У кого будет преимущество на получение бесхозного участка, если кандидатов несколько?

Соседним участком не пользуются уже 7 лет. Хозяева умерли, при жизни, как положено, участок не оформляли — у земли нет кадастрового номера. На участке имеется домик. Дочь, являющаяся наследницей, не оформляет его и на даче не появляется.

Не известно, вступала ли в наследство по даче, т.к. не выходит на связь. Признается ли такой участок бесхозным по закону? Соседка через участок самовольно его заняла, правомерно ли?

Как правильно поступить с этой землей с домиком и как передать участок членам товарищества? Через суд, либо на общем собрании? Если на участок претендуют несколько членов СНТ, как правильно и законно решить данный вопрос?