Что придает юридическую силу федеральным органам власти?

Если вас не затруднит, объясните с точки зрения права:

Федеральные органы власти за счет чего получают юридическую силу, что им придает «федеральный статус»? Например, я же не могу пойти и учредить новую службу, или надзорный орган, или министерство. А вот законодатель может, но на основании чего?

Где-то читал, что федеральные органы действуют на основании некоего «положения», могли бы вы назвать номер данного документа? Или у каждого органа положение — свое? Например, что-то же определят статус органов власти — по смыслу первого вопроса, а вот «регламент» их работы какой?