12 советов бизнесу о сертификации

Если вы производите или продаете товар, вам может понадобиться сертификат соответствия, декларация, свидетельство о госрегистрации или отказное письмо.

Например, на детские игрушки нужен сертификат соответствия, а на кухонную посуду — декларация. Бывает, требуется сразу несколько документов.

Я работаю в холдинге по сертификации и расскажу, как предпринимателям разобраться, какой документ нужен и как оформить его, не нарвавшись на мошенников.

В марте вышло новое постановление правительства, по которому разрешительные документы, действие которых заканчивается до 31 декабря 2022 года, продлят на год. Т⁠—⁠Ж расскажет об этом подробнее в отдельном материале.

Допустим, бизнес решил торговать товарами. Сначала стоит понять, какие документы ему нужно оформить.

Есть простой путь: позвонить или написать письма в несколько центров сертификации и узнать, какие документы нужны на товар. Лучше обратиться сразу в несколько центров, чтобы проверить достоверность информации.

Если вы получите не тот документ — например, оформите декларацию, когда нужен был сертификат — за это компания может получить штраф до 500 000 ₽, а если из-за вашего товара будет причинен вред жизни и здоровью потребителя — до 1 млн рублей.

Если хотите все проверить самостоятельно, то вот что можно сделать.

Шаг 1. Проверить, есть ли товар в списке технических регламентов Таможенного союза — ТР ТС. Если продукция есть в списках — изучить требования, что нужно делать: получить декларацию, сертификат или свидетельство о госрегистрации, СГР.

Шаг 2. Посмотреть, входит ли ваш товар в список продукции, подлежащей сертификации или декларированию соответствия по национальным стандартам.

С 1 сентября 2022 года начнут действовать новые перечни.

Шаг 3. Проверить, нужен ли вам сертификат или декларация о пожарной безопасности в перечне статьи 146 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Шаг 4. Проверить, входит ли продукция в перечень товаров, подлежащих обязательной государственной регистрации — прокрутите страницу до второго раздела.

Если продукции нет в техрегламентах и единых перечнях — сертификаты, декларации и свидетельство о госрегистрации не нужны. Сертификат можно оформить добровольно, чтобы подтвердить безопасность товара и увеличить доверие покупателей.

Также может понадобиться отказное письмо — документ, который подтверждает, что специальные разрешения вам не нужны. Отказное письмо выдает аккредитованный орган по сертификации.

Отказные письма нужны при:

• ввозе грузов на территорию Евразийского экономического союза и прохождении «растаможки». Сейчас в ЕАЭС входят Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия;
• выходе на маркетплейсы;
• начале сотрудничества с сетевыми магазинами;
• участии в тендерах;
• запросе покупателей и проверяющих органов.

Например, вы продаете бижутерию, сувениры, блокноты, товары для животных. Все это не подлежит сертификации. При выходе на некоторые маркетплейсы надо подтвердить, что на эту продукцию действительно не нужна разрешительная документация.

Если вы закупаете товар в России, необходимые документы можно попросить у производителя или оптового продавца. Если купили продукцию в другой стране, например в Китае, документы придется оформлять самому. Если производите товар — тоже. Если вы перепродаете товар, который кто-то уже ввез в Россию, можно запросить сканы сертификационных документов у импортера.

Разные документы оформляются в разных местах. Сертификат соответствия оформляет и регистрирует аккредитованный орган сертификации из реестра, здесь же выдают отказные письма. Чтобы получить декларацию, предприниматель обращается в лабораторию, которая проводит исследования, или в центр сертификации, где все сделают под ключ. Обратите внимание, орган сертификации и центр сертификации — это разные учреждения.

Декларации и сертификаты соответствия регистрируются в реестре Росаккредитации, а свидетельства о госрегистрации — в Роспотребнадзоре. Добровольные сертификаты вносятся в реестр выбранного аккредитованного органа.

Чтобы оформить декларацию, нужно исследовать продукцию в лаборатории и получить протокол испытаний. Если вы производитель, все просто — берете образцы своей продукции и отдаете на тестирование.

Если вы импортер, придется сделать дополнительный шаг — ввезти в страну тестовые образцы продукции. Для этого аккредитованный орган, в котором будут проходить проверки, составляет специальное письмо для таможни. На основании этого письма образцы пересекают границу, а потом тестируются в лаборатории. После оформления декларации можно ввозить всю партию продукции.

Что нужно сделать, чтобы оформить декларацию:

1. Выбрать лабораторию, которая проведет исследования, и заключить с ней договор.
2. Предоставить лаборатории документацию на продукцию и образцы для испытаний.
3. Получить протокол испытаний.
4. Загрузить протокол в сервис на сайте Росаккредитации и зарегистрировать декларацию.
5. Проверить, что декларация появилась в реестре.
6. Распечатать декларацию.
7. Подписать у руководителя организации — импортера или производителя — и поставить печать, если она есть.

Некоторые шаги можно пропустить. Это зависит от схемы декларирования — всего их шесть.

Какая схема декларирования вам подходит, смотрите в ТР ТС. Там может быть указано несколько схем — вы можете выбрать одну из них.

На выбор обычно влияет форма выпуска продукции — серия или партия, наличие на предприятии сертифицированной системы менеджмента качества и желаемый срок действия разрешения.

Учитывайте, что некоторые схемы более сложные, и поэтому крупные заказчики могут считать их более надежными, например — 3Д, 4Д. Обычный покупатель вряд ли будет запрашивать информацию о схеме декларирования, а вот сетевые магазины могут.

Если при декларировании соответствие подтверждает производитель или импортер, то при сертификации за это отвечает аккредитованный орган сертификации.

Есть два варианта: самостоятельно найти орган сертификации или испытательную лабораторию или обратиться в центр сертификации, у которого уже налажено сотрудничество с аккредитованными органами сертификации и испытательными лабораториями. Схемы будут немного различаться.

Как пройти сертификацию самостоятельно:

1. Выберите аккредитованный орган сертификации в реестре.
2. Отберите образцы продукции, которую предстоит проверить, и передайте вместе с заявлением на получение сертификата соответствия.
3. Получите протокол испытаний.
4. Если исследования подтвердят, что продукция соответствует требованиям, вам выдадут сертификат на бланке с индивидуальным номером. Проверить достоверность сертификата можно в реестре Росаккредитации.

Как сделать документы через центр сертификации:

1. Обращаетесь в центр сертификации с заявкой.
2. Заключаете договор с центром.
3. Сотрудники центра организовывают все сами: находят лабораторию, передают образцы на испытания, получают протокол и отсылают в аккредитованный орган.
4. Получаете готовый экземпляр сертификата вместе с протоколами.

Выбирая работу с центром сертификации, вы облегчаете себе жизнь. Организуя оценку соответствия самостоятельно, вы сможете контролировать каждый этап процедуры, но времени потратите гораздо больше.

Для сертификации вам тоже нужно выбрать схему. Схем много, в малом бизнесе чаще всего используются три:

1. 1С — для серийно выпускаемой продукции.
2. 2С — для серийно выпускаемой продукции, если у изготовителя внедрена сертифицированная система менеджмента качества, или СМК.
3. 3С — для конкретной партии продукции.

Свидетельство о госрегистрации, СГР, подтверждает санитарно-гигиеническую безопасность товара, то есть он проверяется не на соответствие ТР ТС или ГОСТ Р, а на соответствие санитарным нормам.

Обязательно получают СГР для:

• некоторых видов косметики;
• бытовой химии;
• средств дезинфекции и дератизации;
• продуктов с ГМО;
• лечебной минеральной питьевой воды;
• биологически активных добавок.

СГР можно получить в центре сертификации, но регистрирующим органом будет Роспотребнадзор, а не аккредитованный орган, как при сертификации.

Наличие СГР не значит, что вам не надо оформлять декларацию или сертификат. Иногда необходимо несколько документов.

Если вы обращаетесь в центр сертификации, который берет все заботы на себя, это удобно, главное не попасть к мошенникам.

Посмотрите сайт центра. На нем должны быть указаны контакты организации, адрес центра, идеально — если есть сеть филиалов. Обычно на сайтах центров есть статьи о сертификации и актуальные новости. На сайтах мошенников, как правило, нет полезной информации, обновляемых новостей и не указаны адреса.

Скачайте выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП на центр сертификации. Если фирма зарегистрирована совсем недавно или что-то еще настораживает, проведите углубленную проверку: вот чек-лист.

Уточните, с какими сертификационными органами и лабораториями сотрудничает центр. Запросите договор о сотрудничестве, макет сертификата — протокола испытаний — и номер аттестата аккредитации органа сертификации и лаборатории. Проверьте аккредитацию этих органов и лабораторий.

Изучите отзывы на сертификационные учреждения в Яндексе и Гугле.

Проверьте наличие аккаунтов в соцсетях. Если аккаунт есть и в нем опубликованы фотографии сотрудников, публикуются новости с рабочего места, — шансов, что это реальная компания, больше. Возможно, под постами будут комментарии предыдущих клиентов — можно написать им и попросить отзыв о работе с центром сертификации.

После того как определитесь с центром, обязательно заключите договор: там должны быть прописаны права и обязанности сторон, схема оценки соответствия, срок оказания услуги и ответственность центра за нарушение договоренностей.

Скорее всего, центр сам предложит вам подходящую схему декларирования или сертификации, но лучше перепроверить информацию в техрегламенте. Обратите внимание на форму подтверждения соответствия, список доступных схем и возможность использования собственных доказательств при декларировании.

Не покупайте сертификаты в складчину. В мессенджерах и соцсетях есть группы, где предпринимателям предлагают купить сертификаты, декларации и СГР в складчину. Открывают сбор, делят стоимость оценки соответствия между всеми участниками. В среднем на одного выходит от 2000 до 10 000 ₽. Цена самого документа может доходить до 100 000—150 000 ₽.

Организаторы таких групп — это мошенники, они могут завышать итоговую стоимость документации или самоустраняться после того, как получили деньги.

Если даже документ будет оформлен, туда впишут только одного заявителя. И после выдачи документа он просто предоставит остальным участникам доверенность на использование документа. Это риск. Например, человек может просто не предоставить доверенность.

Да и при проверке надзорными органами такой документ с большой вероятностью может быть аннулирован, и участники «совместных закупок» останутся без подтверждающей документации.

Перед получением сертификата или декларации товар должен пройти исследования в лаборатории, которые подтвердят его соответствие требованиям закона. Хороший центр сертификации выберет лабораторию и организует процедуру под ключ.

Есть мнение, что из-за услуг посредника, то есть центра сертификации, процедура контроля качества обойдется дороже. Это не так. У центров налажены связи с аккредитованными органами и испытательными лабораториями: за большое количество заказов центрам предоставляют скидки.

Если хотите сэкономить, сравните цены на проведение исследований. Узнайте, сколько это будет стоить в лаборатории и сколько за ту же услугу с вас возьмет сертификационный центр.

Если вы все-таки решили найти лабораторию самостоятельно, надо выбрать подходящий вам тип:

1. Аккредитованная лаборатория — подходит для сертификации по любой схеме и для схем декларирования соответствия ТР ТС 3Д, 4Д, 6Д, схем декларирования соответствия ГОСТ Р 2Д, 3Д, 4Д, 5Д, 6Д.
2. Простая испытательная лаборатория — часто бывает в составе производственного комплекса изготовителя — актуальна при выборе схем декларирования соответствия ТР ТС (ЕАЭС) 1Д и 2Д.

Вы можете найти лабораторию в поисковиках, но если вам требуется аккредитованная организация — не забудьте проверить ее в реестре.

Отвезите образцы товара на испытание, а после получения протоколов испытаний передайте в аккредитованный орган. Там изучат документы и примут решение, соответствует ли товар требованиям стандартов.

Не пытайтесь обмануть систему. Бывает, что бизнес пытается выдать товар за сертифицированный, хотя на деле это не так. Например, покупает один товар, получает на него сертификат или декларацию, а продает совсем другой. Потом приходит Роспотребнадзор и изымает товар для проверки качества.

Если обнаружатся нарушения, компанию ждет штраф до 300 000 ₽, а если причинили вред здоровью — то и конфискация товара. За повторное нарушение могут приостановить работу бизнеса до трех месяцев.

Аннулировать, приостановить действие этого документа могут надзорные органы, аккредитованный орган, который выдал сертификат, или Федеральная служба по аккредитации.

Сейчас Росаккредитация и Федеральная таможенная служба создают сервис для отслеживания ввоза образцов импортного товара. Если по базе таможенных деклараций будет видно, что образец не пересекал границу для прохождения испытаний в российской лаборатории, очевидно, что сертификат или декларация выданы с нарушениями. Надзорные органы смогут аннулировать сертификат на импортный товар с момента регистрации в реестре.

В 2021 году также стартовала разработка сервиса для проверки разрешительных документов на товары на маркетплейсах. Информация о сертификатах и декларациях будет автоматически добавляться из реестра Росаккредитации в товарные карточки. Аналогичную систему планируют внедрить и в сферу госзакупок.

Обязательные сертификаты и декларации соответствия регистрируются в Росаккредитации. Квалифицированные центры после выдачи документации всегда дают заявителю ссылку на запись в реестре.

Если вам не отправили ссылку или вы хотите проверить законность разрешительной документации вашего поставщика, сделать это можно на сайте Росаккредитации в едином реестре сертификатов и деклараций соответствия.

Если у разрешения установлен статус с зеленой галочкой, значит, он является действующим. Бывают и другие статусы: приостановленный, возобновленный, архивный, прекращенный. Если документ в реестре не зарегистрирован, значит, он фальшивый.

Если действие сертификата или декларации приостановлено, прекращено или он перемещен в архив — значит, разрешение уже недействительно.

Проверить законность документа СГР можно на сайте Роспотребнадзора в разделе «Государственные услуги — реестры».

С 1 января 2021 производители и импортеры регистрируют декларацию в Едином реестре Росаккредитации самостоятельно. Многие предприниматели обрадовались, что можно сэкономить на услугах центров сертификации и самим задекларировать продукцию. Но есть те, кто не рад нововведениям — приходится самим разбираться с протоколами испытаний, программным обеспечением, правилами заполнения декларации, выбором схемы и кода ТН ВЭД.

Чтобы зарегистрировать декларацию, понадобится аккаунт ИП или юрлица на портале госуслуг. Если аккаунта нет, придется его завести, но прежде — получить квалифицированную электронную подпись. Ее бесплатно выдают в налоговой инспекции ИП и руководителям ООО.

Вот краткий обзор рекомендаций по регистрации декларации:

1. Заходим на сайт Росаккредитации и выбираем раздел «Технологичность». Для работы можно использовать браузеры «Гугл Хром», «Яндекс-браузер», «Мозилла Файрфокс».
2. Выбираем сервис регистрации деклараций о соответствии.
3. Заходим в личный кабинет Росаккредитации через сайт госуслуг или с помощью электронной подписи.
4. Выбираем юридическое лицо или ИП, от имени которого будем проводить декларирование.
5. В сервисе регистрации деклараций соответствия нажимаем кнопку «найти» — перед нами появляется черновик выгруженного разрешительного документа. Кликаем по нему — теперь можно просмотреть все разделы и внести правки, если нужно.
6. Нажимаем кнопку «Зарегистрировать». Если появляется ошибка, сигнализирующая о необходимости заполнения обязательных полей, жмем «Ок» и «Редактировать».
7. Открывается новая вкладка по регистрации документа. Здесь тоже может появиться ошибка из-за расширения браузера.
8. После выполненных действий опять нажимаем на кнопку «Сохранить и зарегистрировать». Ставим галочку напротив фразы «Подтверждаю, что я просмотрел все подписываемые документы», далее кликаем по кнопке «Подписать» и выбираем электронную подпись.

Иногда бизнес может допустить ошибку при заполнении декларации соответствия, но отредактировать зарегистрированный документ нельзя.

Можно прекратить действие старой декларации и зарегистрировать новую в сервисе Росаккредитации:

1. Входим в личный кабинет в сервисе Росаккредитации и нажимаем кнопку «Найти». Перед нами появляется перечень деклараций предпринимателя.
2. В опубликованном разрешении можно изменить только статус на «Прекращен» или «Приостановлен».
3. В графе «Основание для смены статуса» из выпадающего списка выбираем причину, например «техническая ошибка».
4. Вносим реквизиты декларации, действие которой хотим прекратить, — наименование, номер, дата.
5. После этого нажимаем на кнопку «Сохранить и зарегистрировать», подтверждаем действие.
6. В открывшейся вкладке ставим галочку напротив фразы «Подтверждаю, что я просмотрел все подписываемые документы», кликаем по кнопке «Подписать» и выбираем свою электронную подпись.
7. Теперь действие документа прекращено.

Штрафов за самостоятельную отмену декларации не предусмотрено, но все же советую не злоупотреблять аннулированием разрешительной документации.

1. Узнайте, какие документы нужны бизнесу. Проверьте, есть ли товар в списке ТР ТС. Если продукция есть в списках — узнайте, что именно вам нужно получить: декларацию, сертификат или свидетельство о госрегистрации.
2. Если продукции нет в техрегламентах и единых перечнях — сертификаты, декларации и свидетельство о госрегистрации не нужны.
3. Если вы закупаете товар в России, разрешительные документы можно попросить у производителя или оптового продавца. Если вы перепродаете товар, который кто-то уже ввез в Россию, можно запросить сканы документов у импортера.
4. Если купили продукцию в другой стране или произвели товар сами — придется оформлять все самим.
5. Чтобы оформить декларацию, нужно исследовать продукцию в лаборатории и получить протокол испытаний. Чтобы оформить сертификат, нужно самостоятельно найти орган сертификации или испытательную лабораторию или обратиться в центр сертификации.
6. Если обращаетесь в центр сертификации, опасайтесь мошенников: проверьте сайт организации, скачайте выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
7. Протоколы испытаний можно заказать под ключ или сделать самостоятельно. В зависимости от товара вам нужно выбрать аккредитованную или простую испытательную лабораторию.
8. Обязательные сертификаты и декларации соответствия регистрируются в Росаккредитации. Если делаете документы через центр сертификации, проверьте, что вам дали верную ссылку на запись в реестре. Декларацию вы можете зарегистрировать самостоятельно — понадобится аккаунт ИП или юрлица на сайте госуслуг.