Можно ли​ продавать домашнюю выпечку кофейням?

Чтобы продавать домашнюю выпечку заведениям общепита, вам нужна декларация о соответствии. А для этого нужно зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель или открыть ООО: декларации может оформлять только бизнес с одним из этих статусов.

Кроме того, нужно выполнять санитарные требования и обеспечить безопасность продуктов питания. Расскажу подробнее.

Продукты и готовую еду можно продавать, если они отвечают требованиям закона, что подтверждает декларация о соответствии  .

Рестораны, кафе, пиццерии должны принимать пищевую продукцию только с такой декларацией, маркировкой и товаросопроводительными документами  .

То есть, чтобы поставлять свою продукцию в ресторан, вы должны оформить сопроводительные документы на продукты. Без декларации о соответствии серьезное заведение, скорее всего, откажется покупать вашу выпечку, ведь общепит могут привлечь к ответственности. Например, оштрафовать за нарушение порядка реализации продукции или санитарно-эпидемиологических требований.

Возможное наказание в первом случае:

1. штраф 20 000—40 000 ₽, если владелец — ИП;
2. штраф 50 000—150 000 ₽, если это малое предприятие;
3. штраф 100 000—300 000 ₽ — если это средняя и крупная компания.

Во втором случае деятельность ИП или юрлица могут приостановить до 90 суток либо оштрафовать:

1. граждан — на 1000—1500 ₽;
2. должностных лиц — на 5000—10 000 ₽;
3. ИП — на 5000—10 000 ₽;
4. малое предприятие — на 15 000—25 000 ₽;
5. среднюю или крупную компанию — на 30 000—50 000 ₽.

Приведу примеры из судебной практики.

В первом деле ИП продавал шаурму в Москве. После отравления посетителя его проверило территориальное отделение Роспотребнадзора и обнаружило, что у него не было деклараций о соответствии и товаросопроводительных документов. ИП не смог предоставить информацию о датах производства овощей, напитков, соусов, предлагаемых посетителям.

Роспотребнадзор обратился в суд и потребовал наказать нарушителя. Суд приостановил деятельность ИП на 90 суток  .

Во втором деле прокуратура проверяла кафе вместе с территориальным отделением Роспотребнадзора. Инспектор последнего обнаружил, что в кафе нет товарных накладных, деклараций о соответствии на пищевые продукты: мясо, крупы, овощи, фрукты, муку, соки, мороженое, сметану.

Ведомство составило протокол об административном правонарушении и оштрафовало ИП на 40 000 ₽.

Предприниматель с наказанием не согласился и попытался обжаловать постановление Роспотребнадзора в суде, но безуспешно  .

Поскольку Россия входит в ЕАЭС, у нас действуют технические регламенты союза, и всю документацию оформляют по ним. Например:

• в регламенте 021/2011 указаны общие нормы безопасности для продовольственных товаров;
• по регламенту 022/2011 проверяют соответствие маркировки;
• нужно руководствоваться положениями регламента 029/2012, если в выпечку добавляют пищевые добавки — красители, усилители вкуса, разрыхлители, ароматизаторы и прочее.

Производители пищевых продуктов перед выпуском их в продажу должны пройти процедуру декларирования  . Чтобы соблюсти требования к безопасности продуктов, производитель должен внедрять  систему безопасности продуктов питания по стандарту ХАССП  .

Принципы ХАССП — постоянное выявление, оценка и контроль опасных факторов, которые могут негативно повлиять на качество продукции. В частности, чтобы обеспечить безопасность продуктов питания во время производства, надо  :

1. Выбирать технологические процессы производства продукции, которые смогут обеспечить ее безопасность.
2. Выстроить последовательность и поточность технологических операций без загрязнения сырья и продукции.
3. Контролировать сырье, технологические средства, упаковочные материалы, изделия.
4. Документировать информацию о контролируемых этапах технологических операций и результаты контроля пищевой продукции.

Вы вряд ли сможете печь булочки и пироги дома, потому что соблюдать там требования техрегламента очень сложно. Например, в соответствии с принципами ХАССП стены, полы и потолки в производственных помещениях должны быть из водонепроницаемых материалов, которые можно мыть и дезинфицировать. А в производственных помещениях нельзя хранить посторонние вещества и материалы, которые не используются при производстве пищевой продукции  .

Чтобы организовать пекарню на домашней кухне, придется оставить на ней только продукты, которые нужны для выпечки на продажу, а остальную еду хранить в другом помещении. Или выделить для производства отдельную комнату, в которой будет достаточно места, поверхности легко мыть и туда не будут заходить домочадцы и животные.

Соблюдение требований контролирует Роспотребнадзор. Если производитель не внедрил в деятельность принципы ХАССП, ведомство может вынести предписание об устранении нарушения и оштрафовать за неисполнение.

А еще вам надо будет уведомить Роспотребнадзор о начале предпринимательской деятельности по производству  :

• хлеба и мучных кондитерских изделий;
• тортов и пирожных недлительного хранения;
• сухарей, печенья и других сухарных изделий;
• тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения.

За декларацией о соответствии может обратиться только компания или предприниматель  . Людям без статуса ИП ее не дают.

Для ИП и ООО ставки налогов одинаковы, но у ООО больше отчетности. Выбор системы налогообложения зависит от ряда факторов. Например:

• если ваш предполагаемый годовой доход менее 60 млн рублей и вы хотите платить налог без лишней отчетности, выбирайте ПСН;
• если ожидаемый доход за год более 60 млн рублей, выбирайте УСН «Доходы» или «Доходы минус расходы»;
• если собираетесь мало тратить, УСН «Доходы» может быть выгоднее, чем УСН «Доходы минус расходы»;
• если на продукты и расходные материалы для выпечки будет уходить больше 60—70% выручки, УСН «Доходы минус расходы» окажется выгоднее.

На сайте ФНС есть калькулятор, который поможет подобрать подходящий вариант налогообложения. Я рекомендую выбрать ИП и патентную систему либо УСН с объектом «Доходы» или «Доходы минус расходы».

Чтобы продавать выпечку заведениям общепита, надо получить декларацию о соответствии. Для этого придется регистрироваться как ИП или открывать ООО.

При производстве пищевых продуктов нужно соблюдать санитарные правила и требования технических регламентов: например, в помещении, где готовите пироги, нельзя хранить продукты, которые не нужны для производства. Подобные требования в домашних условиях выполнить не получится, поэтому сначала нужно найти подходящее помещение и подготовить оборудование.

Также учтите, что на каждый ингредиент нужны документы, подтверждающие его безопасность, — те же самые декларации о соответствии. Без них готовить нельзя, можно получить штраф от Роспотребнадзора.