей каждый месяц.

Другое дело, если девушка испекла торт по просьбе знакомых — ей заплатили за него 2000 рублей. Через полгода к ней обратились по рекомендации и она опять испекла торт — за 5000 рублей. У нее нет сайта, она не закупает продукты оптом и не дает рекламу в соцсетях. Это не систематическая деятельность.

Все три признака должны совпадать. Одной самостоятельной деятельности мало, она должна быть на свой риск и с систематической прибылью.

Проблема. В нормативных актах нет других признаков предпринимательства, а те, что есть, описаны размыто. Но налоговая и суды установили свои критерии, по которым ищут бизнес и доначисляют налоги.

Что говорит ФНС. Вот какие признаки дополнительно будет искать налоговая, чтобы признать деятельность предпринимательством:

1. Имущество изначально не предназначено для использования в личных целях. Здесь тоже нет четких критериев, поэтому смотрят на вид недвижимости, назначение, количество, площадь и на то, как ее используют. Купить однушку в ипотеку на пятом этаже, а потом сдавать ее одной семье пять лет — это не предпринимательство. Купить нежилое помещение на первом этаже, разделить его на три части и сдавать под магазин, офис и салон красоты — похоже на бизнес.
2. Имущество покупали специально, чтобы систематически получать от него прибыль.
3. Собственник вел учет операций, которые связаны со сделками по этому имуществу.
4. Разные сделки в какой-то период времени связаны между собой.
5. Есть устойчивые связи с поставщиками, покупателями и еще какими-то партнерами.
6. Операции множественные. Это не одна или три квартиры, а восемь нежилых помещений для аренды.
7. Имущество находится в собственности недолгий период. Помещение покупают и сразу продают, потом покупают другое и тоже продают.

Если найдутся такие признаки, налоговая захочет, чтобы гражданин зарегистрировался как ИП, выбрал подходящий режим налогообложения, сдавал отчеты и платил налоги и взносы как предприниматель. Если он при этом будет на упрощенке, вычет при продаже имущества ему не дадут. А после проверки начислят налоги по общей системе, а не как на льготном режиме. Чем это грозит, расскажем дальше.

Примеры из судебной практики в пользу налоговой:

• Определение ВС № 302-КГ16-5502
• Определение ВС № 306-КГ16-13451
• Определение ВС № 310-КГ17-9553
• Определение ВС № 304-КГ17-10687
• Определение ВС № 309-КГ18-2588
• Определение ВС № 16-КГ18-17
• Определение ВС № 310-КГ18-20868
• Определение ВС № 309-КГ18-21893

Проблема. Если сдавать недвижимость как ИП, это может быть даже выгодно: придется платить 6% налогов с арендной платы, а не 13%. Проблемы появятся, когда собственник решит продать эту недвижимость. Он захочет получить вычет, например в сумме расходов на покупку или в связи со сроком владения. Тогда НДФЛ с продажи можно уменьшить или вообще не платить.

Но тут приходит налоговая и говорит: «Вы сдавали эту недвижимость как ИП на УСН, имущественный вычет вам не положен». И доначисляет сотни тысяч рублей. Собственники приходят в ужас: недвижимость давно продана, деньги потрачены, а теперь нужно заплатить в бюджет 500 тысяч рублей или больше.

Что говорит ФНС. Вычет при продаже недвижимости можно применять, только если имущество не использовали для бизнеса. Это много раз подтверждал Конституционный суд:

• Определение КС № 1017-О-О
• Определение КС № 2552-О
• Определение КС № 486-О
• Определение КС № 238-О
• Определение КС № 1634-О
• Определение КС № 1678-О

Если купить нежилое помещение, пять лет сдавать его под магазин, а потом продать, придется заплатить налоги без учета имущественного вычета — например 6% со всей суммы продажи. Но ФНС будет учитывать и выводы Верховного суда в той истории, когда ИП честно подавал декларацию 3-НДФЛ и платил налог по ставке 13%. Ему попытались доначислить 6% с продажи, но суд не разрешил: сказал налоговой, что сами виноваты и надо было раньше предъявлять претензии. Мы рассказывали об этой истории: неплохой прием для тех, кто хочет воспользоваться вычетом при продаже.

Предпринимательскую деятельность должна доказывать налоговая, а не собственник.

Раньше. Одного только использования в предпри­ни­ма­тельской деятельности хватало, чтобы отказать в вычете при продаже. Рисковали даже владельцы машин, сдававшие их в аренду для такси. И владельцы квартир, которые размещали там хостелы или сдавали их посуточно. Это уже предпринимательская деятельность, и при продаже имущества нельзя было уменьшить доходы на расходы или учесть минимальный срок владения.

С 2019 года. Вычет с учетом минимального срока владения можно применить, даже если недвижимость или машину использовали в бизнесе. Это касается таких видов имущества:

1. Жилых домов.
2. Квартир.
3. Комнат.
4. Садовых домиков.
5. Дач.
6. Долей в этих помещениях.
7. Транспорта.

Как всегда, есть нюансы, но все они описаны в подробном разборе этих поправок.

С 2019 года разрешили уменьшать доходы на расходы при продаже имущества, которое использовали в предпри­ни­ма­тельской деятельности. То есть кроме вычета с учетом минимального срока есть еще вычет в сумме фактических расходов — он подходит, когда квартиру или машину продают, например, через год.

Раньше уменьшать доходы на расходы получалось не всегда, но теперь все официально. Правда, касается это не любого имущества. Будьте осторожны при оформлении сделок: задним числом исправить будет нельзя.

Вот при каких условиях можно уменьшить доходы на расходы при продаже имущества, которое использовали в бизнесе:

1. Это имущество из того же перечня — квартира, комната, дом и транспорт. Магазинов и офисов это не касается.
2. ИП использовал УСН «доходы минус расходы», ЕСХН или общую систему налогообложения. На УСН «доходы» вычет при продаже раньше минимального срока не дадут — и начислят 6% со всей суммы.
3. Расходы подтверждены документами.
4. К вычету заявлена только сумма, которую раньше не учитывали для уменьшения налога.

Здесь тоже полно нюансов — о них расскажем в ближайшее время. Подпишитесь, чтобы знать, как работают эти поправки, и использовать их для своей выгоды.

Проблема. Официально индивидуальным предпринимателем считается тот, кто получил такой статус, то есть зарегистрировался. Самозанятые, которые применяют льготный режим, могут работать без регистрации ИП. Но если регистрации нет, это еще не значит, что налоговая не потребует налоги и штрафы как с ИП.

Что говорит ФНС. Если есть бизнес, но нет регистрации ИП, все равно считается, что человек не обычное физлицо, а именно предприниматель. Это значит, что если регистрация должна быть, а ее нет, то требовать с него будут как с ИП. Ссылаться на то, что официального статуса ИП нет, поэтому штрафы должны быть меньше и можно работать без кассы, не получится.

Один из признаков предпри­ни­ма­тельской деятельности — она должна быть самостоятельной. То есть нужно что-то делать, чтобы получать прибыль. Пассивный доход, даже если он регулярный, под этот признак не попадает.

Вот примеры, когда можно получать постоянный доход, но платить налоги и пользоваться льготами как физлицо.

Акционеры и участники ООО. Если есть доля в каком-то бизнесе, она может приносить регулярный доход — то есть систематичность налицо. Но это не самостоятельная деятельность и не предпринимательство.

Вкладчики. Такая же ситуация с вкладчиками, которые годами каждый месяц получают проценты: доход регулярный, но не связан с самостоятельной деятельностью.

Кредиторы. Люди, которые выдали заем и получают проценты, ничего для этого не делая, — это тоже не предприниматели. У них пассивный доход, с которого нужно платить налоги как физлицо.

Владельцы имущества для личных нужд. Собственники квартир, которые покупали их для себя, а потом решили сдавать внаем, это тоже не предприниматели. Даже при регулярном доходе и систематической прибыли они не обязаны регистрировать ИП.

Единичные сделки — это не повод признавать человека предпринимателем, штрафовать его за отсутствие регистрации и доначислять налоги. Это официальная позиция ФНС — обязательно используйте ее, если местный инспектор заявится с каким-то рейдом, пригрозит штрафом и начислением фиксированных взносов.

Разовое оказание услуг — это хотя и самостоятельная, но не систематическая деятельность. Если испечь два тортика на продажу, сделать сайт или несколько раз отвезти знакомых в аэропорт за деньги, это еще не повод регистрировать ИП. Пусть сначала докажут, что таких сделок было много.

Вот какие доказательства систематичности будет искать налоговая и учтут суды:

1. Показания клиентов и покупателей.
2. Подтверждение, что они что-то платили.
3. Выписки со счетов в банке.
4. Документы о приемке работ или передаче товаров.
5. Рекламные объявления.
6. Договоры аренды помещений под магазин или склад.
7. Образцы товаров для покупателей.

Когда налоговая найдет достаточное количество признаков, которые докажут, что деятельность конкретного человека попадает под определение предпринимательства, бесполезно ссылаться на убытки. Даже если за год не получилось ничего заработать на продажах или оказании услуг, а все ушло на оборудование, рекламу и зарплату, все равно накажут за то, что нет регистрации ИП, онлайн-кассы, отчетности и страховых взносов. Прибыль — это цель бизнеса, но не обязательный признак для штрафа.

Проблема. Самый страшный сон предпринимателя, который работал без официальной регистрации и попал в поле зрение налоговой, — это даже не вычеты и взносы, а НДС. Если после проверки установят, что доходы получены все-таки не от личной, а от предпри­ни­ма­тельской деятельности, начислят НДС со всех продаж как на общем режиме — даже если речь о продаже недвижимости за несколько миллионов. Шансов на возмещение при этом может не быть.

По закону от НДС можно освободиться — не начислять его и не платить. Но только при доходах меньше 2 млн рублей за квартал и если подать заявление. А так как физлицо работало без регистрации ИП, никаких уведомлений, конечно, не было. Налоговая часто использовала это, чтобы принести больше денег в бюджет. И тут очень кстати новый обзор.

Что говорит ФНС. Если нет регистрации ИП, но есть все признаки — это предпринимательство. Даже когда договоры заключались от имени физлица, все равно примут меры как к ИП, в том числе насчитают НДС с каждой сделки.

Но шанс применить освобождение все же есть. Даже если о начислении НДС и вообще об обязанности платить этот налог предприниматель узнал по итогам проверки, он все равно имеет право на льготу. Нарушение срока представления уведомления — это не повод отказывать. Такое уведомление — это всего лишь информирование налоговой: «У меня выручка меньше 2 млн, не буду платить НДС». Если ИП и так не начислял и не платил этот налог до регистрации и проверки, он может подать уведомление позже.

ФНС советует налоговым инспекциям самим учитывать это право: если соблюдается лимит выручки и в документах нет НДС, то и начислять его не нужно.

Суды согласны:

• Определение ВС № 304-КГ18-2570
• Определение ВС № 70-КГ18-4
• Определение ВС № 306-КГ17-15420
• п. 2 пост. Президиума ВАС № 33 от 30.05.14

Проблема. Иногда физлицо сдает в аренду помещения или оказывает услуги, а потом проверка признает это бизнесом, права на освобождение нет и инспекторы начисляют НДС. Налоговой выгодно начислить этот налог сверх цены договора — то есть прибавить 20% к той сумме, что платили арендаторы. За несколько лет могут набежать сотни тысяч рублей. Предприниматели пытались это оспорить: если уж начисляете, то не сверх суммы, а как будто НДС уже в ней учитывался. Это называется «расчетный метод», тогда применяют ставку не 20% от суммы выручки, а 16,67%.

Что говорит ФНС. После проверки физлица ему могут присвоить статус ИП — то есть даже без регистрации признать деятельность предпри­ни­ма­тельской. Это повод для начисления НДС. Но, несмотря на то что некоторые суды — за ставку 20% от всей выручки, есть случаи, когда нужно использовать расчетную ставку и начислять меньше налога.

Вот при каких условиях НДС начислят по ставке 16,67%:

1. Сделки заключались от имени физлица. То есть даже нежилое помещение собственник сдавал просто как Иванов Иван Иванович, а не как ИП Иванов.
2. Владелец помещения заблуждался, что ему не нужно платить НДС. То есть он правда не знал, что должен стать ИП и платить налоги как предприниматель.
3. В договорах не учитывался и не упоминался НДС.
4. Если бы собственник был ИП, он все равно сдавал бы помещение по такой цене, а не увеличил бы ее.
5. После налоговой проверки нельзя изменить цену договора.
6. Собственник помещения действовал разумно и добросовестно: он декларировал доходы и платил налоги, а НДС не начислял не ради экономии, а потому что не считал себя ИП.

Если при проверке докажут, что собственник не получил статус ИП ради экономии, специально схитрил и уклонялся от уплаты налогов, чтобы сэкономить, ему начислят НДС по ставке 20%. Заплатить придется своими деньгами.

Признаки уклонения и недобросовестности для начисления НДС по ставке 20%:

1. Раньше этого собственника уже проверяли, говорили, что он должен стать ИП, а он все равно сдает помещение как физлицо, без НДС.
2. Собственник помещения специально закрыл ИП перед арендой или продажей недвижимости, чтобы сэкономить на налогах. Потом снова регистрировался и закрывал.
3. У владельца помещения есть статус ИП с ОКВЭДами по недвижимости, но некоторые сделки он почему-то совершает как физлицо.

Все эти признаки должна искать и доказывать налоговая. Если не докажет — положено применять расчетный метод. А это возможность сэкономить сотни тысяч рублей.