Что делать, если брат отказывается от приватизации квартиры?

У нас есть неприватизированная трехкомнатная квартира, я съехал 10 лет назад, там остались жить мама и брат со своим ребенком и его жена, которая не работает. Маме брат устроил такое "житье", что ей пришлось съехать на съемное жилье.

От приватизации брат категорически отказывается, по понятным причинам.

Выплачивать за долю он отказывается, т.к. нет денег, размениваться и переезжать в другой район тоже не хочет, т.к. дома там старые и т.п. Захватили они жилплощадь, выпивают там и проблем не знают.

Какие у нас шансы разменять квартиру? Куда обращаться, если о приватизации никак не получается договориться?