Сколько россияне платят за жилищно-коммунальные услуги
Тарифы на коммунальные услуги регулярно повышают, но инфраструктура в России требует серьезного ремонта.
По данным Минстроя, замены требуют 30,8% тепловых и 43,5% водопроводных коммуникаций. Чтобы модернизировать инфраструктуру, нужно 4,6 трлн рублей. Это большие деньги: примерно столько получится, если все россияне, которые платят за ЖКУ в многоквартирных домах, заплатят за три года вперед.
Мы посмотрели, сколько россияне платят за коммунальные услуги, с какой скоростью растут тарифы, и составили рейтинг: сколько стоят разные виды ЖКУ в 103 городах России в декабре 2022 года и жители какого города платят больше всех.
Сколько россияне платят за ЖКУ
Среднестатистическая российская семья, которая живет в многоквартирном доме, платит за коммунальные услуги 5294 ₽ в месяц.
Из этой суммы 30%, то есть 1584 ₽ в месяц, — плата за отопление. Около 20% — «плата за содержание и текущий ремонт помещения», то есть «квартплата» в ее первозданном смысле. При этом 30% россиян считают, что вообще не пользуются такой услугой, — хотя в многоквартирных домах она обязательно есть.
Еще 20% приходится на воду, если считать канализацию, холодную и горячую воду вместе, 12% — на электричество. Оставшиеся 17,5% — взносы на капитальный ремонт, которые появились в 2012 году, плата за вывоз мусора, выведенная в 2014 году в отдельную статью расходов, газ, услуги консьержей, радио и тому подобное.
Почти четверть семей, живущих в многоквартирных домах, пользуются субсидиями, компенсациями, льготами или скидками на оплату жилья и коммунальных услуг. Кому положен тот или иной вид компенсации, устанавливают власти каждого региона самостоятельно. Обычно льготы полагаются многодетным семьям, людям с инвалидностью, ветеранам войн; в некоторых регионах — одиноким пенсионерам. Чаще всего встречается льгота на электричество: ею пользуются 17,3% российских домохозяйств.
Как растут тарифы на ЖКУ
Доля расходов на коммунальные услуги в бюджете российских семей растет. Если сейчас на ЖКУ уходит 10,1% расходов домохозяйств, то в 1999 году было в два с лишним раза меньше — 4,8%. А советская рабочая семья в 1988 году тратила на коммуналку еще меньше — 2,9% бюджета.
Резкий рост цен связан с реформой системы ЖКХ после распада СССР. В 1992 году население платило около 2% от реальной стоимости комуслуг — остальное возмещало государство. Уже в 1993 году власти постановили, что граждане должны оплачивать коммунальные услуги полностью, и до 2014 года цены на ЖКУ росли в среднем в 2,1 раза быстрее инфляции. По расчетам Росстата, в 2019—2021 годы население возмещало около 99% от стоимости предоставляемых ЖКУ, но потом процент возмещения резко упал до 76%. Платежки на четверть не уменьшились — значит, выросли «экономически обоснованные тарифы».
В апреле 2014 года правительство сформировало новые правила роста цен: устанавливается предельный индекс, выше которого тарифы расти не могут, — обычно это в районе уровня инфляции. Бывают исключения, но, если верить статистике, «в среднем по больнице» это правило выполняется. В 2022 году тарифы повышали два раза: в июле в среднем на 4%, с декабря — еще на 9%, то есть тарифы декабря отличаются от тарифов июня на 13,4%. В среднем за год рост составил 10,7% при общей инфляции 11,9%. Правительство пообещало, что до июля 2024 тарифы повышать не будут.
Еще рост тарифов ограничивается доходами граждан: если счета за ЖКУ превышают 22% дохода, такой семье полагается компенсация от государства. В отдельных регионах эта планка может быть снижена: например, москвичи могут претендовать на льготы, если счет за коммуналку достигает 10% доходов.
Как мы считали
Мы подсчитали, сколько в разных городах тратит на ЖКУ обычная российская семья: три человека, которые живут в панельной девятиэтажке с электроплитой, расходуют средний объем воды, теплоэнергии и света и не пользуются никакими льготами и субсидиями. Похожий метод для анализа стоимости ЖКУ использует Институт проблем естественных монополий.
Для этого мы взяли среднегородские тарифы на разные виды ЖКУ за декабрь 2022 года у Росстата. Если каких-то тарифов не было в этих данных, уточнили их на сайте ГИС ЖКХ. Затем для каждого города подсчитали среднюю ежемесячную квартплату исходя из следующих параметров.
Общая информация о домохозяйстве. В квартире площадью 52 м² живут и прописаны три человека. Квартира приватизирована, то есть находится в частной собственности, а не является, например, служебным или муниципальным жильем. Семья не пользуется никакими льготами.
Плата за текущий ремонт и содержание. Площадь квартиры умножили на тариф за содержание и ремонт жилья для граждан — собственников жилья.
Отопление. Для каждого города рассчитали количество «градусо-суток отопительного периода», используя данные о продолжительности отопительного сезона и средней температуре воздуха в это время, которые опубликованы в разрезе городов на сайте «Реформа ЖКХ». Если какой-то город там не указан, брали ближайший. Затем, пользуясь нормативами теплопотребления для старых девятиэтажных домов, рассчитали годовое количество потребляемого тепла на 1 м² площади квартиры и разделили это значение на 12 месяцев.
Электричество. В квартире есть электроплита и нет газа: в современные многоквартирные дома газ проводят редко. Предположили, что члены домохозяйства тратят по 90 кВт·ч в месяц на человека — это средний норматив потребления в городах-миллионниках.
Водоснабжение и водоотведение. Средний норматив потребления холодной воды в городах-миллионниках — 5,1 м³ в месяц на человека, горячей — 3,3 м³. Но можно предположить, что большинство людей тратит меньше: иначе зачем устанавливать счетчики. Мы провели опрос: сколько воды тратят в месяц авторы и редакторы Т—Ж. В опросе участвовали представители разных домохозяйств — одинокие люди и семьи с детьми, владельцы крупных домашних животных и жители домов без центрального горячего водоснабжения. Опрос показал, что есть пара человек, кто по счетчикам тратит больше нормативов, но остальные тратят существенно меньше. Медианное потребление холодной воды по нашему опросу составило 2,8 м³ в месяц, горячей — 2 м³, водоотведения — 4,8 м³. Для расчетов мы использовали эти значения.
Плата за обращение с твердыми бытовыми отходами. Вывоз мусора оплачивается по среднегородскому тарифу — исходя из площади квартиры, если такие данные есть, или из количества жильцов, если нет информации о тарифе за квадратный метр.
Взносы на капитальный ремонт. Платятся по среднегородскому тарифу исходя из площади квартиры.
Для рейтинга отобрали 103 города: все столицы регионов и города с населением более 200 тысяч человек, за исключением Балашихи, Волжского, Энгельса и некоторых других городов — спутников Москвы, Волгограда, Саратова. По ним у Росстата совсем нет данных.
Как различаются тарифы в разных городах
Тарифы на ЖКУ устанавливают власти муниципалитетов, то есть городов и районов. Внутри города тарифы тоже могут быть разными: например, в Красноярске стоимость вывоза мусора с левого и правого берегов Енисея различается аж на 35%. Но это скорее аномалия, в пределах города тарифы обычно сопоставимы. А вот между городами есть существенная разница.
Например, в Нарьян-Маре типичное домохозяйство заплатит за коммуналку больше 9 тысяч рублей, а в Махачкале — 2,6 тысячи, в 3,5 раза меньше. Похоже, что на сумму в квитанциях за ЖКУ больше всего влияют три фактора: потребность в коммунальных услугах, их доступность, а также платежеспособность населения.
Пример очень востребованной, но труднодоступной коммунальной услуги — вывоз мусора в Сочи. В этом городе-курорте обращение с ТКО стоит рекордные 254 ₽ в месяц с человека. Для сравнения: в находящемся неподалеку Новороссийске — 119 ₽, в Симферополе — 59 ₽. Вероятно, это связано с тем, что в Сочи много мусора оставляют туристы, а мусороперерабатывающие заводы или полигоны строить сложно: 80% территории сочинской агломерации имеет статус особо охраняемых земель.
В каком городе самые высокие тарифы на коммунальные услуги
Больше всего платят жители отдаленных городов России: помимо Нарьян-Мара это Анадырь, Магадан, Якутск, Петропавловск-Камчатский, Горно-Алтайск, Якутск, Магадан — около 8,5 тысячи рублей за наше «модельное» домохозяйство. Как правило, это города с дорогой энергией, потому что их энергосети изолированы, а энергии в силу неблагоприятного климата нужно много. В Магадане тариф на отопление — 4078 ₽ за Гкал, что в 3,6 раза больше, чем, например, в Кемерове, а отопительный сезон длится 274 дня в году — почти девять месяцев.
Самые дешевые коммунальные услуги — в городах Северного Кавказа: Махачкале, Магасе, Нальчике, Владикавказе. На Кавказе короткий отопительный сезон и в целом все тарифы очень низкие — вероятно, это связано с низким уровнем зарплат. Итоговая сумма в квитанции за ЖКУ — меньше 3,5 тысячи рублей.
Недороги комуслуги и в некоторых городах Восточной Сибири: Ангарске, Иркутске, Братске, Кемерове. Вероятно, дело в дешевой энергии, которая идет на отопление, электричество и подогрев воды до состояния горячей: именно тут расположены крупные электростанции.
Как различаются тарифы в городах-миллионниках
Среди городов-миллионников больше всего за коммуналку платят в Москве: 8194 ₽ при выбранных нами параметрах расчета. Здесь самые высокие в стране взносы на капитальный ремонт — 21 ₽ за квадратный метр при среднероссийской ставке около 9 ₽. По тарифам на электричество Москва занимает второе место после Анадыря — 566 ₽ за 100 кВт·ч при среднероссийских 480 ₽. Остальные тарифы тоже достаточно высоки: по каждому из них Москва входит в топ-20 исследованных городов.
Другие миллионники находятся примерно на одном уровне по стоимости ЖКУ — 5—6 тысяч рублей в месяц. Выделяются здесь два города: Челябинск, где по неизвестным причинам одни из самых низких в стране тарифов на воду, и Волгоград, где отопительный сезон короткий, тарифы на все виды услуг низкие, а жители оценивают качество ЖКУ на 34 балла из 100 — это наименьший показатель в России среди городов с населением более 250 тысяч человек.
